В результате победы коммуны власть в городе от феодального сеньора (часто епископа) перешла к коллегии консулов (от четырех до 20 чел.). Консулы обычно выбирались по трем сословиям — от знати (капитанов), вальвассоров и купечества.
Консулы знати первое время пользовались большими правами, а купеческие консулы ведали лишь торговыми делами.
Сбор налогов, пошлин, судебные дела, организация военного ополчения — все это входило в компетенцию консулов. Наряду с консулами существовал совет «креденцы» (доверенных лиц), бывший законодательным органом и избиравшийся по кварталам. Наконец, в особенно важных случаях собирались народные собрания («парламенто»). Несмотря на то, что власть в городах находилась в руках богатой верхушки, все же мощь феодалов была подорвана, и это вызывало возмущение представителей крупной феодальной знати.
Немецкий летописец Оттон Фрейзингенский, дядя императора Фридриха I, с негодованием характеризовал порядки в городах Италии, неизвестные в Германии: «Они так стремятся к свободе, что, избегая злоупотребления постоянных властей, управляются консулами, а не господами. Благодаря этому происходит, что вся эта земля (Италия) разделена на множество городов-государств, из которых каждое принуждает окрестных жителей подчиняться себе. Они не гнушаются возводить в рыцарское достоинство и поднимать до высших должностей юношей самого низшего звания, даже из числа ремесленников, то есть таких людей, каких в других странах, как чуму, гонят от почестей и культуры. Благодаря этому они (итальянцы) намного превосходят другие государства мира богатствами и могуществом».
В XII в. быстро росло население итальянского города, главным образом за счет притока крестьянства, приобретавшего свободу после проживания некоторого времени в стенах города. Если в конце XI в. в городе в среднем жило 5–6 тыс. жителей, то к середине XIII в. городское население возросло до 30–40 тыс. чел., а в наиболее крупных центрах — до 60–70 тыс.
Изменился и внешний вид города. Там, где часто ютились деревянные хижины и землянки, окруженные большими пастбищами и болотами, в XII в. рядами стали деревянные и каменные дома; здесь же строились крепкие с высокими башнями замки феодалов, воздвигались величественные церкви романского стиля. Города окружались каменными стенами.
Быт горожан был еще примитивен. Одежду носили простую, зимой — грубую шерстяную, летом — льняную. Все жители города по призывному звону колокола бросали свои занятия и являлись на военную службу защищать городскую независимость.
Символом свободы города была кароччо — колесница с боевыми знаменами, запряженная белыми волами и охраняемая во время сражений отборными отрядами.
Победившие коммуны стали распространять свою власть на округ. Купцам и ремесленникам необходимо было сломить политическое могущество феодалов, угрожавших городу из своих феодальных гнезд. Нужно было также поставить сельское хозяйство округа на службу городу, сократить производство ремесленной продукции в деревне. Горожане часто отправлялись на приступы феодальных замков и разрушали их. К концу XII в. многие города заставили подчиниться своей власти феодалов. Так, во второй половине XII в. могущественные феодалы округа Модены приняли гражданство города, передали Модене некоторые замки, стали платить налоги городской коммуне, обязались жить в городе не менее одного месяца и году и защищать его от врагов.
Энергичную борьбу с окрестными феодалами вела Флоренция; большинство феодальных замков вокруг города было разрушено и почти все феодалы к началу XIII в. должны были переселиться в город. Коммуна Лукки в 1169 г. подавила восстание феодалов против города. Сильные коммуны разрушали и окрестные мелкие города; жители Милана, взяв Лоди, разрушили его стены, сожгли дома и разогнали население.
Так, в XII в. в Северной Италии начали создаваться города-государства, постепенно подточившие мощь феодализма.
Основная масса городского населения в XII в. в значительной степени порвала связь с землей и в связи с повышением спроса на промышленную продукцию стала преимущественно заниматься ремеслом и торговлей. К концу XII в. в североитальянских городах начали оформляться союзы ремесленников и купцов — цеховые и другие объединения. Организация их была вызвана как необходимостью совместной борьбы с феодальным дворянством, так и потребностью организовать слабое, мелкое производство, общую закупку сырья, стремлением оградить себя от конкуренции бежавших в города сельских ремесленников.
Во Флоренции в XII в. возникло несколько цехов, среди которых наиболее крупными были цехи «Калимала» и «Лана». Цех «Калимала» обрабатывал грубые французские и германские сукна, улучшая их качество; цех «Лана» занимался изготовлением тонких дорогих тканей, главным образом из привозной шерсти.
В Милане к концу XII в. образовалось объединение отдельных ремесленных цехов — «Креденца» св. Амвросия. Купцы и знать также имели свои организации. Аналогичные объединения и цехи создаются в большинстве североитальянских городов.
