4. Семье переменника, погибшего во время пребывания в штрафной роте, пенсия назначалась на общих основаниях как семье военнослужащего рядового и младшего начальствующего состава.
В главе 3 уже отмечалось, что не всегда выполнялось требование Положений о штрафных батальонах и ротах действующей армии в части, касающейся четкого распределения контингента осужденных штрафников: в ОШБ – лица командного и начальствующего состава, в ОШР – красноармейцы и младшие командиры. К таким нарушениям были и объективные предпосылки. И Положения, и последовавший за ними приказ НКО СССР № 323 от 16 октября 1942 г. «О направлении в штрафные части военнослужащих, осужденных военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны» не были юридически безупречны и не проводили четкого различия в правовом положении военнослужащих, которые были лишены по суду воинского звания, и тех, в отношении которых военный трибунал такого решения не принимал. В результате в ОШБ нередко попадали офицеры, которые были лишены по приговору воинского звания и потому должны были продолжать службу в ОШР.
Важным показателем статуса различных категорий военнослужащих был порядок отправки военнослужащих в штрафные части. Однако на первых порах руководящие органы военного управления, как показывают приказы и распоряжения Наркомата обороны, Генерального штаба ВС СССР, больше заботились не о соблюдении статусных позиций таких военнослужащих, а о том, чтобы своевременно и без потерь в пути следования доставить этот контингент на передовую, в расположение штрафных частей. Например, совершенно не предусматривалось никакой разницы в транспортировке военнослужащих, хотя и осужденных, но сохранивших свое офицерское звание, и тех, кто был по приговору этого звания лишен.
По приказу НКО СССР № 323 от 16 октября 1942 г. отправка в штрафные части осужденных военными трибуналами действующей армии возлагалась на командиров частей, а в случае осуждения вне места расположения своей части – на начальников гарнизонов. Во внутренних военных округах и на недействующих фронтах осужденных надлежало сводить в особые маршевые роты (или команды) в специальных пунктах, откуда при именном списке с копиями приговоров и приказов немедленно отправлять в распоряжение военного совета действующего фронта для дальнейшего направления в штрафные части[401].
Автор приказа, как это видно из текста, не придавал никакого значения тому, что в одной команде, при сопровождении младшими командирами и рядовыми, будут следовать и офицеры, хотя и переведенные на положение рядовых (это должно было делаться только по зачислению в штат штрафной части), но не лишенные воинского звания, и осужденные красноармейцы. А ведь это категорически запрещалось Дисциплинарным уставом.
Приказом И.В. Сталина № 0413 от 21 августа 1943 г., которым командирам полков (отдельных частей) действующей армии и командирам дивизий (отдельных бригад) и им равных в военных округах и невоюющих фронтах предоставлялось право своей властью, без предания суду военного трибунала направлять в штрафные части действующей армии лиц сержантского и рядового состава за совершение некоторых видов преступлений, был введен аналогичный порядок отправки штрафников из числа рядового и младшего командного состава[402]. В случаях, когда военный трибунал своим приговором не лишал осужденного воинского звания и не возбуждал ходатайства о лишении его орденов и медалей, снижение до рядового и изъятие наград производилось тем же самым приказом командира части, соединения. В частях действующей армии, в военных округах и на недействующих фронтах эту категорию будущих переменников сводили в маршевые роты или команды и под конвоем немедленно отправляли в распоряжение военного совета действующего фронта.
Судя по архивным материалам, выявленным автором, далеко не во всех запасных воинских частях, откуда на фронт направлялись такие военнослужащие, и в штрафных частях, куда они прибывали, соблюдалось требование приказа НКО СССР № 298 от 28 сентября 1942 г. о выдаче штрафникам специальных красноармейских книжек. Помимо всего прочего, это серьезно препятствовало идентификации бойцов в случае их гибели, особенно когда их бросали в бой сразу по прибытии в часть, и их не успевали внести в списочный состав батальона или роты. Причем такие случаи наблюдались не только сразу после учреждения штрафных частей, но и значительно позднее.
Так, проверкой проведенной в марте 1944 г. отдела учета персональных потерь управления тыла 37-й армии в 343-й ОШР было выявлено, что «красноармейскими книжками прибывающее пополнение, как правило, не снабжено. Рота своими силами выписывает временные удостоверения (справки), отпечатанные на пишущей машинке, и снабжает всех бойцов роты».
