Позиция англичан состояла в том, чтобы, используя в качестве давления вопрос о восточных границах Польши, добиться принятия решения об объединении двух правительств и под этим флагом растворить Временное правительство, действующее в Польше, в лондонском эмигрантском правительстве.
Располагая этой информацией, советская делегация заняла на конференции гибкую позицию. Она выдвинула компромиссное предложение о реорганизации существующего в Польше Временного правительства и создании на его основе Польского временного правительства национального единства путем включения в него демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы[69]. После долгих обсуждений англичане и американцы были вынуждены в конечном счете согласиться с предлагаемыми советской делегацией формулировками, которые подводили черту под существованием польского эмигрантского правительства.
С учетом интересов Советского Союза решались и вопросы о границах Польши. На Тегеранской конференции руководителей трех союзных держав Сталин заявил, что Советский Союз настаивает на том, чтобы украинские земли отошли к Украине, а белорусские — к Белоруссии. Между СССР и Польшей должна быть восстановлена граница 1939 года, установленная советской конституцией и проходящая примерно по «линии Керзона».
Рузвельт и Черчилль согласились в принципе с таким подходом. Однако это не помешало Черчиллю попытаться и в этом вопросе потеснить интересы СССР. Ссылаясь на то, что советско-польская граница 1939 года в своей южной части якобы не совсем совпадает с «линией Керзона», он поставил вопрос о ее частичном переносе на восток в районе города Львова, таким образом, чтобы этот город оказался на территории Польши. Имея информацию разведки, советская делегация была готова к такому демаршу англичан. В ответ на заявление Черчилля Сталин возразил, что у Молотова есть точная карта прохождения «линии Керзона», и велел принести ее. Молотов разложил на столе карту и зачитал текст ноты Керзона советскому правительству от 1920 года, в которой говорилось, что «линия границы проходит приблизительно так: Гродно-Яловка-Немиров-Брест-Литовск-Дорогуск-Устилуг, восточнее Грубешова, через Крылов и далее западнее Равы Русской, восточнее Перемышля до Карпат».
Черчилль и Иден ничего не смогли возразить. Обращаясь к Сталину, Черчилль сказал: «По-видимому, участники конференции не имеют существенных расхождений по поводу западных границ Советского Союза, включая и проблему Львова…»[70].
Согласились руководители Англии и США в Тегеране и Ялте и с предложением Советского Союза о том, чтобы Польша получила существенное приращение своей территории на западе и севере за счет поверженной Германии.
Решения Крымской конференции не были приняты деятелями эмигрантского правительства. Свои претензии на власть в Польше они пытались отстаивать не столько политическими, сколько силовыми методами.
Внешняя разведка получила данные, что лондонское правительство, согласившись распустить основную часть подчиненной ему Армии Крайовой, решило сохранить небольшие, мобильные, хорошо законспирированные боевые группы. В перехваченном разведкой приказе главнокомандующего А.К. в этой связи говорилось:
— наступление Красной Армии расценивать как новую оккупацию Польши;
— Временное правительство Польской республики не признавать. Законным правительством считать только польское правительство в Лондоне;
— в изменившихся условиях борьбы стремиться занимать различные посты в аппарате Временного правительства;
— в условиях новой оккупации использовать все легальные возможности, стараться завладеть всеми отраслями жизни Временного правительства;
— Армию Крайову распустить. Личный состав от присяги освободить. Командирам не легализовываться. Оружие и радиосвязь скрыть. Скомпрометированных лиц отправить в другие места. Хорошо законспирированные штабы оставить в подполье.
Лондонское эмигрантское правительство приспосабливало таким образом подпольные структуры к продолжению вооруженной борьбы за власть. С этой целью из наиболее преданных эмигрантскому правительству бойцов и офицеров была образована подпольная диверсионно-террористическая организация «Вольность и неподлеглость», действовавшая в Польше примерно до 1947 года.
Настораживали данные о том, что и после Крымской конференции лондонское правительство продолжало искать контакты с немецкими властями в Польше в целях координации борьбы с Красной Армией. В одной из радиограмм лондонского правительства, предназначенной для подпольных групп, предписывалось «прекращение активных действий и террористических акций против немцев, полицейских, офицеров и солдат СС» и усиление «диверсионной борьбы с частями Красной Армии».
