ний. Кроме того, подавляющее большинство государств в мире тратит огромное количество нефти, газа и прочих ресурсов для своего экономического развития. Богатая нефтегазовыми ресурсами Центральная Азия может предоставить Европе большой выбор энергетического снабжения, тем самым обеспечив дополнительный потенциал для своей торговой сферы. С точки зрения безопасности Европейский союз постоянно расширяется, соответственно, расстояние между ним и Центральной Азией постоянно уменьшается. Прямо или косвенно интересы ЕС могут оказаться под влиянием Центральной Азии. Поэтому Евросоюз хочет, чтобы Центральная Азия стала его надежным партнером для достижения взаимной выгоды, и считает необходимым оказать региону поддержку в экономической, законодательной и правовой сферах, защитить его стабильность и безопасность.
В вопросе экономического развития центральноазиатского региона у Евросоюза и Центральной Азии существуют взаимные интересы. С одной стороны, развитие экономики является основным условием ликвидации бедности в регионе. С другой стороны, мирная, демократичная, экономически развивающаяся Центральная Азия может принести пользу ЕС.
В политической сфере Европа и Центральная Азия ориентируются на взаимный интерес в сотрудничестве. Например, Казахстан является наиболее близким центральноазиатским партнером ЕС, а развитие их политического сотрудничества главным образом осуществляется благодаря модернизации регионального управления и проведению судебных реформ. Евросоюз постоянно оказывает помощь Казахстану в проведении государственных административных реформ, содействует строительству аппарата местного самоуправления, а также поддерживает внедрение правовой основы для органов регионального и местного управления, чтобы повысить качество, эффективность и открытость государственно-административной деятельности. Кроме того, ЕС стимулирует укрепление политической независимости и увеличение возможностей административного управления Киргизии, способствует повышению уровня справедливости и открытости судебных процессов, поддерживает проведение реформ юстиции по гражданским, уголовным и административным делам, следит за их соответствием европейским стандартам. ЕС предоставил финансовую помощь Таджикистану в размере 62 млн евро.
Помогая Таджикистану улучшить ситуацию в сфере общественных финансов и государственного управления, ЕС снижает коррупцию и повышает прозрачность политической среды.
Что касается торговой и инвестиционной сферы, Евросоюз активно поддерживает вступление Центральной Азии во Всемирную торговую организацию (ВТО). Кроме того, Евросоюз содействует строительству упорядоченной и механизированной системы торговли, стимулирует поступление центральноазиатской продукции на европейский рынок и непрерывно укрепляет сотрудничество с Центральной Азией.
В основу энергетического взаимодействия ЕС ставит «Бакинскую инициативу». Соединив проект транспортного коридора «Европа-Кавказ-Азия» (ТРАСЕКА) с проектом межгосударственной транспортировки нефти и газа в Европу (Иногейт), Европейский союз усовершенствовал механизм энергетического сотрудничества Европы и Центральной Азии. Создание энергетической транспортной сети также содействовало разработке и торговле энергоресурсами.
В сфере безопасности Европа уделяет особое внимание разработке новых правовых основ, борьбе с организованной преступностью, сдерживанию нелегальной миграции, препятствию торговле людьми, наркотиками, а также повышению уровня силовых ведомств. Кроме того, ЕС оказывает помощь государствам Центральной Азии в борьбе с нарушением государственных границ, с угрозой безопасности живых существ, минирования, контрабанды, использования радиоактивных веществ и так далее.
Европейский союз активно содействует реформам сферы образования в Центральной Азии, повышая их качество и эффективность. В частности, уделяется внимание повышению квалификации преподавателей вузов и учителей младшей и средней школы. ЕС также предложил провести преобразования в системе подготовки кадров. Так, Европа разработала проект международного сотрудничества в области высшего образования, чтобы повысить эффективность работы его системы, которая должна соответствовать экономическим и социальным требованиям к рабочей силе.
Проект Японии «Дипломатия Шелкового пути»
24 июля 1997 года Рютаро Хасимото, занимавший на тот момент пост премьер-министра Японии, на заседании Общества экономических единомышленников выступил с предложением развивать дипломатические отношения на евразийском материке и назвать восемь стран Центральной Азии и Кавказа «районом Великого шелкового пути». Основной задачей проекта было налаживание политического диалога с целью повышения уровня взаимодоверия и углубление сотрудничества в сфере разработки энергоресурсов. Постепенно центральноазиатский дипломатический курс Японии получил название «Дипломатия Шелкового пути». После выдвижения концепции Министерство иностранных дел Японии, а также министерства финансов и экономики, торговли и промышленности установили конкретный план дипломатических работ по отношению к Центральной Азии и Кавказу. 16 января 1998 года Япония приняла решение проводить активную дипломатическую работу в сфере политических и экономических обменов в «районах Шелкового пути». После начала XXI века Япония оказала большое содействие в развитии стран региона. Так, была оказана помощь в строительстве железных дорог, автомагистралей, проведении электричества и других видов инфраструктуры, благодаря чему процесс экономического развития региона ускорился. Япония организовала ежегодный форум министров иностранных дел «Центральная Азия плюс Япония», который стал проводиться с 2004 года. Это стало еще одним шагом к укреплению связей между сторонами.
