Таким образом, вся наша жизнь пронизана правоотношениями. Одни из них происходят по нашей воле, другие помимо неё. Чтобы ориентироваться в их разнообразии, полезно как можно больше о них знать.
Дееспособность малолетних детей. Гражданский кодекс РФ делит малолетних на две группы: не достигшие 6-летнего возраста (полностью недееспособные) и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет (частично дееспособные). Первые не вправе совершать вообще никаких сделок. Для вторых установлен следующий определённый порядок. От их имени сделки могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Это не касается мелких сделок, таких, как покупка недорогих продуктов и вещей, проезда в городском транспорте и т. д.
Малолетние недееспособны, это означает, что за причинённый ими вред в соответствии с законодательством ответственность несут их законные представители.
Опека и попечительство. Для защиты прав и интересов недееспособных или частично дееспособных граждан, а также в целях их воспитания устанавливаются опека и попечительство. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются Семейным кодексом Российской Федерации.
Что такое эмансипация по гражданскому праву? Гражданский кодекс РФ предусматривает для несовершеннолетних, достигших 16 лет, такую форму достижения полной дееспособности, как эмансипация. Несовершеннолетний (от 16 до 18 лет) может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным происходит по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда. По обязательствам такого «эмансипированного» несовершеннолетнего родители, усыновители и попечитель ответственности не несут.
Виды правоотношений. Мы уже отмечали, что правоотношения бывают одно-, дву– и многосторонними, а также гражданскими, административными, трудовыми и др.
Пример двусторонних правоотношений – договор купли-продажи, в котором участвуют две стороны: продавец и покупатель, наделённые соответствующими правами и обязанностями. А вот для заключения акта дарения (например, приведённый выше пример дарения бабушкой внуку дома) достаточно воли только одной стороны – дарителя (лица, которое дарит имущество). От того, кто принимает подарок, требуется только согласие его принять без каких-либо ответных обязательств. Такие правоотношения, для возникновения которых достаточно воли только одной стороны, называются односторонними.
Встречаются и такие правоотношения, в которых участвуют три и более стороны. Это многосторонние правоотношения. Например, многосторонние договоры размена жилой площади (когда одновременно разменивают три и более квартиры) и т. п.
Правоотношения классифицируются также в зависимости от того, какие сферы общественной жизни они регулируют. Так, правоотношения по поводу распоряжения имуществом называются гражданскими. С ними каждый из нас сталкивается ежедневно. Они регулируются гражданским правом. Гражданские правоотношения – это имущественные или личные неимущественные отношения, урегулированные нормами гражданского права и основанные на равенстве сторон и их имущественной самостоятельности. Типичные имущественные правоотношения – сделки и договоры. Личные неимущественные отношения – это, например, признание человека автором литературного произведения. Гражданские правоотношения возникают в большинстве случаев по соглашению сторон, их участники равны между собой.
Правоотношения в сфере власти называются административными. Регулируются они административным правом. Административные правоотношения – это урегулированные административным правом общественные отношения в сфере власти, основанные на подчинении одной стороны другой. В них всегда присутствует специфический властный субъект – государственный орган. Поэтому между участниками этих правоотношений нет равенства. Нормы административного права чётко определяют права и обязанности участников данных правоотношений. Рассматриваемые правоотношения могут возникать вопреки желанию одной стороны. Нормы, регулирующие административные правоотношения, не дают сторонам свободы выбора.
Важнейшие правоотношения связаны с трудовой деятельностью людей. Трудовые правоотношения существуют главным образом между работником и работодателем и регулируются нормами трудового права. Как и гражданские правоотношения, они возникают по инициативе сторон. В трудовых правоотношениях нет равенства сторон (в этом они похожи на административные). Нормы трудового права в справедливом социальном государстве в значительной степени направлены на защиту интересов работников.
