3. В выборах не могут участвовать:
1. дезертиры и уклоняющиеся от воинской повинности;
2. состоявшие под судом за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния, либо исключение из службы, а равно за кражу, мошенничество, присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденного или полученного через обман имущества и ростовщичество, если они судебными приговорами не оправданы;
3. отрешенные по судебным приговорам от должности, в течение трех лет со времени отрешения;
4. состоящие под следствием или судом по обвинению в преступных деяниях, перечисленных в п. 2, и
5. члены земельных коммун.
4. Списки выборных, упомянутых в п. 2 ст. 2, сообщаются волостному правлению подлежащими сельскими и земельными обществами и товариществами, а списки остальных избирателей – составляются волостным правлением, выставляются для общего обозрения за семь дней до созыва избирательного схода и могут быть в течение этого срока исправляемы и дополняемы на основании поступающих волостному старшине заявлений о неполноте списков или допущенных в них неправильностях.
5. Созванный на указанных выше основаниях волостной земельный сход избирает из своей среды членов волостного земельного совета на один год в количестве не менее пяти и не более десяти, и заместителей к ним на случай выбытия их по болезни и другим уважительным причинам и устанавливает размеры вознаграждения председателю и членам совета.
6. Первое заседание волостного земельного совета открывается волостным старшиной и избирает из своей среды председателя. Внутренний распорядок дальнейшей деятельности устанавливается самим советом.
7. Волостному земельному совету предоставляется избирать из своей среды комиссии, обязанности и полномочия коих определяются советом в пределах его владения.
8. В помощь волостным земельным советам, по их о том ходатайствам могут быть командируемы для технических работ землеустроительные и землемерные чины ведомства земледелия и землеустройства.
9. Предметы ведения, права и обязанности волостных земельных советов определяются утвержденными Главнокомандующим 25 мая 1920 г. «Правилами о передаче распоряжением правительства казенных. Государственного земельного банка и частновладельческих земель сельскохозяйственного пользования в собственность обрабатывающих землю хозяев».
10. Уездный земельный совет состоит под председательством уездного советника по земельным делам из заменяющего председателя, в случае его отсутствия, председателя уездной земской управы, или его заместителя, мирового судьи по назначению мирового съезда, представителя от ведомства Финансов и представителей от волостей, избираемых на один год, по одному от волости, упомянутыми в статье 2 волостными земельными сходами из своей среды, одновременно с избранием членов волостного земельного совета. Избранные волостными земельными сходами представители от волостей распределяются председателем уездного земельного совета на несколько сессий с таким расчетом, чтобы в каждой из них участвовало не менее четырех представителей.
11. При уездном посреднике по земельным делам состоит секретарь и необходимое число канцелярских и вольнонаемных служащих.
12. На уездные земельные советы возлагается: 1) содействие успешному выполнению волостными земельными советами возложенных на них обязанностей и наблюдение за тем, чтобы при осуществлении земельных мероприятий на местах соблюдались постановления и распоряжения правительственной власти; 2) разрешение жалоб на постановления и распоряжения волостных земельных советов и на действия по земельным делам отдельных должностных лиц; 3) разрешение дел и выполнение обязанностей, предусмотренных упомянутыми в ст. 9 настоящего Положения правилами; 4) распределение между волостными земельными советами откомандированных для содействия им Управлением земледелия и землеустройства землеустроителей, землемеров и других техников, и 5) исполнение обязанностей по земельным делам, лежавших на основании Положения о крестьянских учреждениях (Св. Зак., т. IX, Особ. Прил.) на бывших уездных советах.
13. Дела, предусмотренные в пунктах 2 и 5 предшедшей (12) статьи, рассматриваются уездными земельными советами в открытых заседаниях при обязательном участии уездного посредника по земельным делам или лица, его заменяющего, мирового судьи и одного из выборных от волостей.
14. Постановления уездных земельных советов почитаются окончательными и могут быть отменены высшей губернскою властью лишь в случае нарушения общих узаконении и постановлений правительственной власти, либо законных прав частных лиц и интересов общественных и государственных.
15. Должности Губернского посредника по земельным делам и его помощника учреждаются при управлениях земледелия и землеустройства в губерниях. На Губернского посредника по земельным делам возлагается объединение деятельности уездных и волостных земельных учреждений и содействие успешному выполнению ими возложенных на них обязанностей.
