Как известно, гарантом Конституции Российской Федерации, закрепленных в ней прав человека является Президент РФ. Глава Российского государства – важная инстанция, куда может обратиться гражданин РФ, отстаивающий свои законные права и интересы. Однако предварительно целесообразно «обойти» все инстанции, от которых непосредственно зависит решение вопросов гражданина.
Администрация Президента РФ располагается в Москве, на Старой площади, 4. На страже Конституции РФ, правильности применения ее положений различными органами и организациями стоит Конституционный Суд РФ.
Обращение в суд. Гражданин может оказаться в суде в двух случаях: по собственной воле (как истец) и поневоле (как ответчик и в случае совершения преступления, иного правонарушения). Рядовой гражданин имеет право обратиться в суд за помощью в любом предусмотренном законом случае. Он имеет право заявить о совершении преступления. Он вправе предъявить иск любому предприятию, любой организации. Нет такого человека, которому гражданин не мог бы предъявить иск, если для этого имеется законное основание.
Вот почему в правовом государстве гражданин с уважением и надеждой относится к суду. Он не боится суда. Он рассматривает его как средство, которое способно реально помочь в сложной, порой трагической ситуации. Защищая, например, свои имущественные права в суде, он ощущает себя равным с теми, кто «соревнуется» с ним в одном гражданском деле. Он знает, что суд предоставляет ему много возможностей доказать свою правоту, опровергнуть несправедливые претензии. Следует только помнить, что в случае перегруженности судов гражданскими исками, административными и уголовными делами, при неявке на судебные заседания ответчиков, свидетелей рассмотрение дела может затянуться на длительный период. Это требует от человека, обратившегося в суд, терпения, настойчивости, веры в торжество справедливости. Необходимо помнить и о том, что оказывать активную помощь гражданам в защите их прав и законных интересов призвана адвокатура, которую представляют адвокаты – юристы, способные защищать граждан в судах, государственных и негосударственных учреждениях.
Поводов обратиться за помощью к закону много. Рассмотрим некоторые из них.
Возмещение морального вреда. Достоинство личности, которое, согласно Конституции РФ, защищает государство, выражается, в частности, в том, что человек должен быть избавлен от нравственных страданий из-за, например, несправедливого отношения со стороны представителя власти, волокиты при решении жилищного вопроса, неправильного лечения и т. п. Этими страданиями человеку причиняется моральный вред, не менее существенный, чем вред материальный. Моральный вред, как и материальный ущерб, по закону должен быть в судебном порядке возмещен, компенсирован.
Определенных норм взыскания денег в случае возмещения морального вреда не существует. При решении вопроса о размере компенсации за моральный вред суд каждый раз принимает во внимание ряд условий и обстоятельств, таких, как умышленность или неумышленность причинения вреда, возможность сгладить его неблагоприятные последствия, длительность и сила страданий, уровень жизни в данной местности и т. п. Истец сам должен определить, в какую сумму он оценивает моральный вред, и указать ее в своем иске. А суд определит реальную сумму, которую необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.
Защита права на труд. Иногда бывает так, что человек не по своей воле навсегда покидает свое рабочее место. Речь идет об увольнении по инициативе администрации. В ряде случаев это происходит на законных основаниях, в частности, в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятия или его подразделения, в случаях совершения работником прогула без уважительных причин, кражи, появления на работе в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения и в других случаях, предусмотренных законом.
Следовательно, когда работник не согласен с увольнением, ему надо познакомиться с соответствующим разделом законодательства. И если произошло отступление от него, обратиться в суд с иском о восстановлении на работе. При этом следует помнить, что в Трудовом кодексе РФ расширены права работодателей в вопросах увольнения работников. Однако это не означает, что нужно послушно соглашаться с тем, что решил «хозяин». Правда, отстаивание своих трудовых прав требует от работника хорошего знания тонкостей законодательства или обращения к опытному адвокату.
1. Что является основной защитой для человека в цивилизованных демократических государствах?
2. Кто может оказать человеку помощь в защите его прав до суда?
3. Как должна разрешаться жалоба, поданная гражданином в государственный орган?
4. Какие органы власти защищают человека с помощью закона?
5. В каких случаях и почему следует обращаться в суд?
6. Как можно возместить моральный вред?
7. Как защищают право на труд?
