2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.
Статья 61
1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами.
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Что значит быть гражданином?
2. Надо ли воспитывать гражданственность? Как это делать?
3. Двойное гражданство: сущность явления и его причины.
4*. Почему в Латвии, Эстонии и в некоторых других бывших республиках СССР придают столь важное значение вопросу о гражданстве?
5.Гражданственность и патриотизм. Как связаны эти понятия? Нужны ли они современному человеку?
• Словарь урока
Интервенты – участники вмешательства, часто вооружённого, одного или нескольких государств во внутренние дела другого государства.
Лояльный – верный, приверженный действующим законам, установлениям органов власти; корректный, благожелательный.
Обязанность – определённое действие, возложенное на кого-либо и безусловное для выполнения.
Юридический – относящийся к праву (как к совокупности устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил); правовой.
§ 21. Что такое право?
Задача урока. Уметь объяснять понятия: закон, источники права, нормы права, право.
Понятие «право». Об отношениях, в которые вступают между собой отдельные люди, малые и большие социальные группы, вы знаете уже довольно много (§ 17). Эти отношения многообразны, они возникают в различных сферах жизни общества. Некоторые из них регулируются правом.
Право – это система установленных государством общеобязательных правил поведения, норм, закреплённых в официальных документах и исполнение которых обеспечивается силой государственного принуждения.
Нормы права необходимо исполнять всем. Перед правом равны все без исключения. Здесь ни у кого не должно быть никаких преимуществ.
Право – понятие неоднозначное. Оно используется в трёх значениях.
Во-первых, это совокупность обязательных для исполнения всеми гражданами юридических норм, которые регулируют наиболее важные отношения в обществе и за нарушение которых установлена ответственность перед государством.
Во-вторых, правом называют возможность иметь или совершить что-либо, которой обладает человек и которая гарантируется законом. Речь идёт о правах человека, закреплённых в правовых документах. Таковы, например, право на свободу совести, право на труд, право на образование, право на социальное обеспечение и др.
И наконец, в-третьих, понятие «право» используется не в юридическом значении. Это тоже возможность человека, которая, однако, в законах не зафиксирована. Мы говорим: «Я имею право на уважение, на внимание, на свою точку зрения».
Право и закон. Эти понятия нередко используются как синонимы, в одинаковом смысле. Утверждают, например, что судьи и заседатели независимы и подчиняются только закону (на самом деле – праву, соответствующим правовым нормам).
Если придерживаться строгих определений, нужно иметь в виду, что законами называются такие нормативно-правовые акты, которые принимаются верховными органами государственной власти и регулируют важнейшие общественные отношения. Из них высшей юридической силой обладает Конституция (Основной Закон). На её основе и в соответствии с ней издаются все остальные законы, подзаконные акты. Это указы, постановления, инструкции, правила, приказы, которые существуют наряду с законами и подчиняются им.
Обратим внимание на довольно любопытный факт. Слово «закон» обозначает не только правовой акт, принимаемый органами верховной власти, но и объективные, повторяющиеся, устойчивые связи между явлениями природы. Учёные полагают, что сначала понятием «закон» назвали обязательные нормы поведения, а затем им воспользовались для обозначения природных явлений. Дело в том, что в древности появление права и законов связывали с волей высшего существа, Бога.
Законы и подзаконные акты – это документы, устанавливающие определённые правовые нормы. Именно по ним мы знакомимся с правом и его нормами. Практика показывает: для того чтобы хорошо знать законы, надо изучать их, хотя чтение популярных книг, статей, учебников также является неплохим способом юридического самообразования.
Нормативно-правовой акт является одним из видов источников права, представляющих собой обстоятельства, вызывающие появление самого права, его действие. Иначе, это внешняя форма (способ) воплощения и появления правовых норм. Основными видами источников права являются: правовой обычай, юридический прецедент и нормативно-правовой акт.
Зачем знать нормы права? Немало людей считали и считают право, законы, государство чем-то внешним, чуждым их интересам и жизни. К законам относятся с подозрением: «Закон – паутина: шмель пролетит, а муха завязнет», «С сильным не борись, с богатым не судись», «Закон что дышло: куда повернёшь, туда и вышло». В пословицах отражается опыт многих поколений. Наверное, общение с правом и законами не всегда приносило людям радость.
Но не следует торопиться с выводами. Давайте познакомимся с другими мнениями. «Закон есть высшее проявление человеческой мудрости, использующее опыт людей на благо общества», – писал английский поэт и писатель Сэмюэл Джонсон. Великий немецкий писатель Иоганн Вольфганг Гёте утверждал, что «лишь в одном законе может существовать истинная свобода».
К этим словам стоит прислушаться. Оказывается, законы, если они справедливы, созданы в интересах людей, отвечают демократическим принципам, с успехом выполняют роль гарантов подлинной свободы (мы уже говорили об отличии свободы от вседозволенности).
Кому мешают законы? Преступникам, бюрократам, недобросовестным политикам, диктаторам. Именно они стремятся выхолостить демократическую сущность права, превратить законы в мощное оружие подавления инициативы, творчества, предприимчивости, самостоятельности. Их интересует закон только потому, что с его помощью можно командовать людьми, подчинять их чужой воле.
Но право и закон в современном обществе позволяют раскрепостить созидательные силы народа, направить их на решение насущных задач нашей жизни.
Каждый гражданин должен знать хотя бы главные, основные законы. Увы, ещё Бальзак с горечью констатировал: «Ничто так плохо не знаем, как то, что каждый должен знать: закон». Знание правовых норм и умение ими пользоваться позволяют человеку избежать многих неприятностей. Это важно, но ещё важнее то, что правовая грамотность способствует укреплению законности в стране.
Возьмём отношения, которые в праве регулируются нормами договора купли-продажи. В сфере торговли всё ещё происходит немало нарушений. Нам подсовывают негодные товары и некачественные продукты, обвешивают, обманывают. Мы же лишь выражаем своё недовольство, иногда громко. А ведь существуют законы, защищающие права покупателей. Или такой факт: суды ежегодно восстанавливают на работе тысячи незаконно уволенных рабочих и служащих. По чьей вине произошли ошибки, которые вынужден исправлять суд? Если человек знает законы, инструкции, положения, ему легче разоблачить жулика, махинатора, демагога, вскрыть нарушения, добиться правды.
Нормы права – это не застывшие раз и навсегда догмы, они постоянно совершенствуются, становятся, как правило, гуманнее, демократичнее, справедливее.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое право? Сформулируйте собственное определение.
2. В каких значениях употребляется понятие «право»?
3. Дайте определение понятия «закон». Как связаны право и закон? Что в них общего и чем они отличаются?
4. Вспомните, что такое нормы права. Назовите их признаки, используя схему, и охарактеризуйте их.
5. Как вы понимаете, что такое источники права?
6*. Какой из видов источников права самый древний? Вспомните из курса всеобщей истории, когда и где он появился. Используется ли где-то сейчас эта форма источников права?
7*. Используя ресурсы Интернета и дополнительную литературу, расскажите о юридическом прецеденте как источнике права. Где он возник? Где существует прецедентное право сейчас?
8. Что такое нормативно-правовой акт? Какие бывают нормативно-правовые акты? Классифицируйте их по юридической силе.
9. Зачем людям нужно знать нормы права? Обоснуйте свой ответ.
10. Знаете ли вы нормы права, необходимые в жизни? Приходилось ли вам использовать их на практике? Приведите примеры.
• Обсудите на уроке
С