16. Губернскому посреднику по земельным делам непосредственно подчиняются отделения Управления земледелия и землеустройства в губернии: межевое и земельное, с сосредоточением в последнем всех земельных и землеустроительных дел, подведомственных губернскому посреднику по земельным делам. На помощника Губернского посредника по земельным делам возлагается заведывание земельным отделением упомянутого Управления.
17. В межевом отделении под председательством Губернского посредника по земельным делам образуется межевое присутствие в составе члена окружного суда по назначению суда и губернского землемера, на которое возлагается: 1) утверждение планов и межевых документов по всякого рода межевым исполнениям, и 2) завершение землеустроительных дел. незаконченных бывшими землеустроительными комиссиями.
18. Начальнику Гражданского управления предоставляется издавать наказы и инструкции о порядке действий уездных и волостных земельных учреждений и подведомственных им чинов.
Именем Закона, Правительствующий Сенат слушали: предложение обер-прокурора первого департамента Правительствующего Сената от 20 июня 1920 года за № 241, в коем предлагает на благоусмотрение Правительствующего Сената копию журнала заседания первого департамента от 19 июня 1920 года и приказ Главнокомандующего Вооруженными силами на Юге России о земле от 25 мая 1920 года и утвержденные Главнокомандующим того же числа правила о передаче распоряжением Правительства казенных, Государственного земельного банка и частновладельческих земель сельскохозяйственного пользования в собственность обрабатывающих землю хозяев и Временное положение о земельных учреждениях.
Приказали: Правительствующий Сенат по первому департаменту 19 сего июня признал подлежащим обнародованию приказ Главнокомандующего Вооруженными силами на Юге России генерала Врангеля от 25 мая 1920 года о земле, утвержденные им в тот же день «Правила о передаче распоряжением Правительства казенных, государственного земельного банка и частновладельческих земель сельскохозяйственного пользования в собственность обрабатывающих землю хозяев» и «Временное положение о земельных учреждениях».
Ныне закон этот будет проводиться в жизнь и Правительствующий Сенат, неизменно стоя на страже порядка и законности, почитает для себя долгом отметить значение сего акта в деле государственного устроения нашей родины.
Земледелие и сельское хозяйство в жизни главной массы населения России занимает исключительное положение. Не раз на почве земельных недоразумений возникали серьезные обострения. В нынешнюю кровавую смуту вокруг земли вновь разгорелись страсти, а враги России использовали это в своих преступных целях.
Законы попраны, свирепствует насилие над личностью и имуществом; уничтожены веками созданные хозяйственно-культурные ценности.
Но окончательную гибель Родины русский народ не допустит. Он стряхнет тяжелый недуг и мощно сплотится вокруг своего Правителя и Главнокомандующего, чтобы прекратить братоубийственную смуту и восстановить порядок и мирный труд.
Приказ Правителя, облеченного всею полнотою власти, передает землю трудящимся хозяевам в вечную наследственность, но не даром, а за выплату государству стоимости ее для расчетов с собственниками отчуждаемых земель.
Такой путь перехода, распределения и укрепления земельных угодий отвечает правовым понятиям народа и соответствует историческому развитию земельного законодательства Верховною властью.
Отныне в деревнях должен установиться твердый земельный порядок и хозяйственная обеспеченность жизни трудящихся на земле, а самый закон будет осуществляться при ближайшем участии сельских хозяев, под высшем контролем Правителя и Главнокомандующего.
Закон земельный направлен к общему благу государства, и на нем будет строиться мощь России.
Споры, неудовольствия, раздоры вокруг земельного вопроса должны смолкнуть. Каждый верный сын нашей многострадальной Родины, не из-за страха, а по долгу совести, обязан отдать свои силы и знания и поступиться своими личными интересами, всемерно помогая Правителю и Главнокомандующему в скорейшем и наилучшем осуществлении закона о земле.
А посему Правительствующий Сенат, в общем собрании всех департаментов определяет: о точном и неуклонном исполнении всеми приказа от 25 мая сего года предписать всем подчиненным местам и лицам и объявить во всеобщее сведение.
Только что вернулся из объезда Бердянского и Мелитопольского уездов. Видел повсеместно горячую готовность населения помогать войскам, жертвовать, несмотря на трудное время уборки хлебов, рабочими силами на пополнение войсковых частей, давая армии безропотно все требуемое.