Обществознание. Шпаргалка — страница 16 из 21

58. Политическая элита и политическое лидерство

Политическая деятельность носит персонифицированный характер. Ответ на вопрос кто осуществляет власть дают теория элит и политического лидерства. Термин «элита» происходит от французского слова «elite» – что означает лучший, отборный, избранный. В политической науке элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятию «элита» – «правящая верхушка», «правящий слой», «правящие круги».

В своем первоначальном, этимологическом значении понятие элиты широко распространено в повседневном языке. Нередко говорят об элитном зерне, элитных животных, о спортивной элите. Существующие в человеческом обществе различия между людьми, обусловливающие их не равные способности к управлению и влиянию на общественные процессы, позволяют говорить и о политической элите как носителе наиболее ярко выраженных политико—управленческих качеств.

Большой вклад в разработку теории элит внесли такие ученые как Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс и др . Они исходили из того, что при любой форме правления «меньшинство» – элита – осуществляет руководство некомпетентным большинством. В. Парето представлял общество в виде пирамиды с элитой на вершине. Наиболее одаренные из низов поднимаются наверх, пополняя ряды элиты, члены которой, в свою очередь, деградируя, «опускаются вниз», в массы.

На современном этапе под политической элитой понимается большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для институтов власти того или иного государства.

Элитарность общества можно устранить лишь за счет общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа – скорее идеал, чем реальность.

Деятельность различных организационных структур персонифицируется в конкретных личностях – лидерах .

Лидерство как социальное явление присуще природе человека.

Лидерство в политической науке рассматривается как один из механизмов регулирования отношений людей, социальных групп, институтов, общества в целом. Его сущность составляют отношения доминирования и подчинения, влияния и следования.

На современном этапе существуют различные классификации лидерства, позволяющие понять природу лидерства (теория черт, определяющей роли последователей, ситуационные теории и т. д.).

Политические лидеры, выражая интересы определенных классов, могут оказывать значительное воздействие на ход событий. Овладеть искусством лидера способен не каждый субъект политики. Им может быть личность, отличающаяся самостоятельностью мышления, выражающая интересы масс.

59. Идеологические системы современности

Мировая практика выработала множество различных идеологических систем. К наиболее крупным из них относится – либерализм, консерватизм, социализм.

Все эти идеологические течения, несомненно, связаны с деятельностью определенных политических партий и государственных структур.

Одним из самых распространенных идеологических течений является либерализм (от лат. liberalis – свободный).

В фундамент либерализма заложен принцип свободы личности, ее самоценности по отношению ко всем общественным институтам, ответственности личности как перед самой собой, так и перед обществом, признание права на самореализацию всех людей. Либерализм во всех его проявлениях отстаивал требование индивидуальной свободы, достоинства человеческой личности и терпимость к взглядам и убеждениям других людей. Связав свободу личности с уважением прав человека, либерализм довольно органично сочетает принципы индивидуализма и гуманизма.

Идеология либерализма базируется на отождествлении свободы и частной собственности. Частная собственность рассматривается в качестве гаранта и меры свободы человека. Но сторонники либерализма не отрицают необходимости со стороны государства защиты личности от негативных последствий функционирования рыночной экономики.

Оппонентом либерализма на протяжении длительного периода истории выступает консерватизм.

Идеология консерватизма базируется на признании незыблемости естественным образом сложившегося порядка вещей. Поэтому в основе консерватизма лежит традиционализм – идея сохранения традиционных ценностей, связанных с семьей, религией, сословными разграничениями. Исходя из этой установки, консерваторы утверждают приоритет в общественном развитии преемственности перед нововведениями. Консерваторы выступали против крайностей демократизма, связанных с эгалитаризмом (уравнительность).

Третьим влиятельным течением является социалистическая идеология.

Попытку научного определения этой идеологии предприняли К. Маркс и Ф. Энгельс . На базе идей данных мыслителей сформировался марксизм, провозгласивший себя идеологией пролетариата. В начале ХХ в. марксизм раскололся на ленинизм и социал—демократию.

