Смена произошла и в руководстве, от которого непосредственно зависел Заведующий. С 22 мая 1881 г. управляющим Военным министерством, а с 1 января 1882 г. военным министром был назначен генерал-лейтенант Пётр Семёнович Ванновский[422]. Новый военный министр имел репутацию человека сурового, умеющего наводить порядок и поддерживать дисциплину, но при этом справедливого начальника[423]. Он имел значительный опыт строевой службы, поэтому хорошим дополнением главе военного ведомства стал новый начальник Главного штаба – генерал-лейтенант ГШ и генерал-адъютант Николай Николаевич Обручев. В отличие от П.С. Ванновского, он большую часть своей карьеры занимался работой офицера ГШ и был великолепным штабным работником. В феврале 1881 г. он был назначен помощником начальника Главного штаба. 10 июня 1881 г. Н.Н. Обручев стал начальником Главного штаба и председателем Военно-ученого комитета при военном министре[424]. П.С. Ванновский и Н.Н. Обручев – люди очень разные – составили в военном ведомстве великолепный тандем характера и ума соответственно[425]. Хорошим дополнением им стал генерал-майор ГШ Фёдор Александрович Фельдман. Он был назначен руководителем главного центрального органа военной разведки – Военно-ученого комитета Главного штаба.
Помимо этого, указом императора 22 ноября 1881 г. Кавказское наместничество фактически было упразднено, образована Кавказская администрация во главе с Главноначальствующим гражданской частью, он же одновременно был главнокомандующим и наказным атаманом казачьих войск[426]. С 1 января 1882 г. Главноначальствующим на Кавказе был назначен генерал от кавалерии Александр Михайлович Дондуков-Корсаков[427]. 15 ноября 1882 г. был отставлен от должности начальника штаба Кавказского военного округа занимавший эту должность с 17 апреля 1875 г. генерал-лейтенант ГШ П. П. Павлов[428]. Некоторое время должность оставалась вакантной. А 16 марта 1883 г. на нее был назначен участник покорения Средней Азии, бывший начальником штаба войск Туркестанской области, а с переименованием ее 21 июля 1867 г. – Сырдарьинской области, начштаба Туркестанского военного округа, военным губернатором и командующим войсками Сырдарьинской области, и, наконец, начальником 23-й пехотной дивизии генерал-лейтенант ГШ Виталий Николаевич Троцкий[429].
Эти изменения совпали с заменой командира ПКБ. Как уже отмечалось, в 1882 г., по окончании контракта, А. И. Домонтович, несмотря на просьбы шаха, не был оставлен на занимаемой должности.
Новый Заведующий обучением персидской кавалерии Пётр Владимирович Чарковский родился 15 апреля 1845 г. Он окончил Павловский кадетский корпус, Михайловское артиллерийское училище и Николаевскую академию ГШ (по 1-му разряду в 1877 г.). В службу вступил 29 сентября 1861 г. Служил в лейб-гвардии конно-артиллерийской бригаде. В чине капитана участвовал в русско-турецкой войне 1877–1878 гг. За первый год войны был награжден орденами Владимира 4-й степени с мечами и бантом, святого Станислава 2-й степени и святой Анны 2-й степени с мечами. После окончания ускоренного курса Академии ГШ был выпущен в ГШ. Судя по послужному списку, в марте 1878 г. был переименован в подполковники ГШ, а уже в августе за отличия произведен в полковники. В 1879 г. за кампанию был награжден золотым оружием. С марта 1878 г. по январь 1879 г. П.В. Чарковский был командиром дивизиона конно-артиллерийском бригады, а с января 1879 г. и по октябрь 1882 г. занимал должность начальника штаба 1-й Кавказской казачьей дивизии[430]. Одновременно он являлся активным участником военной разведки на Кавказе. Будучи на указанной должности, П. В. Чарковский был назначен на пост секретаря трапезундского консульства[431].
В Военном министерстве ни у начальника Главного штаба, ни у главы ведомства кандидатура не вызвала возражений, о чём было сообщено посланнику в Тегеране[432]. 5 июня 1882 г. император Александр III разрешил назначить полковника ГШ П. В. Чарковского на должность Заведующего обучением персидской кавалерии[433]. Об этом было проинформировано Министерство иностранных дел. Поскольку шах настаивал на скорейшем прибытии нового Заведующего[434], назначенный 28 марта 1882 г. министром иностранных дел Н. К. Гире телеграфировал поверенному в делах в Тегеране (И. А. Зиновьев был отозван в Россию в связи с назначением на должность директора Азиатского департамента Министерства иностранных дел и планировавшейся заменой его на посту посланника) срочно приступить к переговорам о возобновлении «на прежнем основании контракта для нашего инструктора»[435]. 16 июля российский поверенный в делах в Тегеране первый секретарь миссии коллежский советник Кимон Мануилович Аргиропуло подписал с шахским правительством новый контракт на 3 года[436].
