Вопросы к параграфу
1. Какое содержание имеет понятие «собственность»?
2. Что такое право собственности?
3. Что такое вещное право, к которому относится право собственности?
4. Какие правомочия принадлежат собственнику?
5. Какие бывают основания (способы) приобретения собственности?
6. Какие существуют возможности защиты права собственности?
7. Как может быть прекращено право собственности?
8. Что такое приватизация и каков порядок ее осуществления?
Калейдоскоп мнений
«Вот ведь какие подлецы, какая темнота и несознательность! – думали большевики. – Вместо того, чтобы просто отдать денежки государству… прячут и норовят израсходовать на себя. Не выйдет, господа мелкие собственники! Отберем» (В. Солоухин).
Отцы проведенной официальной приватизации так и не вышли за пределы растратно-потребительских, социалистических представлений о собственности как о неких благах, потребительских богатствах. Между тем частная собственность – это главный двигатель экономики, ее основная энергетическая сила, которая по своему потенциалу способна: а) дать наиболее мощные стимулы к напряженному труду; б) резко активизировать инициативу, поиск, нацеленность на успех путем риска; в) порождать наиболее высокую ответственность за дело, его успех; г) требовать того, чтобы доходы, прибыль не проедались, а прежде всего инвестировались, обращались на дальнейшее развитие производства, его модернизацию (С. С. Алексеев).
Задания для самостоятельной работы
1. «Мелкий буржуа, хранящий тысчонки, враг государственного капитализма, и эти тысчонки он желает реализовать непременно для себя» (В. И. Ленин). Кто такой мелкий буржуа, о котором пишет Ленин? В чем он упрекает мелкого буржуа? Справедливы ли эти обвинения, по вашему мнению?
2. Самостоятельно раскройте содержание каждого из правомочий человека, приватизировавшего (приобретшего в частную собственность) квартиру.
3. Используя «Словарь урока», квалифицируйте способы прекращения права собственности в приведенных примерах.
A. В 1940 г. во время наступления немцев на Париж французское правительство изъяло легковые и грузовые такси у владельцев, чтобы организовать с их помощью эвакуацию жителей.
Б. В годы Гражданской войны и в последующий период большевики изымали у населения и церкви золото, ювелирные изделия и другие драгоценные предметы для, как они говорили, «борьбы с голодом и болезнями».
B. В годы Великой Отечественной войны военный врач забрал у крестьянина лошадь, дав ему расписку в том, что лошадь будет использована для нужд полевого госпиталя, и пообещав после войны компенсацию за это.
Это полезно знать
Приватизация жилья представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилом фонде. Процесс этот осуществляется независимо от размера и потребительских качеств квартиры. Местная администрация заключает с гражданином соответствующий договор. При этом госпошлина не взимается. Нужно быть особенно осторожным и внимательным в ходе дальнейших распоряжений по поводу жилья, перешедшего в собственность. Не следует доверять сомнительным посредникам, которые могут наобещать различные выгоды, но составят договор таким образом, что собственник понесет ощутимый ущерб. Целесообразно обращаться в солидные, зарекомендовавшие себя фирмы и в местную администрацию.
На практике нередко возникают ситуации, когда товар (работа или услуга) причиняет вред лицам, которые никак не связаны с производителем этого товара. Скажем, при возгорании телевизора зачастую ущерб причиняется не только имуществу владельца телевизора, но и имуществу других лиц, например соседям. Данная ситуация предусмотрена законом, в силу которого право требовать возмещения вреда может любой потерпевший, независимо от того, состоял ли он в договорных отношениях с причинителем вреда.
В соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителей, возмещается в полном объеме. Правила возмещения вреда жизни и здоровью гражданина установлены действующим гражданским законодательством (Домашняя юридическая энциклопедия).
Словарь урока
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом – правительственный орган, руководящий, в частности, процессом приватизации государственной собственности.
Госпошлина (государственная пошлина) – денежный сбор, взимаемый соответствующим государственным органом (таможенная пошлина, судебная и т. д.).
Конфискация – принудительное и безвозмездное изъятие в собственность государства имущества.
Реквизиция – изъятие у собственника государственными органами имущества в случае чрезвычайных обстоятельств с выплатой его стоимости (например, реквизиция лодки в период наводнения).