По этой проблеме штабом армии был издан приказ, констатировавший, что в 213-м армейском запасном стрелковом полку, откуда в 343-ю ОШР направлялся переменный состав, пункт Положения о штрафных ротах действующей армии в части выдачи военнослужащим, направляемым на пополнение штрафных рот, красноармейских книжек специального образца не выполняется. Поэтому «личный состав штрафных рот не имеет при себе совершенно никаких документов. Такое положение лишает возможности установить личность погибшего в бою и принадлежность его к соответствующей воинской части»[403].
Начиная со Сталинградской битвы в Красной армии заметно больше внимания стали уделять укреплению авторитета, командира-единоначальника (упразднение института комиссаров, введение погон и др.). Это в определенной степени отразилось на правоприменительной практике и мерах административного воздействия на нарушителей воинской дисциплины и правонарушителей из числа лиц среднего и старшего командного состава.
Однако практика показала, что порядок направления на фронт осужденных лиц офицерского состава по-прежнему требует совершенствования, поскольку опыт и квалификация таких офицеров должным образом не использовались, а также допускались многочисленные нарушения принадлежащего им правового статуса.
В этой связи автор считает необходимым напомнить читателю о приведенном в главе 2 приказе, подписанном заместителем наркома обороны СССР начальником Генерального штаба Маршалом Советского Союза А.М. Василевским 6 августа 1944 г. Этим приказом упорядочивалось направление в действующую армию из внутренних округов тех офицеров, которые были осуждены военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны[404]. Приказ был явно продиктован заботой о более рациональном использовании офицерского состава, понесшего к тому времени огромные потери[405] и требовавшего особого сбережения. С учетом потерь и тех затрат, которые несло государство для подготовки командно-начальствующих кадров, возрастал фактор возможно более разумного распоряжения офицерами, в том числе и осужденными.
В приказе обращалось внимание на грубое нарушение порядка направления на фронт осужденных лиц офицерского состава и отступлений от того правового статуса, которым обладали офицеры. Категорически осуждалась распространенная практика перевозки офицеров, осужденных военными трибуналами без лишения воинских званий, под конвоем и вместе с рядовым и сержантским составом.
С целью исправления сложившегося положения заместитель наркома обороны приказал направлять в штрафные части действующей армии из военных округов и с невоюющих фронтов (Дальневосточного, Забайкальского и Закавказского) две категории офицеров – осужденных с лишением воинского звания; осужденных, хотя и без лишения звания, но за тяжкие преступления (убийство, разбазаривание военного имущества, злостное хулиганство и др.). Одновременно приказ определял те категории лиц офицерского состава, которых запрещалось впредь направлять в штрафные батальоны – осужденных военными трибуналами без лишения воинских званий, если совершенные ими преступления не являются тяжкими, а также осужденных офицеров-женщин.
25 октября 1944 г. этот же порядок направления в действующую армию офицеров, осужденных военными трибуналами с применением отсрочки, приказом НКО СССР № 0343 был распространен на действующие фронты[406].
Приказ НКО СССР № 0244 от 6 августа 1944 г., несомненно, совершенствовал порядок направления в действующую армию тех офицеров внутренних округов и невоюющих фронтов, которые были осуждены военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны. Тем не менее он не давал разъяснений как минимум по двум вопросам. Первый: имело ли его действие обратную силу, то есть подлежали ли немедленному отчислению из штрафбатов офицеры обоего пола, не лишенные по суду воинских званий, которые к моменту опубликования настоящего приказа уже воевали в составе штрафных батальонов, а теперь должны были использоваться на офицерских должностях в обычных частях действующей армии? Второй: на какие конкретно должности в частях действующей армии могли быть назначены офицеры-женщины, осужденные с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны и при этом лишенные воинского звания? «Направлять в части действующей армии» – такая формулировка носила слишком общий характер и в должной мере не определяла новый правовой статус осужденных женщин – бывших офицеров.
Положения названных выше приказов заместителя НКО СССР дублировал применительно к Военно-морскому флоту приказ народного комиссара ВМФ адмирала Н.Г. Кузнецова № 0935 от 28 декабря 1944 г.[407]. В нем также содержалось указание направлять в штрафные части только тех офицеров, которые осуждены либо с лишением воинского звания, либо, хотя и с сохранением воинского звания, но за тяжкие преступления (убийство, разбазаривание военного имущества, злостное хулиганство и др.). Запрещалось направлять в штрафные части действующих флотов, флотилий офицеров, осужденных военными трибуналами без лишения воинских званий, если совершенные ими преступления не являлись тяжкими. Таковых военнослужащих было предписано использовать на офицерских должностях в боевых частях действующих флотов с понижением в должности.