Условия контракта в основном повторяли текст соглашения 1879 г.[437]Он был написан на французском и персидском языках и состоял из преамбулы и И статей. В 1-й из них указывалось, что П.В. Чарковский назначается кавказским начальством на место А. И. Домонтовича на 3 года в качестве главы военных инструкторов. В его обязанность вменялась подготовка и строевое обучение кавалерийских частей, определенных персидским Военным министерством, по российскому образцу. 2-й статьей было оговорено, что в помощь полковнику кавказской администрацией назначаются 3 офицера и 5 урядников. Указывалось, что имена членов военной миссии полковник должен сообщить посланнику в Тегеране, а тот – иранскому правительству. 3-я статья была посвящена вопросам материально-финансового обеспечения. Заведующий должен был получать 2400 туманов (24000 французских франков) в год, выплачиваемых ежеквартально, и ежедневный фураж для пяти лошадей. Обер-офицерам было оставлено жалование, как и при А. И. Домонтови-че, т. е. каждому около 1200 туманов (12 000 французских франков). Содержание урядников составляло по 20 туманов в месяц или 240 туманов в год на человека[438]. 5-й статьей фиксировалось, что деньги эти должны выплачиваться, начиная со дня подписания настоящего соглашения. В 6-й статье указывалось, что 400 туманов (4 006 франков) – аванс за два месяца – должны быть выданы полковнику в день подписания контракта. По 4-й статье П.В. Чарковский, обер-офицеры и урядники должны были получить от персидского правительства для оплаты своего путешествия 100, 75 и 24 полуимпериалов соответственно. Согласно статье 10-й, по окончании контракта персидское правительство обязалось заплатить офицерам те же суммы командировочных расходов для возвращения в Россию. При этом право на них сохранялось членами военной миссии, если «соглашение будет отменено по желанию персидского правительства до окончания указанного срока». 7-я статья гласила, что по всем вопросам, связанным со службой, полковник должен действовать в соответствии с указаниями персидского Военного министерства, которому он подчинен. Это же министерство было обязано выплачивать ему зарплату. 8-м пунктом иранское правительство обязывалось оплачивать П.В. Чарковскому все дорожные расходы, сделанные полковником по его приказу. 9-я статья фиксировала, что полковник не может отменять или изменять положения контракта, не может покинуть службу персидскому правительству до окончания трехлетнего срока. Исключение составляла болезнь, из-за которой П. В. Чарковский не был бы в состоянии выполнять свои обязанности. Полковнику разрешался отпуск на срок, не превышающий 3 месяцев, «если его здоровье или частные дела в нём нуждаются». Но в этом случае генштабист не имел права на получение каких-либо выплат (в том числе и зарплаты) от тегеранского правительства. Аналогичные условия были зафиксированы и относительно других членов военной миссии. Согласно последней 11-й статье, инструкторы с момента получения суммы на дорожные расходы через русскую дипломатическую Миссию в течение 2 с половиной месяцев должны были прибыть в Тегеран.
Одновременно происходил процесс зачисления полковника на новую должность. Как отмечалось, с 1879 г. он был секретарем трапезундского консульства, являясь негласным военным агентом. По традиции, перед назначением на этот пост, П. В. Чарковский был уволен с военной службы с сохранением штатной должности, но без содержания, права на производство в следующий чин и пр., и причислен к Министерству иностранных дел с переименованием в чин коллежского советника[439]. Поэтому при командировании его в Персию необходима была обратная процедура. Это требовало согласований между Военным министерством и Министерством иностранных дел. Они были закончены в начале июля. Высочайшим приказом от 16 июля П.В. Чарковский был возвращен на военную службу и переименован в полковника ГШ[440]. А 18 июля П.П. Павлову было дано указание за подписью начальника Главного штаба Н.Н. Обручева вызвать П.В. Чарковского из Трапезунда в Тифлис. По прибытии полковник получил восьмидневный отпуск[441]. Его поездка в Иран задерживалась, поскольку в Тифлисе ожидали одного из новых инструкторов – командированного Главным штабом хорунжего Денисова