В систему права входят и институты права (совокупность норм права, обособленных в рамках определенной отрасли права): гражданства, наследования и др.
В широком смысле слова все нормативно-правовые акты в целом, все установленные государством общеобязательные правила именуются законами. В юридическом смысле закон – это нормативный акт, принятый высшим представительным (законодательным) органом государственной власти либо населением на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законы составляют основу системы права государства. Исторически закон пришел на смену обычаю.
1. Какие нормы регулируют поступки и действия людей?
2. Что такое право?
3. Каковы признаки и назначение права?
4. В каких формах реализуется право?
5. Какие источники права известны в России?
6. Что такое правовая норма, каковы ее структура и виды?
7. Что такое отрасли права и каковы они?
8. Что такое закон?
1. Когда в обществе появились правовые нормы?
С полной уверенностью можно сказать: произошло это не в один год и даже не в одно столетие. При первобытнообщинном строе производительность труда была низкой, собственность была общественной, а труд – коллективным. Общественные отношения стабилизировал обычай (основа системы моральных норм). В то время не было необходимости в государстве и праве. Они стали формироваться по мере развития, усложнения общественных отношений. После перехода от первобытного к родовому строю, в частности, возникла необходимость в регулировании семейных отношений хотя бы потому, что в состав рода все активнее включались не только родственники.
Усложнение общественных отношений обусловило необходимость в «третьей силе», которая была бы способна рассудить участвующие в усложняющихся взаимосвязях стороны. Такой силой стало государство. Оно заменило родовую организацию, которая основывалась на господстве обычая.
Население в государстве разделяется не по кровнородовому признаку, а по территориальному. Появляется особая группа людей, которая только тем и занимается, что управляет, используя для подчинения своей воле специальные вооруженные отряды, регулярное войско, тюрьмы и т. д. А все население платит налоги на содержание этой особой группы людей, полиции, войска и т. д. Самые мудрые из этих людей формулируют от имени государства правовые нормы (законы), закрепляя их в письменных или печатных источниках. В отличие от обычаев, правовые нормы не только устанавливают, но и защищают всей своей мощью государство.
Таким образом, правовые нормы, выраженные в законах, указах и иных правовых документах, образовали большой массив регуляторов общественных отношений под названием «нормативные правовые акты».
2. Какую роль в развитии правовой культуры людей и общества играет естественное правосознание?
Рассматривая историю появления правовых норм, следует иметь в виду естественное правосознание членов общества. Естественное правосознание базируется на представлении людей об общеобязательности наиболее важных норм общежития, недопустимости их нарушения. На естественное правосознание, как на фундамент, опираются законы, которые устанавливаются в различных государствах в рамках так называемого «положительного права». Как отмечал философ и правовед И. А. Ильин, «чем развитее, зрелее и глубже естественное правосознание, тем совершеннее будет в таком случае и „положительное право“, и руководимая им внешняя жизнь людей».
3. Как взаимосвязаны государство, право и общество?
Самое широкое понятие – «общество». В обществе возникает государство. Оно порождает право, но и право, в свою очередь, формирует, направляет и совершенствует общество. Государство и право оказывают на общество существенное влияние. Право общеобязательно, оно значимо как для государства, так и для общества. Государство и общество взаимосвязаны, но не равнозначны. Государство не сводится к обществу, а общество – к государству, особенно в том случае, если общество гражданское. Чем совершеннее социально-политические отношения в стране, тем четче разделяются функции общества и государства. Отношения гражданского общества и правового государства гармоничны. Многие проблемы социальной и экономической жизни гражданское общество решает без помощи и вмешательства государства. Правовое государство не испытывает потребности в мелочной опеке над обществом и отдельными его гражданами в тех вопросах, которые по силам самому обществу. Гражданское общество самоуправляемо. Оно способно оказывать решающее влияние на политику правового государства, на его правовую систему.
4. Как соотносятся право и закон?
Слова «право» и «закон» нередко используются в одинаковом значении. Так, когда говорят, что судьи и заседатели независимы и подчиняются только закону, под законом имеют в виду право, точнее – соответствующие правовые нормы. Однако в строгом смысле слова законами называются такие правовые акты, которые принимаются высшими органами государственной власти и которые являются главными, ведущими. Среди них высшей юридической силой обладает Конституция (Основной Закон). На ее основе и в соответствии с ней издаются все остальные законы.
