Заключение или расторжение брака гражданина РФ с лицом, не являющимся гражданином РФ, не влечет за собой автоматического изменения гражданства. Изменения гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.
Никто не может быть принужден оставаться гражданином государства, если он этого не хочет, кроме двух случаев: после получения повестки о призыве на военную службу (и до ее окончания) и при привлечении лица в качестве обвиняемого по уголовному делу или при наличии уже состоявшегося обвинительного приговора суда.
А) 1. Отметьте признаки гражданского общества:
а) устойчивый порядок
б) прямая зависимость от государства
в) высокая самоорганизация
г) реальность прав и обязанностей
д) возможность контролировать государство
е) отсутствие общественных организаций
ж) развитая структура общественных организаций
з) уважение к законам
2. Что, в частности, мешает обществу стать гражданским:
а) пассивность членов общества
б) традиции зависимости общества от государства
в) климатические условия
г) невысокая политическая и правовая культура населения
3. Интересы гражданского общества выражают:
а) общественные движения
б) банки
в) союзы потребителей
г) политические партии
д) воинские части
е) спортивные общества
Б) 1. Тысячи частных организаций существуют в демократическом обществе, некоторые на местном уровне, другие – на национальном. Многие из них играют роль посредников между частными лицами и сложными социальными и правительственными институтами. Будучи членами таких групп, граждане имеют реальную возможность принимать участие как в государственных делах, так и в делах своих сообществ.
Приведите соответствующие примеры.
2. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность.
Поясните, как вы понимаете эту мысль.
1. Каковы различия между традиционным и гражданским обществом?
2. Неизбежны ли противоречия между гражданским обществом и государством?
§ 24. Политические партии
Что такое партия? Различные группы и слои населения имеют несходные интересы, потребности и стремления. Граждане различных социальных слоев отличаются и отношением к формам и средствам реализации своих интересов и потребностей: одни предпочитают активную борьбу, мятежи и революции, другие – законные формы общественной деятельности, чаще всего – участие в органах власти, пропаганду своих целей и идей. Издавна политически активная часть народа делилась на группы, которые со временем приобрели характер политических организаций и стали называться партиями.
Термин «партия» происходит от латинского слова pars – часть поэтому партия – это часть общества. Одни партии поддерживают существующую власть, другие – возникают для защиты интересов тех или иных социальных слоев. Партии предназначены главным образом для более эффективного проникновения представителей этих слоев во власть. Их цель – осуществить преобразования, отвечающие потребностям этих социальных сил. Таковы реформаторские партии. Но существуют партии, выражающие интересы тех частей общества, которые хотели бы сохранить статус-кво, не допустить резких перемен в политической жизни. Это консервативные партии.
Политические партии играют ведущую роль в политической системе демократического общества. Они являются ее постоянным компонентом. Политические партии – это организованные группы единомышленников, отражающие интересы отдельных частей народа и ставящие целью завоевание государственной власти или участие в ней.
Партии имеют следующие специфические признаки:
• длительный период существования;
• организационное устройство, предполагающее существование центральных и местных организаций, органов;
• стремление к завоеванию власти или, по меньшей мере, к участию в ней;
• поиск поддержки избирателей;
• наличие идеологии, детально разработанной политической программы.
Эти признаки определяют легализацию (соответствие требованиям законов) партии и отличают от других организаций и объединений, таких, как, например, общественно-политические движения.
Типология партий. По степени организованной оформленности политические партии подразделяются на кадровые и массовые.
Кадровые партии отличаются малочисленностью, они опираются, как правило, на профессиональных политиков, финансистов, предпринимателей, творческую интеллигенцию. Эти партии ориентированы в основном на участие в выборах. Классические примеры кадровых партий – Демократическая и Республиканская партии в США. В современной России кадровыми партиями являются, например, «Яблоко», Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) и др.
Массовые партии отличаются многочисленностью, имеют четкую идеологическую программу, сравнительно жесткую организационную структуру. Это рабочие, социалистические, коммунистические партии. Пример – Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ).
