Особым отделом НКВД 50-й армии было организовано 26 заградительных отрядов общей численностью 111 человек и восемь патрульных групп из 24 человек. Несмотря на крайнюю малочисленность состава заградительных формирований, требовалось охватить заставами максимальное число направлений. Непосредственно в районе Тулы было выставлено шесть заградительных отрядов, такие же отряды направили в города Сталиногорск и Венев, а на шоссе, ведущем на Венев, по которому шло основное движение воинских частей, были дополнительно выставлены два заградительных отряда и оперативная чекистская группа. При недостатке личного состава приходилось дробить отряды на группы по 3–4 человека.
Но и при такой небольшой численности удалось сделать многое. С 15 по 31 октября заградительными отрядами был задержан 2681 человек, из них арестованы 239. В числе арестованных преобладающее большинство составляли дезертиры, 38 человек из них по постановлениям особых отделов были расстреляны[583].
Эти суровые меры сказались на достижении советским командованием главной цели – Тулу удалось отстоять, планы врага обойти Москву с юга провалились.
Позднее, вплоть до Сталинградской оборонительной операции, заградительные формирования различной ведомственной подчиненности действовали на всех фронтах действующей армии с большей или меньшей активностью в зависимости от характера боевых действий и возникавшей в них потребности.
7.2. Заградительные отряды в качестве средства предотвращения паники и беспорядочного отхода с занимаемых позиций
В ходе успешной для РККА Московской битвы лиц, пытавшихся уклониться от исполнения воинского долга, стало заметно меньше. Но с началом крайне неудачно складывавшейся летне-осенней кампании, сопровождавшейся широкомасштабным отступлением войск Красной армии к Волге и предгорьям Кавказа, их число опять стало расти. Представление о масштабах как минимум двух волн дезертирства и уклонения от военной службы за первые 15 месяцев войны – с 22 июня 1941 г. по 10 октября 1942 г. – дает доклад Л.П. Берии И.В. Сталину. По подозрению в совершении этих преступлений только органами и заградительными отрядами НКВД были задержаны 1 187 747 человек, из них переданы в воинские части и райвоенкоматы 827 739 человек, арестованы 211 108 человек. Из числа арестованных осуждены к высшей мере наказания 63 012, к лишению свободы – 28 285 и с заменой наказания отправкой на фронт – 101 191 человек[584]. А ведь значительное число дезертиров задерживали непосредственно в прифронтовой полосе еще и заградформирования воинских частей и соединений Наркомата обороны. Иначе говоря, масштаб дезертирства был еще большим, нежели иллюстрируемый названными выше цифрами.
Со второй половины мая 1942 г. вследствие провала советского наступления на Харьков и начала немецкого наступления по плану «Блау», нацеленного на Сталинград и Кавказ, явственным стало еще одно грозное явление, напомнившее начало Великой Отечественной войны – массовый характер вновь приобрел не санкционированный вышестоящим командованием отход целых частей и соединений, а то и паническое бегство с занимаемых позиций.
Именно эти явления, грозившие развалом фронта и последующим поражением, побудили И.В. Сталина как наркома обороны к изданию 28 июля 1942 г. приказа № 227. Наряду с введением штрафных частей приказ обозначил также качественно новый этап в боевой деятельности формирований заградительного характера. Напомним, что в соответствии с ним в пределах каждой армии ее командование должно было сформировать 3–5 заградительных отрядов численностью до 200 человек в каждом и поставить их в непосредственном тылу не отличавшихся стойкостью дивизий для предотвращения паники и беспорядочного отхода с занимаемых позиций.
Первыми по времени формирования следует считать заградотряды, созданные по прямому указанию И.В. Сталина через два дня после того, как был объявлен приказ № 227. Получив донесение о том, что 184-я и 192-я стрелковые дивизии (из состава 62-й армии) оставили населенный пункт Майоровский, а войска 21-й армии – Клетскую, Верховный Главнокомандующий 31 июля направил командующему Сталинградским фронтом генерал-лейтенанту В.Н. Гордову и члену военного совета Н.С. Хрущеву директиву Ставки ВГК, в которой потребовал немедленно донести о мерах, которые предприняты военным советом фронта и военными советамиармий «по отношению к виновникам отхода, к паникерам и трусам». Кроме того, он приказал «в двухдневный срок сформировать за счет лучшего состава прибывших на фронт дальневосточных дивизий заградительные отряды до 200 человек в каждом, которые поставить в непосредственном тылу и, прежде всего, за дивизиями 62-й и 64-й армий. Заградительные отряды подчинить военным советам армий через особые отделы. Во главе… поставить наиболее опытных в боевом отношении особистов»[585].
