К этим словам стоит прислушаться. Оказывается, законы, если они справедливы, созданы в интересах людей, отвечают демократическим принципам, с успехом выполняют роль гарантов подлинной свободы (мы уже говорили об отличии свободы от вседозволенности).
Кому мешают законы? Преступникам, бюрократам, недобросовестным политикам, диктаторам. Именно они стремятся выхолостить демократическую сущность права, превратить законы в мощное оружие подавления инициативы, творчества, предприимчивости, самостоятельности. Их интересует закон только потому, что с его помощью можно командовать людьми, подчинять их чужой воле.
Но право и закон в современном обществе позволяют раскрепостить созидательные силы народа, направить их на решение насущных задач нашей жизни.
Каждый гражданин должен знать хотя бы главные, основные законы. Увы, еще Бальзак с горечью констатировал: «Ничто так плохо не знаем, как то, что каждый должен знать: закон». Знание правовых норм и умение ими пользоваться позволяют человеку избежать многих неприятностей. Это важно, но еще важнее то, что правовая грамотность способствует укреплению законности в стране.
Возьмем отношения, которые в праве регулируются нормами договора купли-продажи. В сфере торговли все еще происходит немало нарушений. Нам подсовывают негодные товары и некачественные продукты, обвешивают, обманывают. Мы же лишь выражаем свое недовольство, иногда громко. А ведь существуют законы, защищающие права покупателей. Или такой факт: суды ежегодно восстанавливают на работе тысячи незаконно уволенных рабочих и служащих. По чьей вине произошли ошибки, которые вынужден исправлять суд? Если человек знает законы, инструкции, положения, ему легче разоблачить жулика, махинатора, демагога, вскрыть нарушения, добиться правды.
ОТРАСЛИ ПРАВА. Норм права очень много. Порой они кажутся безбрежной галактикой с бесчисленным количеством звезд и планет. Но в этой галактике есть свой порядок.
Все правовые нормы представляют собой систему, т. е. нечто целое, состоящее из связанных друг с другом частей (элементов). Например, нормы, регулирующие трудовые отношения, образуют трудовое право; семейные отношения ориентируются на нормы семейного права; наказания за преступления предусмотрены уголовным правом, а за административные правонарушения (проступки) – административным правом. Система правовых норм, регулирующих определенные общественные отношения, называется отраслью права.
Отрасли права
Кроме трудового, семейного, уголовного, административного, важное значение имеют такие отрасли права, как конституционное, гражданское, финансовое, международное право и др.
Нормы права – это не застывшие раз и навсегда догмы, они постоянно совершенствуются, становятся, как правило, гуманнее, демократичнее, справедливее.
Вопросы к параграфу
1. Что такое право?
2. В каких значениях употребляется понятие «право»?
3. Что такое закон? Как связаны право и закон? Чем они отличаются?
4. Что такое отрасли права? Какие отрасли права вам известны?
Калейдоскоп мнений
Сущность права состоит в равновесии двух нравственных интересов: личной свободы и общего блага (В. С. Соловьев).
Сущность закона – человеколюбие (У. Шекспир).
Право Древней Греции и особенно Древнего Рима считается классическим, то есть образцовым, достойным подражания. Для многих греческих мыслителей было характерно восхваление «меры», «середины» в поступках людей. И законы устанавливались, исходя из этих представлений о необходимости соблюдения меры. «Своеволие следует гасить скорее, чем пожар», – утверждал философ Гераклит (С. Виноградов).
В буржуазную эпоху право приобретало все более цивилизованный характер, демократизировалось. В жизнь вошли юридические аксиомы: нельзя применять не предусмотренные законом наказания, осуждать дважды за одно и то же преступление, судить за действия, не предусмотренные уголовным законом, лишать человека правовой защиты и др. (С. С. Алексеев, правовед).
Путь в будущее, к нормальному гражданскому обществу лежит через право, через его возвышение, его верховенство во всей нашей жизни, то есть через тот институт цивилизации, без которого невозможно устранить произвол, большевизм, безумство власти (С. С. Алексеев).
Задания для самостоятельной работы
1. В каком из значений слово «право» употреблено в следующих словосочетаниях: право на понимание, право родителей дать ребенку имя, семейное право, право участвовать в управлении своей страной, право владеть имуществом, право на сочувствие, право на свободу мирных собраний?
