Можно быть принятым в российское гражданство, но решение этого вопроса — прерогатива президента страны. Именно так, кстати, были приняты в российское гражданство американский актер и продюсер Стивен Сигал, французский актер Жерар Депардье, бразильские футболисты Марио Фернандес и Маринато Гилерме, итальянский дзюдоист и главный тренер нашей сборной Энцо Гамба, американский боксер-профессионал Рой Джонс-младший, украинская фигуристка Татьяна Волосожар и многие другие.
МУДРАЯ МЫСЛЬ В ТЕМУ
Ничто так не подрывает дух нации, как гнусная рожа телевизионного политобозревателя, имеющего к тому же двойное гражданство.
Юрий Михайлович Поляков, писатель, драматург и киносценарист
Каждый гражданин в России обладает правовым статусом. Правовой статус человека и гражданина — это совокупность его прав, свобод и обязанностей. Только права человека принадлежат всем людям от рождения, независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут, а права гражданина принадлежат только гражданам государства, то есть лицам, обладающим гражданством.
Различаются права гражданские (личные), права политические, права экономические, права социальные и права культурные.
МУДРАЯ МЫСЛЬ В ТЕМУ
Свобода объявлять свои мысли составляет существенное право гражданина.
Вольтер, французский философ
Обязанности гражданина являются юридическими, то есть они установлены и гарантированы государством.
В ОДНОЙ УМНОЙ КНИГЕ НАПИСАНО
Другая тема, которую Крылов всесторонне развил в своих баснях, касается другого застарелого зла, от которого долго и тяжко страдала Россия, против которого и литература и правительство во все времена вооружались равно энергически, но не достигали, к несчастью, желанных результатов. Это зло — недостаток правильного понимания гражданских обязанностей, личный расчет в отправлении этих обязанностей, неуважение к закону, служение лицам, а не делу, злоупотребление доверием правительства, взяточничество и казнокрадство. Большая часть его басен устремлена против этих возмутительных явлений.
Какое возвышенное понятие имел он сам об обязанностях гражданина, это видно из его басни «Орел и Пчела». В образе пчелы он создал идеал честного гражданина, который, не льстясь ни славою, ни почестями, трудится, сокрытый в низости, и утешается тою только мыслью, что -
К пользе общей он трудится.
На презрительную речь орла, который не понимает, как можно трудиться, не имея в виду наград за труды и зная наперед, что, проведя всю жизнь в тяжком труде, умрешь в безвестности, пчела отвечает:
Я, родясь труды для пользы общей несть, Не отличать ищу свои работы, Но утешаюсь тем, на наши смотря соты, Что в них и моего хоть капля меду есть.
Кто умел создать такой возвышенный идеал гражданина, тот не мог не скорбеть, видя, как попирались ногами священные обязанности, как торговали законом, грабили, где могли, крали, что можно было украсть. Сам император Александр, которого крайне сокрушали все эти явления, однажды сказал: «Мои чиновники украли бы мои линейные корабли, если бы знали, куда их спрятать».
В.Ф.Кеневич. Иван Андреевич Крылов // Вестник Европы. Книга вторая. Санкт-Петербург, 1868
Мы — многонациональный народ
«Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем…»
С этих слов начинается Конституция — основной закон Российской Федерации.
Мы — многонациональный народ. Мы — многонациональное федеративное государство. Соответственно, Конституция предоставляет всем народам Российской Федерации равные условия для существования и развития, запрещает дискриминацию граждан по национальному признаку, устанавливает дополнительные гарантии для развития малочисленных коренных народов, гарантирует развитие национальных языков и другие формы самоопределения.
В реальной жизни все обстоит несколько не так. Да, на уровне пропаганды и государственного образования никто не подвергает вышесказанное сомнению, однако, как пелось в одной популярной песне, «кто кое-где у нас порой…». Впрочем, по поводу сложившегося положения имеет место некий молчаливый консенсус — так надо, так должно быть.
Как бы то ни было, социологи утверждают, что примерно 9 % граждан России чувствуют дискриминацию по национальному признаку, а в некоторых регионах, например, в Тыве, таких граждан до 26 %, и они представляют русскоязычное население.
Проблема заключается в том, что современное государственное устройство Российской Федерации в значительной мере наследует структуру РСФСР советского периода. По-своему это логично, однако сформировавшаяся реальность не всегда обеспечивает подлинное равноправие различных народов и национальностей.