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. «Собственность – ловушка; то, что считаем в своем владении, на самом деле владеет нами» (А. Карр, писатель).
2. Гражданин и собственность.
3. Приватизация в России: уроки современной истории.
§ 22. Уговор дороже денег
Значение этих слов нужно знать: договор, обязательственное право, обязательство, сделка.
ЦЕПОЧКА НЕВЫПОЛНЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ. Крупный город на востоке страны. Усталые люди в рабочих спецовках и разноцветных касках сидят на тротуаре. Рядом плакаты: «Требуем выплаты зарплаты», «Сегодня зарплата – завтра работа», «Нам нечего есть». Это шахтерская забастовка. Причина одна: многие месяцы администрация шахт не выплачивает им зарплату. Почему? «Нет „живых“ денег», – отвечают в шахтоуправлении. «Нет возврата денег за отгруженный уголь», – отвечают в отраслевом управлении. «Нам неоткуда взять деньги, потому что потребители угля не перечисляют плату за него», – говорят в министерстве.
Если смотреть на эту и другие забастовки с социальной точки зрения, то они – признак материального неблагополучия больших групп людей в период перехода страны от одного способа хозяйствования к другому. Нет зарплаты – не на что покупать необходимые продукты и товары, страдают интересы семьи, отдельных ее членов. Экономический анализ показывает несовершенство механизма расчетов за товары и услуги. Что касается правовой оценки, то перед нами грубые нарушения норм гражданского и трудового права.
Что происходит? Не выполняются заключенные различными сторонами договоры о купле-продаже и поставке имущества, сорваны условия трудового коллективного договора между администрацией шахт и трудовыми коллективами шахтеров.
Цепочка невыполненных обязательств такова: нарушены условия поставки угля его потребителям (заводам, электростанциям) – нарушены условия коллективного трудового договора между администрацией шахт и трудовым коллективом – возник острый трудовый и социальный конфликт.
Вот цена неисполнения договора. Очень высокая цена. Ибо на договорах (сделках) держатся все имущественные отношения в государстве. Не выполняются или плохо выполняются договорные обязательства – разлаживается все хозяйство страны. Падает договорная дисциплина – дает сбои и дисциплина трудовая. Многое в государстве становится ненадежным, шатким. Вот почему говорили в старину: «Уговор дороже денег».
ДОГОВОР И СДЕЛКА. Когда говорят об имущественных отношениях, чаще всего употребляют понятия «договор» и «сделка». Они близки, но не одинаковы.
Сделка — действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Договор — соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, договор – это всегда сделка, но не каждая сделка – договор. Участником договора не может быть одно лицо, а сделки – может. Например, завещание. Это сделка, но не договор, потому что его составляет одно лицо, то, которое пишет завещание. Эта сделка вступает в силу после смерти завещателя.
Иное дело – дарение. Казалось бы, очень похожие правоотношения. Однако не будем торопиться. В отличие от завещания, в котором участвует одна сторона, договор дарения подразумевает две стороны – дарителя и одаряемого, при этом в договоре дарения фиксируются обязанности сторон или их отсутствие. Например, даритель обязуется передать вещь одаряемому безвозмездно, т. е. освобождает последнего от каких-либо обязательств.
Видов договоров много. В Гражданском кодексе их описанию посвящено несколько сотен страниц. Назовем основные виды договоров: купли-продажи, мены, дарения, ренты, аренды, найма жилого помещения, подряда, перевозки, займа и кредита, банковского вклада, хранения и др.
В условиях развития рыночных отношений в нашу жизнь входят новые виды договоров, которые раньше не признавались: аренда предприятий, финансовая аренда, коммерческая концессия, публичный конкурс, проведение игр и пари и др.
Участники договора называются сторонами договора. Это должник, который обязан совершить предусмотренные в договоре действия, и кредитор, в пользу которого эти действия должны быть совершены.
Часто, вступая в договорные отношения, соответствующие стороны договора оказываются и должниками, и кредиторами. В Гражданском кодексе сказано: «Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать».
Мы вновь обращаемся к вопросу об обязательствах и их выполнении.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО. Деловые люди всегда очень строго следили за тем, как выполняются обязательства п