и».
Аналогичными правилами общественной жизни руководствовались и ирокезы Северной Америки. Каждое их племя выбирало несколько предводителей – сахемов. На совете всех сахемов вновь избранные посвящались в это высокое звание. При решении вопросов на советах сахемов требовалось единогласие. Как отмечал известный американский этнограф Л. Морган, вся система управления ирокезов была пронизана общественным мнением, которое, в свою очередь, покоилось на народной воле, а не на произволе вождей.
Развитых форм родовая и военная демократия достигла у древних исландцев, германцев, саксов и франков. Зрелую форму управления представляли собой народные собрания древних греков в ахейский (гомеровский) период истории Греции. Однако со временем возможности родовой и военной демократии перестают удовлетворять греческие гражданские общины.
Вспомним, что в V в. до н. э. в Афинах наблюдался подготовленный реформами Солона и Клисфена расцвет демократии, совпавший с годами правления первого стратега Перикла. Народному собранию были приданы законодательные функции, при этом жестко регламентировалась процедура принятия им решений. Из органа родовой демократии оно превратилось в орган государственной власти, действенный институт прямой демократии. Доступ на собрание обеспечивался всем гражданам Афинского государства с 20-летнего возраста. Имущественное положение и знатность не играли никакой роли. Строго следили за посещаемостью: к «прогульщикам» применялись меры воздействия. А иностранцам, наоборот, строго запрещалось посещать собрания. Исполнительные функции закреплялись за советом пятисот (буле) и магистратурой, судебные – за гелиэей (судом). Была введена плата за выполнение общественно полезных функций, производился феорикон – раздел части государственных доходов между гражданами с целью прекратить попытки аристократов подкупать народ.
Однако народное собрание как институт прямой демократии имело и свои недостатки. Не всем гражданам нравилось его посещать, многие жили далеко от места, где оно собиралось. К тому же все большую роль на нем стали играть «профессионалы-законодатели». Введение оплаты за посещение собрания в результате привело к тому, что со временем значительную его часть стали составлять люмпены и разорившиеся крестьяне, приходившие сюда ради подачек. Со временем реальную власть в Афинах все больше завоевывал совет пятисот, оправдывая свою властную экспансию «крикливостью» и неорганизованностью заседаний собрания.
Во времена Перикла должностные лица государства (военные, ведавшие финансами, строительством судов и т. д.) либо избирались, либо назначались по жребию. Выборность, срочность пребывания на посту, коллегиальность, отсутствие иерархии, отчетность – все это обеспечивало административному управлению Афин отчетливо демократический характер. Однако со временем должности членов ареопага (назначались пожизненно) и коллегии десяти стратегов стали занимать лишь лица, имевшие высокий имущественный ценз.
К IV в. до н. э. афинская демократия стала терять свои позиции, клониться к закату.
2. Что такое нацизм?
Нацизм – это одно из названий германского фашизма в котором сочетались тоталитаризм, национализм и антисемитизм. Каждый из этих компонентов имеет свои особенности. О тоталитаризме мы уже говорили. Национализм очень часто выражается не только в любви к своей Родине, но и в чувстве превосходства над другими народами, а когда он перерастает в ненависть к каким-либо из них, то обретает черты шовинизма (крайнего, агрессивного национализма). Германские нацисты, например, с презрением относились к славянам, евреям, неграм, цыганам. Такие отрицательные черты национализм приобретает в тоталитарном обществе, в котором естественны антисемитизм и другие проявления ксенофобии. Антисемитизм – один из ярких примеров того, как предубежденное, недоброжелательное отношение к какой-то национальности, народу перерастает в самый настоящий расизм.
3. Существуют ли политические режимы в «чистом виде»?
Политические режимы никогда не встречаются в «чистом виде». Всегда к основному качеству режима примешиваются черты, не свойственные ему. Существует целый спектр способов реализации демократических принципов в политической практике. Тоталитарный режим не является исключением. Наиболее чисто, приближаясь к «лабораторному» эксперименту, тоталитаризм был «претворен в жизнь», например, в Кампучии (Камбодже). Вызывает удивление политическая недальновидность ослепленных коммунистическими догмами лидеров левоэкстремистского режима, осуществившие геноцид собственного народа. Во второй половине XX в. такие политические опыты не имели перспективы. «Дело» кампучийского диктатора Пол Пота было заранее обречено на провал.