К сожалению, статистика не предоставляет данные по национальной принадлежности, например, людей, занимающих должности в общегосударственных или местных выборных органах власти. Нет данных и по уровню занятости представителей различных национальностей, их образования, доходов, обеспеченности социальными благами и многим другим показателям. Это позволяет властям отлично обходить неудобные вопросы и скрывать дискриминацию, существующую в отношении определенных национальностей, народов и этнических групп.
В 2011 году, выступая на заседании Совета по правам человека в Нальчике, тогдашний президент России Д.А.Медведев признал: «У нас с этим есть проблемы. И в данном случае я сейчас имею в виду ситуацию в целом, а не только в какой-нибудь отдельной республике, на отдельной территории, на Кавказе или, наоборот, в центре, в Москве».
А в 2015 году Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) запустило «горячую линию» для россиян, пострадавших от дискриминации по национальному признаку.
КСТАТИ
Термин «дискриминация» происходит от латинского слова «discriminatio» (различаю). Это негативное отношение, насилие, предвзятость, несправедливость и лишение определенных прав людей по причине их принадлежности к той или иной социальной группе.
Да, закон запрещает любую дискриминацию по национальному признаку, однако в некоторых субъектах Российской Федерации, созданных по национальному признаку, русских детей принуждают изучать язык титульной этнической группы в ущерб изучению государственного русского языка. А вот дискриминация в школах и ВУЗах на территории некоторых национальных республик в виде занижения/завышения оценок по национальному признаку вообще остается фактом, не нашедшим своего решения в законодательстве. Дискриминация также может быть выражена в увольнении с работы, в отказе в приеме на работу по национальному признаку.
Перечень подобных примеров можно было бы продолжить. Но я делать это не буду, тем более что доказать факт дискриминации по национальному признаку, как правило, очень трудно.
К сожалению, в России до сих пор нет четких социальных, политических и юридических критериев, и это позволяет манипулировать терминами «народ», «национальность» или «нация». В различных программах и стратегиях имеет место терминологический разнобой. Например, на базе данных Всероссийской переписи населения 2010 года, сформированных на основе самоопределения граждан, утверждается, что на территории Российской Федерации проживают представители 193 национальностей. В другом месте говорится, что в России проживают примерно 130–135 народов. В третьем — что проживает более 160 национальностей, говорящих на собственных языках. В четвертом — что проживает более 190 народов, из которых русские составляют 80,9 % и т. д. и т. п.
Но все ли эти народы и национальности равноправны? Не в морально-пропагандистском аспекте, а в политико-юридическом.
МУДРАЯ МЫСЛЬ В ТЕМУ
Слова «я горжусь тем, что я — немец», или «я горжусь тем, что я — еврей», кажутся мне такими же бессмысленными, как если бы человек сказал: «Я горжусь тем, что у меня карие глаза».
Илья Григорьевич Эренбург, советский писатель, поэт и публицист
А что такое коренные народы?
Это словосочетание, кстати, до сих пор не является конституционным термином.
А что такое этнические общности?
Туда попадают национальные меньшинства?
А иммигранты?
И какое может быть юридическое или конституционное равенство между коренным народом России, обладающим своим государством (республикой), и таким же народом, не имеющим даже собственной административной единицы и находящимся в положении национального меньшинства?
Короче говоря, вопросов тут больше, чем однозначных ответов?
МУДРАЯ МЫСЛЬ В ТЕМУ
Убогий человечек, не имеющий ничего, чем бы он мог гордиться, хватается за единственно возможное и гордится нацией, к которой он принадлежит.
Артур Шопенгауэр, немецкий философ
Понятно одно: русские являются в России титульным или государствообразующим народом. Примерно 100 народов являются коренными, так как проживают на своих исконных территориях и не имеют более нигде на Земном шаре своей исторической родины и не имеют своего государственного образования. Остальные народы являются национальными меньшинствами, так как за пределами России они имеют свои исторические родины, которые к тому же могут быть независимыми государствами.
К национальным меньшинствам, например, относятся немцы, корейцы, украинцы, казахи и т. д. При этом в России живут народы, численностью которых — не более одной тысячи человек. Зато, помимо русских, есть несколько народов, численность которых превышает один миллион человек: это татары (5,3 млн. человек), украинцы (1,9 млн. человек), башкиры (1,6 млн. человек), чуваши (1,4 млн. человек), чеченцы (1,4 млн. человек) и армяне (1,2 млн. человек).