Наряду с законами существуют и другие правовые акты, подчиненные законам: указы, постановления, инструкции, правила, приказы и т. п. Вместе с законами они составляют источники права – документы, в которых формулируются правовые нормы. Практика показывает: чтобы хорошо знать законы, надо изучать их по первоисточникам. Однако знакомство с пересказами законов в научно-популярных книгах и статьях – возможный путь юридического самообразования.
5. Какие бывают законы?
Законы, в частности, делятся на кодификационные (основы законодательства и кодексы) и текущие (регламентирующие конкретные вопросы общественной жизни). В России существуют законы федеральные и законы республик как субъектов Федерации; в случае расхождения между ними действуют федеральные законы.
6. Что такое правосознание?
Правовая культура тесно связана с правосознанием, которое является одним из компонентов правовой культуры. В самом общем виде правосознание – это результат и процесс отражения права в сознании людей. Оно выражается в совокупности знаний права и отношения к нему (оценок как права, так и путей его реализации).
Правосознание существует на обыденном, профессиональном (специальном) и теоретическом уровнях.
Обыденное правосознание действует в рамках повседневной жизни людей. Для него характерна опора на правовые чувства (долг, справедливость, свобода, независимость и др.), привычки поведения. Знания достаточно ограничены и используются редко.
Профессиональное правосознание характерно для тех, кто специально занимается правовой деятельностью – прежде всего для юристов. У них правовые знания глубоки и систематизированы, они помогают им исполнять различные правоохранительные роли: судьи, адвоката, юрисконсульта, прокурора, милиционера и т. д.
Самый высокий уровень правового сознания – теоретический. Здесь речь идет не только о глубоком знании права, но и о способности творчески вносить в него элементы новизны, подвергать действующее право анализу, обобщать, мыслить категориями права и т. д. Теоретическим правовым сознанием обладают ученые-правоведы.
7. Что такое правовая культура?
В правоведении выделяют правовую культуру в широком значении и правовую культуру человека. В широком значении правовая культура является составной частью культуры общества и включает в себя право как систему норм, правоотношения, правовые учреждения и т. д. Правовая культура человека – это единство глубоких правовых знаний, уважения к праву, закону и правомерного поведения.
Правовая культура помогает нам строить правовое государство и чувствовать себя в нем не бесправными «винтиками» или внутренними эмигрантами, а полноправными и активными гражданами. Необходимо отметить, что оно создается постепенно, нелегко – как и все по-настоящему ценное в духовном багаже человека. В первую очередь закладывается ее фундамент – элементы нравственной культуры: совесть, честь, правдивость, чувство собственного достоинства, доброта. Без них правовая культура не может быть полноценной.
В любом жэке тебе могут дать почитать инструкцию, подписанную начальником жэка, и сказать, что никаких других законов они знать не знают, а про Конституцию вообще не слышали. В этих случаях всегда надо помнить одно: каждый подзаконный акт – а все эти «указики» называются именно так – так вот, каждый этот акт не может противоречить ни Конституции, ни законам России, ни указам Президента. А если противоречит, то он не имеет юридической силы и не должен применяться. Если уверен, что закон на твоей стороне, – стой на своем. Вплоть до суда, который защищает все же тебя и закон, а не инструкцию (Л. И. Семина, общественный деятель).
Развитие права состоит, помимо всего иного, во все более возрастающем отделении правовых норм от иных социальных норм.
Примечательно, что в эпоху зарождения права юридические институты не возникали, так сказать, в чистом виде. Первые в истории различных цивилизаций юридические нормы – это, в сущности, санкционированные политической властью обычаи. Они, олицетворяя систему регулирования первобытного общества в целом, соединяли и обычаи, и требования морали, и начала первобытной религии. Потому-то в древнейших памятниках права порой трудно отделить юридические нормы от религиозных и моральных. Возьмем, например, древнеиндийские законы Ману (одна из последних редакций – II век до н. э.). Что это – юридический документ? Свод религиозно-этических нормативов? И то и другое, и что-то еще третье, доступное для понимания только с позиций древнеиндийской цивилизации, наряду с моральными нормами тогдашнего времени («Не полагается есть вместе с женой, смотреть на нее – вкушающую, чихающую, зевающую и сидящую в вольной позе»). В законах Ману есть и юридические нормы, и юридические принципы, выраженные в философско-мистическом виде («Наказание правит всеми людьми. Наказание же охраняет. Наказание бодрствует, когда все спят…»).