Протоколы подсчёта голосов поступают в соответствующие избирательные комиссии, а общие итоги выборов подводит Центральная избирательная комиссия не позже чем через три недели после дня голосования.
Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое процедура выборов? В чём её значение?
2. Какие избирательные системы вам известны?
3. Как проходят выборы по пропорциональной системе? Назовите её достоинства и недостатки.
4. Как проходят выборы по мажоритарной системе? Каковы её плюсы и минусы?
5. Что такое смешанная избирательная система? Опишите её основные особенности на примере избирательной системы в России.
6. Расскажите об основных этапах избирательной кампании в России.
7. Назовите избирательные органы. Каковы их функции?
8. Приведите классификацию избирательных комиссий.
9. Каковы стадии избирательного процесса? Какая из них самая важная?
10. Что такое референдум?
11. Как и по каким вопросам проводятся референдумы в Российской Федерации?
12*. Как вы думаете, почему выборы всегда проводятся в воскресенье? Обоснуйте свой ответ.
13. Какой срок отводится на подведение итогов выборов?
• Обсудите на уроке
Избирательный бюллетень сильнее пули.
Кто не сделался прежде всего человеком, тот плохой гражданин.
Чтобы сделать из людей хороших граждан, им следует дать возможность проявлять свои права граждан и исполнять обязанности граждан.
Вскоре после принятия «сталинской» Конституции 1936 г. состоялись выборы в Верховный Совет РСФСР. Писатель М. М. Пришвин 26 июня 1938 г. записал в своём дневнике: «Голосование походило на какие-то торжественные похороны: молча люди подходили к избирательным урнам и уходили. И это были действительно похороны русской интеллигенции».
По теории, избранный должен быть излюбленным человеком большинства, а на самом деле избирается излюбленник меньшинства, иногда очень скудного, только это меньшинство представляет организованную силу, тогда как большинство, как песок, ничем не связано, и потому бессильно перед кружком или партией.
• Задания для самостоятельной работы
1. В списке партии пятнадцать человек. За эту партию во всех избирательных округах проголосовало триста тысяч избирателей. Избирательный метр – шестьдесят тысяч голосов. Сколько членов этой партии получат путёвку в парламент по пропорциональной системе выборов?
2. В какую вышестоящую комиссию должен передать особое мнение члена своей комиссии её председатель: субъекта Российской Федерации; участковой; окружной; городской (районной)?
3. Как вы думаете, почему государство оплачивает основные расходы по выборам в органы власти и не отдаёт их финансирование в руки частных лиц?
4. Закон предусматривает устройство специальных помещений для тайного голосования. С какой целью?
5. Опишите, как проходит день голосования на избирательном участке.
• Работа с текстом
Демократия – это власть процедуры. Для преддемократического сознания ключевое значение правовых норм непостижимо, они кажутся ему лишними, мелочными, чуждыми политике. Прошедший в нашей стране в конце 80-х гг. сдвиг в политической мысли, поставивший акцент на создании правового государства, отражал, видимо, именно этот непростой переход от преддемократического политического идеала к идеалу демократическому.
Закон защищает не только граждан от власти, но и власть – от народа. В пределах выборного срока может быть переизбран только тот, кто нарушил закон. Политические ошибки или потери симпатий избирателей не дают повода для отзыва, выбор депутата значит не то, что люди поручают ему то или иное решение конкретного вопроса, а то, что они делегируют ему право решать любой вопрос, опираясь на своё собственное мнение. Они доверяют ему как личности, как человеку и гражданину. Если он ошибается – значит, я сам, голосовавший за него, виноват: не понял его, не раскусил, не сумел спросить у него то, что оказалось важным. Или, проголосовав «против», я не сумел переубедить тех, кто голосовал «за». В любом случае исправить свою ошибку я смогу только при следующем голосовании.
• Работа с документом
Статья 25. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата (списков кандидатов). Указанное предложение рассматривается судом в трёхдневный срок.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Средства массовой информации и выборы.
2. Выборы: закон и мораль.
3. Какая из двух избирательных систем – пропорциональная или мажоритарная – справедливее?
4. Роль процедуры в проведении выборов.
• Словарь урока
Аккредитованный – здесь: получивший официальный допуск к участию.
Процедура – официально установленный порядок действий при обсуждении, ведении какого-либо дела.
§ 21. Человек и политика
Задача урока. Уметь объяснять понятия: гражданская активность, «средний» избиратель, политическая культура общества и личности.
Как повлиять на политику? Люди относятся к политике по-разному. Многие считают политику грязным делом, и участвовать в политических играх им стыдно. Другие убеждены, что, если сознательные люди не будут активно заниматься политикой, власть в стране достанется недостойным и даже опасным для общества людям.
Демократическому обществу совсем не безразлично, как относятся к политике его члены. Мы уже говорили об этом. Пассивность граждан, отказ от участия в выборах способны парализовать государственную власть, привести к анархии или диктатуре. Государство не вправе заставлять граждан участвовать в выборах, в обсуждении и выдвижении кандидатур, посещать предвыборные собрания. Они сами решают, что делать во время президентских и парламентских выборов, выборов в местные органы власти, на референдумах и т. д.
Аполитичность, говоря словами Л. Толстого, – «душевная подлость». Как бы ни была подчас грязна политика, именно от неё в очень большой степени зависит будущее Отечества, его благополучие. Поэтому отстранение от политических проблем, пренебрежение ими действительно недопустимо (Ф. Шебунов, политолог).
К счастью, вне зависимости от отношения к политике большинство людей выполняют свой гражданский долг – приходят на избирательные участки, высказывают своё мнение по важнейшим вопросам жизни страны. Некоторые граждане активно участвуют в политической жизни, т. е. проявляют гражданскую активность, вступают в партии и движения, становятся профессиональными политиками и даже политическими лидерами.
Что же представляет собой обычный, «средний» избиратель, множество которых образует так называемый электорат? Это человек, который проявляет интерес к политике, следит за политическими новостями, слушает политические комментарии. Ему не всё равно, кто находится у власти. Порой этот интерес к политическим делам похож на пустую болтливость «пикейных жилетов», героев «Золотого телёнка», но без него представить себе «среднего» избирателя невозможно.
Для того чтобы со знанием дела участвовать в политической жизни, недостаточно интересоваться политикой, слушать новости, читать газеты и перемывать косточки политикам с друзьями, родственниками и соседями. Главное – нужно научиться самостоятельно думать, делать выводы из полученной информации, стремиться стать политически культурным человеком.
Политическая культура личности. Способность самостоятельно оценивать ситуацию, принимать политические решения, делать осознанный выбор является одним из основных элементов политической культуры человека.
Она, как показывают исследования, складывается из:
• политических знаний (разумеется, политические знания надо пополнять всю жизнь);
• положительного отношения к политике как виду человеческой деятельности, понимания её важной роли в жизни общества;
• готовности участвовать в политической деятельности в качестве активного политика (депутата, партийного лидера, администратора и др.) или избирателя, участника референдумов, демонстраций, митингов. Часто политическая активность приводит людей в ряды какой-либо партии.
Таким образом, политическая культура общества – это форма культуры, совокупность исторического опыта, традиций, навыков, способов действия, институтов, характеризующих общество с точки зрения политической сферы.
Политическая культура личности – это совокупность политических знаний, положительного отношения к политике как роду человеческой деятельности, понимания её важной роли в жизни общества, готовности участвовать в политической деятельности.