Если же единовластие безбожно, бессовестно, бесчестно, если правитель не связан ни правом, ни законами, ни справедливостью, ни интересами народа, то перед нами не монархия, а тирания.
Во всех странах, в современной России в том числе, есть монархисты – убеждённые сторонники монархии как наилучшей формы правления. Они доказывают преимущества этой формы правления перед другими. Но в конце концов только от народа зависит, при какой форме правления он хочет жить.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Дайте определение понятия «форма правления».
2. Какие формы правления существуют?
3. Что такое монархия?
4. Какие выделяют формы правления? Чем они отличаются? Сравните их.
5. В каких странах Европы существует сейчас монархия? Плохо это для них или нет? Обоснуйте свой ответ.
6*. Используя свои знания по истории и ресурсы Интернета, охарактеризуйте самодержавие. В чём его отличие?
7. Какие доводы приводят монархисты, доказывая преимущества монархии?
8. Что такое парламентарная монархия? Приведите примеры таких стран.
9. Какую роль в современном мире играют страны с монархической формой правления?
10*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите, что такое дуалистическая монархия. Почему царскую Россию многие учёные относят к этому типу монархии?
• Обсудите на уроке
Древние греки первыми систематизировали вопрос о власти. От созданного ими полиса произошло и само слово «политика». Это эллин (Аристотель) назвал человека «животным политическим»…
В его «Политике» выделены три основных вида власти: монархия – власть одного, аристократия – дословно «власть лучших» и полития – власть полноправных граждан. Каждая форма власти имеет свою особую разновидность, которую он именует «искажением».
Для монархии искажение – это тирания, власть одного себялюбца, монарха, руководствующегося собственными интересами или интересами небольшого сообщества.
Искажением аристократии являются олигархия, власть богатых…
Для политии Аристотель полагал искажением демократию, то есть не ограниченную цензом власть всего населения.
Идеальной властью он считал монархию, правда, особую, идеальную, когда монархом является самый достойный член общества, направляющий все свои силы на его благо. Похуже – аристократия, ещё хуже – полития.
Воображать, что один и тот же образ правления пригоден для народа, находящегося в крепостном состоянии, и для гражданского быта, основанного на свободе, есть политический абсурд… Пока всё низшее население находится в рабстве, иного государственного устройства быть не может, кроме аристократии или чистой монархии. Но как скоро крепостное право отменено внизу, так требуется упразднение его и наверху. Тогда для народной жизни наступают иные задачи, свобода предъявляет свои права.
Наполеон выражал как-то неудовольствие по поводу политики своего брата, которого он посадил королём в Вестфалию. Ему робко в ответ указали на доброту вестфальского короля.
– Что толку в его доброте? – сердито закричал им император. – Когда о монархе говорят, что он добр, значит, он ни к чёрту не годится.
Никакая – ни «президентская», ни «коллегиальная» – власть не выведет Россию и её соседей к полному благополучию для всех, а не для уродов, дорвавшихся до богатств народа и уже растащивших их по кускам. Вот и помог бы сейчас всеми уважаемый монарх, умный, любящий страну и её людей, богатый, способный удержаться от разграбления нации… Но такого идеального монарха нет в природе.
• Задания для самостоятельной работы
1. Вспомните историю России. Каких царей можно, по вашему мнению, причислить к тиранам, а каких – к просвещённым правителям, радевшим о благе народа?
2. Сравните два высказывания. О каких различиях в понимании принципов монархического правления они свидетельствуют?
«Государство – это я» (Людовик XIV). «Странная моя судьба, мне говорят, что я – один из самых могущественных монархов в мире, что всё должно быть для меня возможным. На деле, однако, именно для меня справедливо обратное. А если меня спросят о причине этой аномалии, есть только один ответ: “Долг!”» (Николай I).
3. Убедительна ли приведённая точка зрения? Аргументируйте свой ответ. «Отречение от престола – это отречение от народа. У монархии ведь две точки: монарх и народ. Почему у нас сейчас монархии не может быть? Потому что народа нет, есть размызганное население страны, которое ещё недостойно монархии. А когда народ объединён идеей, великой литературой, высокими целями, ему требуется монарх» (В. Солоухин).