2. Что, по вашему мнению, имел в виду немецкий писатель Людвиг Берне (1786–1837), заметивший однажды: «Если бы природа имела столько законов, как государство, сам Господь не в состоянии был бы управлять ею»?
3. Как вы думаете, является ли источником права учебник по трудовому праву для вузов? А пособие, которое вы сейчас читаете? Поинтересуйтесь, какие источники права есть в школьной или районной библиотеке.
4. Попробуйте определить, нормы каких отраслей права применяются в следующих случаях: поступление на работу, кража, усыновление ребенка, выборы депутатов, защита прав человека, переход улицы в неположенном месте, покупка телевизора.
Это полезно знать
Власть, опирающаяся на мощь государства, – очень большая сила, с которой нельзя не считаться. Отдельный человек по сравнению с ней кажется слабой травинкой под гусеницами тяжелого трактора. Но так бывает только в несправедливых государствах, при несправедливых политических режимах. В цивилизованных демократических государствах человека защищает ЗАКОН. Причем закон охраняет человека не только от преступников, ловкачей и прочих злодеев, но и от бездушных, слишком ретивых или просто жестоких чиновников, которые думают, что государство – это они, что органы государства принадлежат им и они могут пользоваться своей близостью к власти в своих корыстных интересах. В справедливом государстве право, закон сильнее власти. Необходимо знать, как использовать громадный гуманный потенциал права для защиты своих (и окружающих) законных прав и интересов. Нужно верить в то, что такая защита реальна для каждого. Эта вера укрепляет чувство собственного достоинства – одно из главных чувств гражданина. Поверив в себя, гражданин никогда не сможет стать рабом власти, людей, обстоятельств… Он навсегда останется свободным человеком.
Словарь урока
Гарант – лицо, организация, государство, предоставляющие гарантии (поручительство, обеспечение).
Догма – положение, некритически принимаемое за непреложную истину.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. Каково происхождение слова «право»?
2. Закон и совесть.
3. Почему право на сочувствие в беде не приобрело юридического статуса?
4. Право и справедливость.
§ 26. Правовое государство
Значение этих слов нужно знать: верховенство закона, государство, правовое государство, признаки и функции государства.
ЧТО ТАКОЕ ГОСУДАРСТВО? Слово «государство» на страницах учебника появлялось уже не раз. Пришло время объяснить его значение.
Это понятие является одним из тех, которые столетиями исследуют ученые, о которых ожесточенно спорят политики и которое, несмотря на все усилия, остается не до конца понятым, изученным.
Выделим три основных теоретических подхода к определению сущности государства.
Первый, назовем его условно общественным, видит в государстве в первую очередь уникальное средство решения проблем, стоящих перед обществом, регулирования отношений правителей и народа.
Второй подход (марксистский, или классовый) основан на принципиально иных представлениях. Согласно взглядам его сторонников, государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних, угнетенных, классов другими, господствующими.
Третий, политико-правовой, подход сущность государства усматривает в том, что оно есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства.
Истина, по всей видимости, содержится в каждой из этих позиций. Заблуждения и ошибки начинаются тогда, когда абсолютизируется одна из них и отбрасываются остальные.
При всех различиях существуют бесспорные признаки, определяющие сущность государства. Они отражены в следующем определении: государство — это основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, страт, классов, организаций и т. д. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. Таким образом, понятия «власть», «государство» и «политика» теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Государство характеризуется рядом устойчивых признаков:
• наличие публичной власти, стоящей вне общества и над ним;
• существование особой организации власти и управления;
• разделение населения по территориальным единицам;
• суверенитет, т. е. независимость во внешних и внутренних делах;
• решение ряда важных для общества задач (защита страны, борьба с преступностью, поддержание порядка и др.);
• закрепление за государством ряда исключительных прав (право издавать законы, выпускать денежные знаки, собирать налоги и др.).
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО. В статье 1 Конституции РФ, в частности, сказано, что Российская Федерация является правовым государством. Скажем сразу, пока это декларация, пожелание на будущее: правовое государство в России только создается. Трудностей очень много, одна из них связана с господствовавшим в недавнем прошлом отношением к самой идее правового государства.