Немцы шли на такое сотрудничество. К концу войны фашистское руководство Германии дало указание своим спецслужбам и военным активизировать работу по созданию на территории восточноевропейских стран националистических формирований для борьбы против советских войск и создаваемых в освобождаемых странах государственных и общественно-политических структур. В этих целях немцы поощряли установление контактов с подпольными организациями в Чехословакии и Польше, связанными с эмигрантскими правительствами в Лондоне. Немцы вооружали эти организации, в некоторых случаях даже направляли в них своих советников и инструкторов, подталкивая к совершению диверсионных акций.
Так, в феврале 1944 года разведка получила сведения о переговорах представителей абвера, полиции безопасности и СД с подпольными польскими формированиями о предоставлении немецкого оружия для «совместной борьбы против большевизма». Поляки высказали пожелание, чтобы польские и немецкие разведывательные и контрразведывательные органы работали во взаимодействии.
По данным военной разведки и органов СМЕРШ, имели место многочисленные случаи заброски немцами на парашютах в расположение подпольных отрядов оружия и боеприпасов. Среди пленных попадались и немецкие офицеры-инструкторы.
Получала внешняя разведка и сведения о передаче англичанами тем же группам оружия и боеприпасов. Их офицеры проходили обучение диверсионно-подрывному делу в английских спецшколах. Посылали англичане своих инструкторов и непосредственно в боевые отряды. В одной из радиограмм лондонского эмигрантского правительства содержалось указание держать в строгом секрете наличие английских офицеров в отрядах и никоим образом не допустить, чтобы кто-нибудь из них попал в плен к русским.
Сдавшийся в плен начальник диверсионного отдела одной из подпольных организаций показал, что прошел подготовку в Англии в двух спецшколах, а затем был заброшен в Польшу на английском самолете. В школах, наряду с подготовкой по диверсионному курсу, он и другие слушатели, офицеры А.К., обучались применению различных биохимических препаратов и ядов на объектах пищевой промышленности и водоснабжения.
Другой структурой, на которую польское эмигрантское правительство в Лондоне опиралось в борьбе за власть, являлась армия генерала Андерса. Эта армия была создана на территории СССР в 1941 году в основном из польских военнослужащих, находившихся в Советском Союзе после оккупации Польши Германией в 1939 году в соответствии с советско-польским военным соглашением, подписанным 14 августа 1941 года. По этому соглашению польская армия, командующим которой лондонское правительство назначило генерала Андерса, должна была принять участие в совместных боевых операциях на советско-германском фронте. Финансирование, экипировка и вооружение армии были проведены за счет советской стороны. Однако лондонское правительство уклонилось от взятых на себя обязательств и отказалось от посылки частей армии Андерса на фронт. В 1942 году оно настояло на выводе армии Андерса, численность которой к тому времени превышала сто тысяч человек, в Иран, а затем в Ирак.
Впоследствии эта армия под англо-американским командованием приняла участие в боевых действиях в Италии. К концу войны численность ее увеличилась до нескольких сот тысяч человек за счет поляков, находившихся за границей. Андерс заявлял, что сформирует миллионную армию. Однако англичане более трезво смотрели на вещи и понимали нереальность таких планов. Тем не менее они рассчитывали на то, что им удастся добиться от Советского Союза согласия на репатриацию этих воинских контингентов без предварительного расформирования, что позволило бы оказывать существенное влияние на развитие событий в Польше.
Решение польского вопроса, прежде всего о власти и о границах, во многом зависело от того, какое правительство будет создано в Польше, насколько удастся выполнить решение Крымской конференции о создании в стране временного правительства национального единства. В Польше в ходе ее освобождения Советской Армией и частями Войска Польского Крайовой Рады Народовой был создан в 1944 году Польский комитет национального освобождения (ПКНО) — временный исполнительный орган народной власти в Польше. Комитет был образован на многопартийной основе. В него вошли представители партий и организаций, принимавших реальное участие в борьбе за освобождение Польши. Правительство СССР заключило с ПКНО соглашение, предусматривающее передачу ему власти на освобожденных польских территориях. Впоследствии ПКНО был преобразован Крайовой Радой Народовой во Временное правительство Польской республики. Местом его пребывания до освобождения Варшавы был город Люблин. Союзники называли это правительство «люблинским». Советское правительство рассматривало его как реальную народную власть в освобожденной Польше и тесно сотрудничало с ним по вопросам жизнеобеспечения Польши, принятия безотлагательных мер по восстановлению важных объектов народного хозяйства, борьбы с преступностью и бандитизмом, поддержания правопорядка в стране. Эмигрантское правительство в Лондоне отказывалось признавать Временное правительство. В этом его поддерживали долгое время Англия и США.