• Работа с текстом
Наследственные монархии имеют одно существенное преимущество: частные интересы одной семьи здесь постоянно и самым тесным образом связаны с интересами государства, и поэтому никогда не случается так, чтобы государство оказалось полностью предоставленным самому себе. Я не могу утверждать, что в этих монархиях дела ведутся лучше, нежели где-либо в других местах, однако по крайней мере там всегда есть кто-нибудь, кто хорошо ли, плохо ли, но занимается в соответствии со своими способностями всеми государственными делами.
Напротив, в государствах, где главы правительств избираются, по мере приближения выборов и даже задолго до них механизм государственной власти начинает действовать по инерции. Бесспорно, можно разработать такие законы, по которым выборы проводились бы просто и быстро, чтобы пост главы исполнительной власти никогда не оставался бы, так сказать, вакантным. Однако, несмотря ни на что, безвластие всё же ощущается людьми, вопреки всем усилиям законодателей.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Возможно ли возрождение монархии в России?
2. Монархи-злодеи и монархи-мученики.
3. Какие государства – монархии или республики – лучше приспособлены в современном мире? Почему?
4. Являлось ли самодержавие в России монархией?
• Словарь урока
Аномалия – нечто ненормальное, не соответствующее норме.
Империя – монархическое государство, главой которого является император.
§ 15. Формы правления: республика
Задача урока. Уметь объяснять понятия: республика, парламентская и президентская республики, парламентаризм, смешанная форма республики.
Что такое республика? Россия является республикой с 1917 г.: сначала с марта 1917 г. – демократической, когда власть принадлежала Временному правительству, затем – Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). С 1922 г. РСФСР стала одной из республик Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В декабре 1991 г. СССР распался на 15 независимых государств. Одним из них является Российская Федерация (Россия). В Конституции РФ (ч. 1 ст. 1) закреплено, что наша страна есть государство с республиканской формой правления. Что же такое республика?
Республика (лат. respublica – общественное дело; государство) – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определённый срок органам власти.
Республика как форма правления характеризуется следующими признаками:
1) власть в государстве осуществляется не одним лицом, а системой выборных органов;
2) происходит разделение властей на три ветви власти – законодательную, исполнительную и судебную;
3) народ выбирает власть;
4) выборные органы и президент выбираются на определённый в законе срок;
5) выбранные лица подотчётны своим избирателям.
Право на участие в формировании органов власти принадлежит всем или большинству дееспособных граждан государства. Присмотритесь повнимательнее, как проходят очередные выборы в органы власти. Заблаговременно начинается выдвижение кандидатов в депутаты. Быть депутатом – почётно и выгодно. Стать им хотят многие. Но зарегистрироваться в качестве кандидата в депутаты непросто. Для этого нужны деньги, время и помощники. Чаще всего в кандидаты попадают люди, уже побывавшие в органах власти. У них есть опыт, связи, возможности. Достаточно легко проходят регистрацию влиятельные члены политических партий. Человеку «с улицы» стать даже кандидатом в депутаты довольно трудно. Легче остаться избирателем.
Каждая влиятельная партия, общественная группа, значительная социальная сила стараются продвинуть своих представителей в центральный орган законодательной власти. Среди групп давления в некоторых странах выделяются и такие, чьи интересы противоречат интересам общества. Самое печальное заключается в том, что процедура выборов не может гарантировать, что в органы власти не попадут преступники. Известно, например, что приходу Гитлера к власти предшествовала победа его партии на парламентских выборах.
Республиканская форма правления, таким образом, отнюдь не идеальна. Но у неё есть несомненные достоинства: механизм выборов обеспечивает смену политических сил, стоящих у власти, необходимость участвовать и побеждать на выборах заставляет политиков учитывать требования и настроения избирателей. Парламент поэтому должен принимать законы, отвечающие интересам общества.
Повторим: нет видов правления лучших и худших вообще, в принципе. Всё зависит от традиций, истории, особенностей культуры конкретной страны. Лучшая форма правления – та, которая этим особенностям более всего соответствует.