Хитрее поступают те приверженцы тоталитарных режимов, которые стараются умело камуфлировать полное подавление личности различными привлекательными лозунгами – о народной демократии, о свободе от эксплуатации, о государственном суверенитете и т. д. Они допускают некоторую бесконтрольность в личной жизни людей, не диктуют, с кем создавать семью, что в обязательном порядке внушать детям дома. Практикуется видимость рыночных отношений. В этом случае тоталитаризм иногда перерастает в авторитаризм, как это случилось в нашей стране после смерти И. В. Сталина.
Черты авторитаризма можно обнаружить в любых, даже самых демократических системах. Критерий их обнаружения один – ситуация реальной опасности для общества и власти. Тогда противники режима мгновенно убеждаются в том, что власти готовы пойти на самые крайние меры, чтобы обеспечить безопасность общества и сохранить политическую стабильность. Последний яркий и масштабный пример этого – ужесточение демократического режима в США после террористического акта в Нью-Йорке в сентябре 2001 г.
Почитаем словари. Занятие это на первый взгляд может показаться скучным, но на самом деле в чтении словарей в скрытом виде присутствует масса любопытного и даже неожиданного. Вот как, например, определяется понятие «демократия» в некоторых отечественных и зарубежных словарях.
«Толковый словарь живого великорусского языка» В. И. Даля (1-е изд., 1863–1866): «Народное правление, народодержавие, народовластие, мироуправство»; противоположные понятия: «самодержавие, единодержавие или аристократия, боярщина»; «демократ (м.) и демократка (ж.) – приверженцы мироуправства».
«Толковый словарь русского языка» С. И. Ожегова (1986): «1) Политический строй, основанный на признании принципов народовластия, свободы и равенства граждан. Социалистическая демократия (высший тип демократии, основанной на полном и фактическом народовластии). Буржуазная демократия (формально декларируемая власть народа при действительном господстве буржуазии); 2) Принцип организации коллективной деятельности, при котором обеспечивается активное и равноправное участие в ней всех членов коллектива».
«Советский энциклопедический словарь» (1988): «Демократия (греч, demos – народ и kratos – власть) – форма общественной власти, государства, основанная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод. В классовом обществе демократия является выражением диктатуры господствующего класса. В современных буржуазных государствах демократия отличается от иных политических режимов (например, от военной диктатуры) формальным признанием равенства всех граждан, провозглашением политических прав и свобод, выборностью представительных органов власти, установлением всеобщего избирательного права. На самом деле функции политических институтов буржуазной демократии состоят в обеспечении классового господства буржуазии, ее привилегий. Подлинная демократия возможна только в социалистическом государстве… Демократизация общественной жизни – одно из важнейших направлений развития советского общества на пути перестройки».
«Энциклопедический юридический словарь» (1997): «Демократия – в современном понимании – форма государственного устройства, основанная на признании таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека. Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой народного представительства… В современном обществе демократия означает власть большинства при защите прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных органов, наличие прав и политических свобод граждан, их равноправие, верховенство закона, конституционализм, разделение властей….» Это определение демократии, по нашему мнению, можно взять за основу, поскольку оно кратко, информативно и не противоречит большинству современных дефиниций столь непростого социально-политического феномена.
«Оксфордский словарь современного английского языка» А. С. Хорнби: «1) Страна с основами управления, при которых все взрослое население поддерживает своих выбранных представителей; 2) страна с правительством, которое поддерживает и допускает права граждан, такие, как свобода слова, религии, мнений и ассоциаций, утверждение власти закона, верховенства права, сопровождаемые уважением к правам меньшинства; 3) общество, в котором принято обращаться друг к другу как к гражданам, равным между собой, и в котором отсутствуют классовые чувства».
Авторы буклета «Демократия» на русском языке, подготовленного Информационным агентством США, приводят еще одну трактовку понятия «демократия». Отмечая, что в словаре демократия определяется как «народная форма правления, в которой народ облечен высшей властью и осуществляет ее либо непосредственно, либо через своих избранных представителей при свободной избирательной системе», авторы буклета далее приводят слова Авраама Линкольна: «Демократия – это народное правление, осуществляемое народом ради народа».