1. Каков порядок рассмотрения гражданских дел в суде?
Чаще всего по своей воле люди обращаются (или являются) в суд по гражданским делам. Порядок рассмотрения гражданских дел в суде регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Вся судебная процедура делится на несколько этапов.
• Подготовка искового заявления и других документов.
Основной документ, отражающий суть возникшего спора, называется исковым заявлением, или иском. Он составляется по определенной непростой форме. Как его правильно составлять, знают профессиональные юристы. Имеет смысл обратиться, например, к адвокату с просьбой составить это заявление. К нему следует приложить документы, подтверждающие обоснованность иска.
• Подача искового заявления.
Иск подается в суд по месту нахождения ответчика. Исковое заявление оплачивается пошлиной. Характерная деталь: по искам, связанным с нарушением Закона «О защите прав потребителей», пошлину платить не надо. Исковое заявление можно передать судье, придя к нему на прием, или переслать по почте – заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Подготовка к судебному заседанию.
Обычный срок досудебной подготовки – 7 дней. В некоторых случаях он продлевается. В это время судья вызывает стороны для беседы. Уточняются материалы дела – о претензиях, дополнительных доказательствах, согласовывается состав свидетелей и т. д.
• Судебное заседание.
Стороны являются в суд с паспортами. Им разъясняются их права в гражданском процессе. Каждая сторона (истец и ответчик) имеет право предъявлять ходатайства, требовать отвода, знакомиться с материалами дела и делать выписки из них, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать друг другу вопросы, высказывать свои соображения. Стороны имеют право обжаловать решение и определение суда. По окончании слушания судья выносит решение (не приговор!). В случае несогласия с ним оно может быть обжаловано в течение десяти дней в вышестоящий суд.
• Исполнение решения суда.
После вступления решения суда в законную силу канцелярия суда выдает документ под названием «Исполнительный лист». Полезно проверить правильность его заполнения: суммы, адрес, другие детали. После этого следует обратиться в тот суд (по месту проживания или нахождения имущества ответчика), в котором решение будет исполняться. Вслед за этим в действие вступает судебный исполнитель. Срок для исполнения судебного решения устанавливается в пределах 5 дней. По истечении срока добровольного исполнения решения суда начинается принудительное его исполнение.
• Взыскание долга по договору займа.
Один из наиболее часто встречающихся гражданско-правовых договоров – договор займа. По этому договору одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
Денежные обязательства должны быть выражены в рублях. Договор займа должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда заимодавцем является юридическое лицо, – независимо от суммы. В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющий передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.
В случае невыполнения условия договора (невозврата денег или вещей) заимодавец обращается в суд с иском о взыскании долга по договору займа, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу долг в определенной сумме и судебные расходы. Для удовлетворения иска он просит наложить арест на имущество ответчика.
2. Как обратиться в суд с гражданским иском в уголовном процессе?
Гражданин, который понес материальный ущерб от преступления (например, хулиган не только нанес ему телесные повреждения, но и испортил ряд ценных вещей), имеет право при возбуждении уголовного дела предъявить к обвиняемому или лицам, которые несут материальную ответственность за действия обвиняемого (родителям, усыновителям), гражданский иск. Этот иск рассматривается судом совместно с уголовным делом. Гражданский иск в уголовном деле освобождается от государственной пошлины. Он может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела до начала судебного следствия. Если гражданский иск не предъявлен по уголовному делу, гражданин может предъявить его отдельно, в порядке гражданского судопроизводства.
3. Как осуществляется защита политических прав?
Каждое из политических прав для своего осуществления требует соблюдения определенных условий и процедур. Например, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования осуществимо, если соблюдены следующие условия. Требуется подать в орган местной администрации заявление в письменной форме не позднее чем за десять дней до акции. В заявлении указывается цель, например демонстрации, форма, место проведения, маршрут движения. Нужно также указать фамилии, имена и отчества уполномоченных, организаторов, места их жительства и службы. Администрация обязана дать ответ на заявление не позже чем за пять дней до мероприятия. Если в нем отказано, то организаторы вправе обжаловать это решение в вышестоящий орган власти или в суд. Конституция РФ запрещает проведение мероприятий, цель которых – разжигание межнациональной вражды, призывы к ограничению прав каких-либо этнических общностей, к военным действиям и т. п.