Как политика влияет на право? Аргументируйте свой ответ.
11. Что относится к внутренней и внешней политике?
• Обсудите на уроке
Честность – лучшая политика.
Политика – это общественная мораль, мораль – это честная политика.
Самая губительная ошибка, которая когда-либо была сделана в мире, – это отделение политической науки от нравственной.
Нечестные средства, с помощью которых многие возвышаются, ясно говорят о том, что и цели также не стоят доброго слова.
Достоинство человека определяется тем, каким путём он идёт к цели, а не тем, достигнет ли он её.
Политика даёт чувство власти. Даже на невысоких должностях политик ощущает своё влияние на людей, свою власть над ними, у него появляется чувство того, что он держит в руках нерв исторического процесса. Три качества помогают добиться успеха в политике: страсть, чувство ответственности, глазомер. Последнее означает чувство дистанции по отношению к вещам и людям.
Настоящая политическая жизнь не кричит в собраниях и парламентах и не буйствует на улицах – она молчит в глубине национального правосознания… Политический гений, великий государственный человек умеет прислушиваться к этому молчащему правосознанию своего народа – и считаться с ним.
• Задания для самостоятельной работы
1. Какое из положений, по вашему мнению, правильно характеризует историю политики?
Политики (правители) появились, потому что сильно стремление отдельных людей к власти.
Когда усложнились отношения между людьми, особенно в экономической области, потребовались специальные силы, способные так или иначе урегулировать конфликты.
Политику выдумали древние мудрецы, решившие облагодетельствовать человечество на много веков вперед.
2. Во время Ялтинской встречи в верхах И. В. Сталин и английский премьер-министр У. Черчилль затеяли разговор о сравнительной ценности двух систем – социалистической и капиталистической. Черчилль сказал: «Основная разница между нашими системами состоит в том, что у нас господствуют законы, а у вас люди». Как вы думаете, какая система действует в современной России? Почему? Аргументируйте своё мнение.
3. Сравните высказывания. Какое мнение кажется вам правильным? Почему? Обоснуйте свой ответ.
Лучшее правительство, которое стремится управлять всем и всегда.
Лучшее правительство то, которое правит меньше.
Лучшее правительство – это правительство, которое вообще не правит.
4. Какие качества формирует у людей демократическая политика, какие – тоталитарная: жестокость; безволие; дисциплинированность; доброта; разболтанность; справедливость; свободомыслие; верность; ответственность; двоедушие? Свой выбор объясните.
5*. «Власть и право нераздельно связаны между собой и вместе с тем находятся в постоянной борьбе» (Б. П. Вышеславцев). Приведите примеры из мировой и отечественной истории, подтверждающие или опровергающие эту мысль.
• Работа с текстом
Политическая система представляет собой сложную, разветвлённую совокупность различных политических институтов, общностей, форм взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. Введение данного понятия в оборот и его распространение в середине XX в. были реакцией на неопределённость политической картины мира. Классиками системного подхода в политологии являются американские учёные Д. Истон, Г. Алмонд и др. Теория политической системы позволяет сравнивать политическую жизнь разных стран. Политическая система отделена определёнными границами от окружающей её среды – экономической, личностной, общественной.
Элементы политической системы:
1. Подсистема политических институтов, организаций и учреждений, главным из которых является государство.
2. Подсистема политических отношений, выраженная в политическом режиме.
3. Подсистема идей и принципов, реализованная в законах, идеологии и морали.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Политика – искусство управления обществом: что это значит?
2. Политика и мораль. Что нужно сделать, чтобы политика и политики были нравственными?
3. Политика и право: что влиятельнее в современной России?
4. Средства достижения целей в политике.
• Словарь урока
Городская дума – выборный орган городского управления.
Интегративный – обеспечивающий объединение, взаимопроникновение.
Общественное мнение – взгляды, точки зрения, высказываемые большинством или значительной частью общества.