Рядовые ремесленники в XII в. были мелкими хозяевами, работавшими или в одиночку или при помощи одного-двух подмастерьев. Работа велась в небольшой мастерской, которая была одновременно и лавкой. Рядом помещалось жилое помещение. Более богатыми были купцы, скупавшие сырье и продававшие его мелким ремесленникам. Они вели заморские операции и занимались ростовщичеством.
Цеховые организации (во главе которых, по образцу коммуны, стояли часто консулы) играли также важную политическую роль; при поддержке цеха купцы, а иногда и ремесленники стали проникать с конца XII в. в городское управление коммуны, которое ранее было им недоступно. Наряду с объединениями ремесленников в городах возникали союзы знати и рыцарей.
Влияние развития города на аграрный строй Северной и Средней Италии. Норманны на Юге.
Быстрый рост городского населения вызвал увеличение спроса на сельскохозяйственную продукцию. В связи с этим происходило увеличение обработанной площади (распашка нови, корчевка, расчистка лесов, осушение болот и т. д.). Совершенствовалась обработка почвы и уход за посевами. Повсеместно шло строительство плотин, проводились оросительные каналы.
Развитие товарно-денежных отношений в передовых районах Италии постепенно подрывало основы натурального хозяйства и приводило к изменению структуры вотчины. Господская часть поместья сильно сократилась и феодалы, остро нуждаясь в деньгах, почти всю землю стали сдавать в аренду крестьянам, мелким рыцарям, купцам. Происходило дробление феодальных владений на части, начался переход земель светских и духовных феодалов в руки городской верхушки (прежде всего в городском округе) как путем прямой покупки, так и посредством превращения крупных участков арендуемой земли в фактическую собственность.
Основным видом феодальной ренты становится в XI–XII вв. денежный оброк; крестьяне платили также церковную десятину, судебные поборы; во многих местах сохранялась и продуктовая рента. Барщина, как правило, вытеснялась транспортной повинностью. В условиях распада домениальной системы оживилась деятельность сельских общин. Они стали избирать самостоятельную администрацию, достигли значительной независимости от сеньоров, то есть превратились в сельские коммуны. В процессе борьбы с феодалами сельские коммуны добивались также личного освобождения крестьян; иногда дело доходило до восстаний против сеньоров. Так, в 1000 г. крепостные крестьяне епископства Верчелли открыто выступили против господ, отрицая свое крепостное состояние; в 1185 г. в епископстве Асти крестьяне намеревались убить священника, ворвались в церковную ограду и потребовали уничтожения ряда платежей. В результате развития товарно-денежных отношений, а также крестьянского сопротивления условия крестьянских держаний в передовых районах Северной Италии в целом улучшились, рента фиксировалась и начался процесс личного освобождения крестьян.
В более отсталых районах Северной и особенно Средней Италии феодальная эксплуатация и крепостничество удержались еще полностью (предгорья Альп, горные районы Апеннин северо-западной Италии, Папская область).
Совсем иначе сложились судьбы Южной Италии и Сицилии, захваченных в XI в. новыми завоевателями — норманнами (выходцами из Нормандии). Завоевание было облегчено раздробленностью Южной Италии, где делили между собой господство византийцы и арабы.
Теплый климат и богатая продукция Южной Италии привлекла норманских завоевателей. В начале XI в. норманны стали захватывать отдельные пункты Южной Италии, а к 1071 г. под руководством Роберта Гвискара («хитрого») овладели Калабрией, Апулией, Беневентом. Брат Роберта Рожер между 1061 и 1091 гг. покорил Сицилию. Папство, нуждаясь в поддержке против агрессии германских императоров, покровительствовало норманнам. Около 1130 г. при Рожере II произошло объединение Южной Италии и Сицилии в единое государство — Сицилийское королевство.
Норманское завоевание ускорило развитие феодальных отношений на юге Италии; норманские короли захватили большую часть земли местной знати и крестьян, роздали их в качестве феодов своим приближенным и церкви. Крестьяне превращались в феодальных держателей, но процесс феодализации в Южной Италии в XI–XII вв. отличался незавершенностью и здесь сохранялась значительная прослойка крестьян-аллодистов. Норманские короли, опираясь на многочисленный слой средних и мелких феодалов (часто своих непосредственных вассалов), сумели достичь известной централизации страны; они ослабили позиции крупных феодалов, сохранили за собой право высшей юрисдикции и т. д. Местная церковь больше зависела от короля, нежели от папы.
Этнически пестрое население Сицилийского королевства — греки, арабы, евреи, норманны, местные жители — сохранило свои обычаи, судебные законы, свой язык и религию; политика Рожера II отличалась известной терпимостью в религиозных вопросах. Арабам было доверено финансовое управление, из них состояла армия; греки и местные жители ведали гражданской администрацией и флотом. В городах Южной Италии и Сицилии выс