Положение детей в этом смысле сложнее. Они меньше требуют. Их легче обмануть, недоплатить, не заплатить вообще, заставить больше, интенсивнее работать. Все это и называется эксплуатацией труда. Дети трудятся, а им платят меньше, чем следует по закону.
Почему же дети не протестуют, соглашаются на несправедливые условия? Главная причина – бедность. Эксплуатация детского труда выше в бедных странах: там высока безработица, низок уровень жизни. Конвенция о правах ребенка требует в первую очередь от правительств именно этих стран беречь детей от эксплуатации.
Но и в богатых, развитых государствах эксплуатация детского труда остается болезненной, очень сложной проблемой. Находятся нечестные предприниматели, которые хотят увеличить свою прибыль, нанимая вместо взрослых работников детей и пытаясь заплатить им меньше, чем положено.
Интересы детей призвано защитить трудовое законодательство. Оно обязательно для всех работодателей, независимо от того, к какой форме собственности принадлежат их предприятия. В России, как уже говорилось, для несовершеннолетних установлены серьезные льготы: сокращенная рабочая неделя, гарантия охраны труда и др. Если же предприниматель нарушает трудовое законодательство, следует обращаться за помощью в профсоюзы и в суд.
Особо следует сказать о таком тяжком правонарушении, каким является сексуальнаяэксплуатация несовершеннолетних. Как это ни страшно звучит, но вербовать несовершеннолетних в притоны иногда помогают их родители и родственники, опустившиеся люди, алкоголики и наркоманы. Как и у наркодельцов, у владельцев притонов, создателей порнографических фильмов, содержателей злачных мест существуют агенты, вовлекающие в преступные сети несовершеннолетних.
Предмет особого внимания этих преступников – безнадзорные дети. Лишенные заботы взрослых, голодные, грязные и больные, они быстрее становятся объектами эксплуатации.
Конвенция о правах ребенка обязывает государства (с помощью полиции, прокуратуры, судов, органов образования и др.) защищать детей от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения.
Но и сами несовершеннолетние должны помнить об этой опасности, не поддаваться на льстивые уговоры незнакомых взрослых, не отвечать на их приглашения, не садиться к ним в автомобили, сообщать родителям или в милицию о всех преступных предложениях.
1. Что такое эксплуатация детского труда?
2. Как бороться против эксплуатации труда несовершеннолетних?
3. Как избежать сексуальной эксплуатации?
Принцип 9
Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.
Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.
«Уважаемая редакция, у меня неразрешимый конфликт. За нашим поселком есть карьер, и туда ездят „КамАЗы“. Шоферы – молодые ребята – часто нас приглашают покататься. Я хочу, а мама не разрешает. Посоветуйте, что делать. Маша Н., 15 лет».
«Посоветуйте, что мне делать? В метро со мной познакомился очень приличный человек. Он приглашает меня в театр, посмотреть его библиотеку дома. Но мама наотрез против. Она даже побила меня. Объясните ей, что я имею право общаться с кем хочу. Ира, 16 лет».
«Дорогая редакция! В нашем дворе произошло вот что. К двоим мальчикам – 10 и 12 лет – подошел дядя и пригласил их поиграть в „Сегу“ к нему домой. Они почуяли что-то недоброе и отказались. Рассказали нам. Мы решили выследить этого дядю. Но он в следующий раз не появился. Нам кажется, что у него были плохие намерения и ребята поступили правильно, что не пошли к нему домой. От имени ребят двора: Валера и Николай».
Агент. Льготы. Собственность.
1. Отметьте случаи явного нарушения трудового законодательства:
а) несовершеннолетний П. был уволен за неоднократные прогулы;
б) несовершеннолетний С. был уволен потому, что не мог работать полный день в связи с учебой в вечернем вузе;
в) несовершеннолетний Ф. получил за погрузку машины на 50 рублей меньше, чем взрослый рабочий.
2. Самостоятельно придумайте афоризмы (краткие выразительные, желательно остроумные изречения) со словами:
собственность, инициатива.