Есть партии, стоящие особняком от кадровых и массовых. Их называют партиями избирателей или универсальными партиями. Они похожи на кадровые партии размытостью идеологии и по аналогии с массовыми партиями стремятся рекрутировать в свои ряды широкие слои населения. Их опора – в основном представители среднего класса. Но они обращаются за поддержкой ко всем гражданам. Пример – «Единая Россия».
По степени участия в работе парламента выделают парламентские и правящие партии.
По целевым установкам политической направленности партии делятся на левые и правые. Левые партии защищают интересы малоимущих слоев населения, предрасположены к радикально-революционным методам деятельности, к социалистической и коммунистической идеологии. Правые же партии достаточно консервативны и представлены буржуазными политическими силами, ориентирующимися на интересы состоятельных людей, стабильность буржуазного строя и отрицательно относящимися к революции.
Во многих странах запрещена деятельность радикальных партий, призывающих к экстремистским методам решения политических проблем, – фашистских, националистических.
Политический плюрализм. Партии могут эффективно функционировать только в условиях демократического строя, обеспечивающего политический плюрализм. Он предполагает мирное сосуществование и взаимодействие различных политических партий и иных общественных организаций (профсоюзных, церковных и т. д.), которым закон обеспечивает свободу выражения их интересов, мнений, позиций. Согласно статье 13 Конституции РФ в России признается идеологическое многообразие, и никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, признаются политическое многообразие, многопартийность.
С началом политических реформ в нашей стране в 1990-е гг. возникло множество новых партий и движений. Одно время казалось, что большое их количество оживит политическую жизнь, сделает ее разнообразнее и эффективнее. Но вскоре стало ясно, что качество политической жизни не зависит от количества участвующих в ней организаций. Реальное влияние на развитие страны, ее политический курс способны оказать лишь партии, пользующиеся поддержкой широких слоев населения либо влиятельных финансовых групп. На выборах в Государственную Думу народ поддерживает весьма ограниченное количество партий и движений.
Партийная система в современной России. Партийная система в нашей стране продолжает формироваться. В предвыборных кампаниях желают участвовать десятки партий, но лишь около полутора десятков в состоянии набрать необходимое число подписей для официального включения списков своих кандидатов в процесс голосования. И совсем мало партий, способных перешагнуть 7-процентный барьер, чтобы быть представленными в Государственной Думе.
Можно отметить некоторые общие черты складывающейся партийной системы. Большинство политических партий представляют собой небольшие группы политически активных людей, ставящих своей целью борьбу за представительство в органах государственной власти. Возраст членов партии – средний и старший. Молодежи в них мало. Некоторые партии держатся исключительно за счет авторитета их лидеров. Большинство более или менее крупных партий базируются в Москве и наиболее крупных городах, таких, как Санкт-Петербург, Нижний Новгород и других, но имеют незначительное представительство в регионах. Слабы тенденции к объединению однородных по идеологической направленности партий – как левых, так и правых. Значимое исключение из этого правила – объединение «Единства» и «Отечества» в одну большую партию «Единая Россия».
В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в качестве политической партии может быть зарегистрирована организация, имеющая не менее 50 тыс. человек и отделения более чем в половине субъектов РФ, численность которых должна быть не менее 500 членов. Очевидно, со временем, как и в государствах с развитой политической системой, в России останутся и будут активно действовать две-три крупные партии, из состава которых будет формироваться руководство государства – президент, депутаты, министры и т. д.
1. Что такое политическая партия?
2. Какие бывают политические партии?
3. В чем заключается политический плюрализм?
4. Каковы основные особенности партийной системы современной России?
1. Почему Алексис де Токвиль считал партии злом?
Интересно мнение о партиях как институте демократического общества французского историка, социолога и политического деятеля Алексиса де Токвиля: «Партии – это зло, свойственное демократическому правлению, однако характер их в разные периоды неодинаков, и в основе их деятельности лежат различные побуждения.