Япония – страна с острым дефицитом энергоресурсов и полной импортозависимостью от нефти, при этом 87 % импорта приходится на Центральную Азию, обладающую богатыми ресурсами нефти и природного газа. По предварительным оценкам, объем нефтяных запасов Каспийского моря составляет
20 млрд тонн. По количеству нефти этот регион занимает второе место в мире, а по запасам природного газа – третье. Поэтому Центральная Азия так притягательна для Японии.
Японский проект «Дипломатия Шелкового пути» содержит три основных аспекта: 1) укрепление взаимодоверия и взаимопонимания с помощью политического диалога; 2) налаживание сотрудничества в области экономики и энергетики, достижение процветания в регионе; 3) поддержание мира в регионе после подписания соглашения о нераспространении ядерного оружия, демократизации и укреплении политической стабильности.
В 1997 году министр иностранных дел Японии Кейзо Обучи, возглавив делегацию из шестидесяти человек, в состав которой вошли представители политических и деловых кругов, посетил Турцию, Киргизию, Казахстан и Узбекистан. В сентябре того же года министр экономического планирования Японии Таро Асо совершил визиты в Украину, Казахстан и Киргизию. В промежутке с 1998 по 2000 год министр иностранных дел Японии, вице-председатель Палаты представителей, а также члены обеих палат Парламента, представители Министерства иностранных дел и прочие политические деятели не раз посещали Центральную Азию. Одновременно укрепилось и взаимодействие между народами всех этих стран. Глава Федерации экономических организаций Японии побывал в Казахстане и Украине.
В 1994 году Япония предоставила Центральной Азии помощь в размере 67,16 млрд иен. В 1997 году эта сумма повысилась до 94,8 млрд иен, а в 2000 году достигла 287,5 млрд иен. Япония стала главной страной по оказанию финансовой помощи странам Центральной Азии. Кроме того, Япония принимает активное участие в делах стран региона. В частности, она оказала поддержку в организации международной конференции в Узбекистане, посвященной вопросам нераспространения ядерного оружия. Япония, помимо этого, участвует в деятельности ООН по защите безопасности в странах Центральной Азии.
Так, в Таджикистан были направлены наблюдатели за процессом выборов, чтобы препятствовать приходу к власти настроенных против Японии исламистов.
Индийская стратегия «Продвижение на Запад»
Когда закончилась холодная война, индийское правительство выдвинуло стратегию «Продвижение на Запад» с целью занять выгодное положение в многополярной структуре международных отношений. В широком смысле стратегия включает развитие отношений как с Пакистаном, так и со всеми странами, расположенными в Центральной и Западной Азии. В узком смысле ключевым пунктом «Продвижения на Запад» являются индо-пакистанские отношения.
Событием исторического значения в рамках индийской стратегии стало прекращение огня между Индией и Пакистаном на пограничных территориях Кашмира 25 января 2003 года. Это свидетельствовало о том, что после возобновления военных действий в третий раз Кашмир все же повернулся лицом к миру и сделал исторический шаг вперед. Позже в Пакистане был проведен саммит Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии, в рамках которого в Исламабаде состоялась встреча лидеров Индии и Пакистана, сблизившая двусторонние отношения стран. 1 января 2004 года возобновилось авиационное сообщение между Индией и Пакистаном, которое было прекращено более чем на два года, это событие смягчило конфликт в отношениях стран.
За последние несколько лет индийская стратегия «Продвижение на Запад» расширилась до политики развития взаимодействия с Израилем, Турцией, Ираном и другими странами. В то же время Индия продолжает активно налаживать отношения с Пакистаном. Все будущие энергоресурсные и стратегические потребности Индии тесно связаны с Ираном, поэтому страны уже начали сотрудничество в строительстве автомагистралей, железных дорог и морских гаваней. Перспективы индийской стратегии
«Продвижение на Запад» расширяются вместе с непрерывным углублением индо-пакистанских отношений, которые постепенно из напряженных превращаются в мирные. Тем не менее, так как Кашмирский вопрос затрагивает ключевые интересы двух стран, для его решения потребуется еще некоторое время. Достижение мира между двумя странами – это долгосрочная и тяжелая задача.