Существуют специфические правоотношения, смысл которых составляет урегулирование последствий преступных действий людей. Это уголовные правоотношения. Они регулируются нормами уголовного права и возникают по поводу совершённого преступления. Уголовные правоотношения не допускают свободы выбора сторон. Стороны уголовного правоотношения чётко определены. Ими являются физическое лицо, которое совершило преступление, и специальный государственный орган, применяющий нормы уголовного права, – суд.
1. По признаку зависимости от воли людей юридические факты разделяются на события и действия. События – это явления, не зависящие от воли человека. Действия – это, напротив, любые юридические факты, которые являются результатом волеизъявления, поступков человека. Приведите несколько примеров событий и действий.
2. Приведите аргументы, доказывающие необходимость ограничения дееспособности несовершеннолетних граждан с целью защиты их прав. Подтвердите примером любой из них.
3. Объясните, в чём существенная разница между правоспособностью и дееспособностью? Что является производным, а что первичным? В чём разница между правоспособностью и дееспособностью применительно к юридическим лицам?
4. Приведите примеры односторонних, двухсторонних и многосторонних правоотношений.
5. Зачастую понятия «физическое лицо» и «гражданин» используются в качестве синонимов. Однако всё-таки между ними существует определённая разница. Объясните, в чём она заключается.
§ 13. Конституция в иерархии нормативных актов
Что такое конституция? Среди правовых актов выделяется один, имеющий чрезвычайное значение в правовой системе страны, – конституция. В переводе с латинского слово «конституция» означает установление, устройство.
Конституция – это основной закон государства; она определяет государственное устройство, регулирует образование представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, устанавливает избирательную систему, фиксирует права и обязанности граждан и др.
Конституция является главным юридическим документом государства. Она – основа всего законодательства страны, наделена высшей юридической силой. Все иные законы должны приниматься в соответствии с её положениями. Например, если конституция закрепляет республиканскую форму власти, то вряд ли будет правильно, если в какой-то части государства примут положение о наследственном монархическом правлении. Бывают конституции, положения которых имеют прямое действие. Такова Конституция Российской Федерации. В случае нарушения какой-либо её статьи можно обращаться прямо в суд.
Конституции делятся на писаные и неписаные. В большинстве стран, в числе которых и Россия, конституции писаные. Они представляют собой единый акт, регулирующий важнейшие стороны внутренней организации государства, общественного устройства и т. д. Вместе с тем есть страны, в которых нет конституций в обычном смысле этого слова. К таким государствам относится, например, Великобритания, которая формально является конституционной монархией. Источниками британской конституции являются парламентские законы, конституционные соглашения и система «общего права», в которую входят судебные решения, устанавливающие прецеденты. Конституция Великобритании имеет комбинированный, несистематизированный характер и слагается из двух частей – писаной и неписаной.
Известно несколько способов принятия конституции: конституционным собранием, конвентом (США); учредительным собранием (Италия, Индия); путём референдума (Франция, Греция, Испания, Россия); путём октроирования, т. е. введения односторонним актом исполнительной власти – монархом или президентом.
Конституционное право. Текст конституции составляет основы конституционного (или государственного) права. Конституционное (государственное) право – ведущая отрасль российской правовой системы, рассматривающая принципы организации и порядок деятельности органов государственной власти и управления, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством и другие правовые принципы и нормы, обладающие высшей юридической силой. Оно рассматривает и положения самой конституции.
Принципами конституционного права в России являются: республиканская форма правления, народный суверенитет, приоритет и нерушимость прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм. Основные источники конституционного права – Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы: о референдуме, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе и др.; федеральные законы: о выборах Президента РФ, о выборах депутатов Государственной Думы РФ, об основных гарантиях избирательных прав граждан, об общих принципах организации местного самоуправления и др.
Конституционный вопрос в России. Этот вопрос имеет свою давнюю историю и специфику. Исторически регулирование государственной власти и управления на Руси развивалось, как и в других европейских странах, по логике обычного права. В рамках этого права, а в последующем и соответствующих законов формировались положения о престолонаследии, самодержавной власти, об участии различных сословий народа в управлении страной.