Политическое воспитание – целенаправленный процесс развития у людей политических убеждений, установок, ценностей.
Политолог – учёный, специалист по вопросам политики.
Экстремизм – приверженность крайним взглядам и средствам достижения целей.
Элемент – составная часть чего-либо, доля, одна из сторон.
§ 14. Формы правления: монархия
Задача урока. Уметь объяснять понятия: абсолютная монархия, монархия, ограниченная монархия, самодержавие, форма правления.
Что такое форма правления? Наверное, вам приходилось слышать, как взрослые говорили о «царской России», о «России при советской власти», о «России при демократах». Речь идёт об одной стране – о России, но кажется, что о разных государствах. На самом деле имеются в виду различные формы государства, которые существовали в России в одном только XX в.
В современном мире более двухсот государств. Если взять историю человечества, то окажется, что в прошлом существовали, наверное, тысячи различных государственных образований. Желание каким-то образом разделить это множество государств на группы, выделить их основные типы вполне естественно. К тому же эта задача довольно важна. Хотя бы для того, чтобы ясно представлять себе, в каком государстве мы живём, каким оно было в прошлом, как изменялось, с какими государствами поддерживает отношения.
Вот почему одной из важнейших характеристик политической системы страны является сложившаяся в ней форма правления.
Форма правления – это способ организации государственной власти, формы её взаимодействия с обществом. Известны две основные формы правления: монархия и республика.
Монархия и её виды. Начнём с монархии, самой древней формы правления. Республики появились позже: в Древней Греции и Древнем Риме, они существовали в средневековой Европе (Великий Новгород, Псков, Венеция, Флоренция), но подавляющее большинство государств до начала Нового времени были монархическими. В большинстве государств республика пришла на смену монархии в конце XVIII–XX в.
В Европе в начале XX в. было всего несколько республик, 3 империи и 12 королевств. К началу 1980-х гг. на континенте осталось 7 правящих королей и королев, 3 княжества. Большинство европейских стран сегодня по форме правления – республики. Монархиями являются такие почтенные демократические страны, как Бельгия, Великобритания, Дания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Испания.
Монархии очень не повезло. В сознании многих людей старшего поколения она связана с представлениями о чём-то отсталом, дурном, реакционном. Причина проста. В официальной литературе и пропаганде монархия изображалась как своеобразная «империя зла», средоточие всех социально-политических пороков. На самом деле она ничем не хуже (и не лучше) республики. Все дело в историческом опыте, традициях, культуре народов, которые в конечном счёте определяют наилучшую для себя форму правления. Монархическая власть испытана в течение многих веков, она существует сегодня во многих благополучных и свободных странах. В некоторых государствах монархия сохраняется скорее как традиция, например в Великобритании. В других (Испания) монархическая форма правления восстановлена после почти полувекового перерыва.
Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках одного человека – монарха (главы государства) – и передаётся по наследству.
Выделяют две основные формы монархии: абсолютную и ограниченную. В абсолютной монархии вся полнота власти – законодательной, исполнительной, судебной – сосредоточена в руках монарха, а её происхождение признаётся божественным. Монарх как бы наделяется властью Богом. Ограниченная (парламентарная) монархия характеризуется тем, что власть наследственного монарха ограничена представительным органом, парламентом.
Абсолютизм признавался многими политическими мыслителями прошлого наиболее совершенной формой правления (неделимость верховной власти, её постоянство, возможность эффективно управлять большими по территории странами и др.). Российский вариант абсолютизма иногда называют самодержавием. Но некоторые историки обращают внимание на различие этих явлений.
Есть одна тонкость, которую часто неправильно понимают.
Монархия – это единовластие. Но типы единовластия различны. Если монархия признаёт нравственность и религию основой государства, стремится к соблюдению законов, отстаивает национальные интересы, демонстрирует чувство чести, верности, то правление монарха есть общественное служение.