Командующий фронтом генерал В.Н. Гордов, выполняя приказ, 1 августа 1942 г. поставил перед командующими армиями, которые входили в состав фронта, задачу, во-первых, сформировать 36 заградительных отрядов, укомплектовав их «лучшими отборными бойцами и командирами из дальневосточных дивизий», а во-вторых, восстановить в каждой стрелковой дивизии заградительные батальоны, учрежденные директивой Ставки ВГК № 001919 от 12 сентября 1941 г., направив на их укомплектование лучших воинов[586].
Один из таких батальонов из состава 138-й стрелковой дивизии 2 октября 1942 г. смог остановить подразделения, которые под мощным артиллерийским и минометным огнем противника дрогнули и в панике бежали через боевые порядки 204-й стрелковой дивизии, находившейся во втором эшелоне. Принятыми мерами командованием и заградительным батальоном дивизии положение было восстановлено. Семь трусов и паникеров были расстреляны перед строем, а остальные возвращены на передовую линию фронта[587].
Созданные в соответствии с приказом НКО № 227 заградительные отряды комплектовались только из бойцов и командиров Красной армии. Разница по сравнению с заградительными батальонами в составе стрелковых дивизий РККА 1941 г. состояла лишь в том, что каждый из них имел статус отдельной воинской части и подчинялся не командованию дивизии, за боевыми порядками которой располагался, а командованию армии через ОО НКВД. К слову, многие заградительные батальоны дивизионного подчинения были после приказа НКО № 227 реорганизованы в армейские заградительные отряды.
Кроме названных двух, во время Сталинградской битвы действовала еще одна разновидность заградительных отрядов – укомплектованные военнослужащими войск НКВД заградформирования при ОО дивизий (численностью до взвода) и армий (до роты). Они тоже внесли свой вклад в перелом обстановки к лучшему.
Так, 15 октября в районе Сталинградского тракторного завода противнику удалось выйти к Волге и отрезать от основных сил 62-й армии остатки 112-й стрелковой дивизии, а также трех (115, 124 и 149-я) отдельных стрелковых бригад. Поддавшись панике, ряд военнослужащих, в том числе командиров различных степеней, пытались под разными предлогами, бросив свои части, переправиться на восточный берег Волги. Чтобы не допустить этого, оперативная группа под руководством старшего оперуполномоченного лейтенанта госбезопасности Игнатенко, созданная ОО 62-й армии, выставила заслон, объединив остатки взводов особых отделов с личным составом 3-го армейского заградотряда. За 15 дней было задержано и возвращено на поле боя до 800 человек рядового и командного состава, 15 паникеров, трусов и дезертиров были расстреляны перед строем[588].
Вновь образованные армейские заградотряды и заградбатальоны дивизий несли службу заграждения непосредственно за боевыми порядками частей, не допуская паники и массового бегства военнослужащих с поля боя. А взводы охраны при ОО дивизий и роты охраны при ОО армий стали все больше использоваться в армейском и фронтовом тылу в качестве заслона на главных коммуникациях, задерживая трусов, паникеров, дезертиров и другие преступные элементы.
Какое-то время все три разновидности заградительных формирований существовали параллельно. Особой специфики в их деятельности не было, ибо все они решали одну задачу – обеспечивали безусловное выполнение сталинского приказа № 227 «Ни шагу назад!». Со временем заградформирования двух последних разновидностей были упразднены.
В течение двух месяцев армейские заградотряды формировались и укомплектовывались по временном штату, нередко исходя из взгляда на этот вопрос того или иного командующего. Постоянный штат ОАЗО № 04/391[589] был утвержден 28 сентября 1942 г. приказом наркома обороны СССР № 298.
Общая численность личного состава – 200 человек. В том числе: командный состав – 9, начальствующий состав – 3, младший командный и начальствующий состав – 41, рядовой состав – 147.
Организационно-штатная структура определяла следующий состав отряда: командование, боевые подразделения, подразделения тылового обеспечения.
Командование (5 человек):
командир отряда, штатно-должностная категория – майор; военный комиссар – батальонный комиссар, заместитель командира отряда – капитан, адъютант старший (начальник штаба) – старший лейтенант, заведующий делопроизводством – казначей – старший лейтенант.
Боевые подразделения:
два взвода автоматчиков численностью 46 человек каждый. В состав взвода входили четыре отделения автоматчиков по 11 человек каждое;
два стрелковых взвода численностью 26 человек каждый. В состав взвода входили два стрелковых отделения по 12 человек каждое;
пулеметный взвод численностью 38 человек. В состав взвода входило шесть пулеметных отделений по шесть человек каждое.