Эти течения связывают ряд ценностных установок: идея равенства и братства всех людей, социальная справедливость, приоритет общественного над личным, признание необходимости вмешательства государства в регулирование общественных отношений.

Ленинизм более радикальное учение, так как предполагает революционные перемены. Социал—демократы утверждают приоритет эволюционных перемен на пути к достижению равенства и социальной справедливости.

Раздел VI. ПРАВОВАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

60. Сущность права

Право является продуктом общественного развития. Оно регулирует общественные отношения. Без права невозможно существование цивилизованного общества.

Право выражается в правовой норме, представляющей собой общее правило поведения, обязательное для всех.

Правовые нормы подразделяются на законы и подзаконные акты.

Законы принимаются законодательными органами государства или народом в результате референдума и обладают высшей юридической силой.

Подзаконные акты – это правотворческие акты компетентных органов.

Есть акты общего действия, распространяющиеся на всех, акты ограниченного действия (например, на должностных лиц), акты исключающего действия (при военных действиях, стихийных бедствиях).

Нормы права бывают императивные (от правил которых отступать нельзя) и диспозитивные (которые могут быть изменены по усмотрению сторон).

По содержанию норма права состоит из диспозиции, т. е. самого правила поведения, гипотезы – указания на условия применения нормы, санкции – установления угрозы наступления неблагоприятных юридических последствий неисполнения или нарушения правовой нормы.

Следует различать понятие права и закона.

Право древнее закона. У древних народов имели место естественные нормы правового поведения, но, конечно, никто не издавал законов.

Право и законы формировались постепенно непосредственно из обычаев в виде установления. Это не имело ничего общего с подлинным правом и законом периода сложившейся государственности.

По своей сути право и закон связаны с чувством порядка и сознанием долга, т. е. нравственными принципами.

Моральность соответствует природе человека, но ее мало. Для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование общества, необходим принудительный закон: принудительная обязательность явлений. Это является одним из существенных отличий норм права от нравственных норм. Право является выражением законопорядка в обществе.

В каждом государстве издаются и действуют юридические нормы – законы. Они предписывают, что можно делать, а от чего воздержаться. Незнание закона не освобождает от необходимости его исполнять. Но законы, не обеспеченные механизмом реализации, остаются мертвой буквой: действительное право есть то, которое заключает в себе условия своего существования, т. е. ограждает себя от неосуществления или преступного игнорирования. Поэтому существенным фактом права является его признанность народом и доверие к данной системе права, строгое соблюдаемое и регламентируемое самим государством.

61. Соотношение права и закона

Проблема соотношения права и закона существовала практически всегда. Суть данной проблемы кратно сводится к следующему. Существуют законы, соответствующие правовым критериям, которые и считаются «правовыми законами» . Здесь право и закон совпадают. Но есть и такие законы, которые не отвечают правовым критериям, а, значит, с правом не совпадают. В данном случае для разрешения проблемы соотношения права и закона, как и в решении вопроса о соотношении государства и права, сталкиваются два различных подхода.

Один из них ориентирован на то, что государство является единственным и исключительным источником права и что все то, о чем говорит государство через свои законы, это и есть право.

Другой подход основывается на том, что право как регулятор общественных отношений считается относительно независимым от государства и закона или даже предшествующим закону, в качестве естественного права, социально—исторически обусловленного, рождающегося в объективных общественных отношениях. В данном случае государство и право признаются относительно самостоятельными по отношению друг к другу институтами. Право при этом определяется, как форма свободы в реальных отношениях, реальная мера этой свободы. При таком правопонимании государство не только не рассматривается в качестве творца или источника права, но, и наоборот, само объявляется связанным или, по крайней мере, значительно ограниченным правом в своих действиях. Оно представляется в качестве института, который не только устанавливает, сколько формулирует или выводит право, благодаря законотворческой деятельности, из объективно существующей экономической, социально—политической и иной действительности. Государство, в этом случае, творец и источник законов, но не права. Государство монополизирует законотворческую, а не правотворческую деятельность.