Защита прав детей
Вы узнали о том, что в недавно открытой швейной мастерской хозяин явно эксплуатирует нанятых на работу детей 14–15 лет: платит им меньше, чем взрослым, заставляет работать сверхурочно, побуждает пропускать занятия в школе… Каждый участник игры пишет письмо прокурору в котором, опираясь на положения Конвенции о правах ребенка и российское законодательство (в частности, трудовое), требует принять соответствующие меры к хозяину мастерской. В заключение все письма обсуждаются.
Почему в условиях демократических свобод растет число людей, осуществляющих сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних?
Могут ли дети сами защитить себя от эксплуатации?
Законодательство – совокупность законодательных актов.
Предпринимательство – самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на производство товаров или услуг с целью получения прибыли, личного дохода.
Прибыль – превышение доходов над затратами.
Профсоюзы (профессиональные союзы) – добровольные организации, создаваемые для защиты прав и интересов трудящихся.
Сексуальная (от лат. «пол») эксплуатация – связанная с насильственными половыми (интимными) отношениями между людьми.
Эксплуатация (от франц. «использование, извлечение выгоды») – присвоение результатов чужого труда.
Урок тринадцатый. Где права, там и ответственность
«Я имею на это право», «Почему вы нарушаете мои права?» – эти слова приходится слышать довольно часто. Хорошо, что люди знают свои неотъемлемые права, учатся их защищать и отстаивать. Плохо, если постоянные разговоры о правах служат оправданием пассивности, иждивенчества, стремления получать, ничего не отдавая взамен. Говоря иначе, стремления реализовать права, не выполняя обязанностей.
В Конвенции о правах ребенка положений об обязанностях детей нет. И тем не менее без разговора об обязанностях не обойтись. Если человек не понимает, как связаны права и обязанности, он не умеет пользоваться своей свободой.
Мы уже говорили о том, что правами не следует злоупотреблять. Скажем, правом свободно выражать свое мнение или правом на объединение. Злоупотреблять – значит нарушать права других. Вряд ли всем понравятся шумные митинги в микрорайоне, которые будут устраивать старшеклассники в поддержку какого-нибудь политического лидера. Скорее всего, сами жители настоятельно попросят любителей митинговать умерить пыл и выражать свои политические симпатии потише.
В Конвенции оговаривается возможность ограничения некоторых прав. Например, в части 1 статьи 14 говорится: «Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии». А в части 3 той же статьи уточняется: «Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц».
Сравнительно недавно в Японии власти прекратили деятельность религиозной организации (секты) «Аум-Синрикё». (Она добралась даже до России, завербовав и в нашей стране довольно много сторонников.) За что же? Оказалось, руководители этой секты готовили своих последователей к уничтожению многих тысяч японских граждан с помощью отравляющих веществ. И однажды провели пробное отравление японцев на одной из станций токийского метро боевым отравляющим газом зарин. Миллионы телезрителей стали свидетелями того, как полицейские и санитары выносили из метро полуживых пассажиров. При чем же тут свобода религии? Имеет ли смысл допускать именно эту свободу?
В сущности, эти и другие положения Конвенции о возможных ограничениях некоторых прав и свобод и являются косвенным напоминанием об ответственности. Ответственности главным образом моральной. Моральная ответственность состоит в уважении общественного мнения, свободы и безопасности других людей.
Но ответственность бывает и правовой. Правовая ответственность более строга. Она наступает за нарушение или неисполнение законов. Руководители «Аум-Синрикё» были настоящими уголовными преступниками. Трудно ожидать, что они испытали угрызения совести, когда их задержали (чувство моральной ответственности им чуждо). Но избежать правовой (юридической) ответственности им не удалось. Об этом позаботилось государство.
У понятия «ответственность» есть два смысла. Во-первых, это необходимость отвечать (держать ответ, нести наказание) за совершенное. Во-вторых, нести ответственность – значит заботиться о ком-то или о чем-то, не думая, разумеется, о возможности наказания. Когда мы говорим об ответственности перед народом, ответственности перед прошлым, мы употребляем слово «ответственность» во втором смысле. Человек, воспитанный в нравственном и правовом отношении, думая о правах, никогда не забывает об обязанностях. Во все времена, для всех поколений россиян главной ответственностью была ответственность перед Родиной. И почетной обязанностью – обязанность посвятить все свои силы, всего себя служению Родине. В этом русские люди видели смысл своей жизни, в этом черпали силы для преодоления трудностей и невзгод в сложные времена.