«Один пояс и один путь» – это удобный и быстрый поезд, разработанный Китаем для международного сообщества. В основе этой запущенной Китаем программы лежат неограниченные возможности страны в сфере инфраструктурного строительства, а также ее финансовая мощь. «Один пояс и один путь» – это не бессмысленный лозунг: за ним стоят видимые, ощутимые и реальные действия. За первое полугодие 2015 года в Китай поступило $16,8 млрд иностранных инвестиций, а объем прямых нефинансовых инвестиций Китая в страны вдоль Пути составил $25,6 млрд. Сотрудничество на суше включает огромное количество международных грузов, свободно и быстро перемещающихся по евразийскому материку. Было осуществлено сопряжение программы с государственными стратегиями России, Казахстана и других стран, запущено множество совместных программ (например, Китайско-Белорусский индустриальный парк), планируется создание сети российско-китайских парков высоких технологий «Шелковый путь». Сотрудничество на море включает в себя совместный проект Китая и Шри-Ланки по строительству порта Коломбо, который побил в 2014 году мировой рекорд по скорости портового строительства. В двух похожих проектах – китайско-малайского индустриального парка «Циньчжоу» и малайско-китайского «Куантана» – подготовка чертежей сменилась стадией съемки местности. Кроме того, была намечена структура китайско-пакистанского сотрудничества в формате «1+4»: его центром станет строительство китайско-пакистанского экономического коридора, а основными пунктами – порт Гвадар, расширение транспортной инфраструктуры, а также проекты в области энергетики и промышленного сотрудничества. Реализация одних только этих проектов стала поистине масштабной программой.
«Один пояс и один путь» – это инициатива Китая, но в нее вложены и совместные чаяния всех вовлеченных государств. Этот проект был создан в стремлении проявлять должную заботу по отношению к другим странам, действуя в своих интересах, а также работать над развитием своей страны, способствуя развитию каждого государства. Действуя в условиях медленного восстановления мировой экономики после кризиса и сложной ситуации в международных и межрегиональных отношениях, следуя основным современным тенденциям мира, развития, сотрудничества и общей выгоды, необходимо стимулировать развитие главных ценностей Великого шелкового пути: мирного сотрудничества, открытости и толерантности, взаимного заимствования и обмена опытом, общей выгоде. Строительство «Одного пояса и одного пути» поможет воссоздать древний Великий шелковый путь и такие его аспекты, как торговлю, промышленность, идеологию, инновацию и культуру.
Создание «Одного пояса и одного пути» открывает широкие экономические перспективы открытого сотрудничества для всех участвующих стран. Заинтересованные страны вдоль Шелкового пути должны работать общими усилиями, двигаться навстречу друг другу, достигать взаимной выгоды и обеспечивать общую безопасность. При этом государства-участники всемерно совершенствуют региональную инфраструктуру, формируют базовую сеть безопасных и высокоэффективных транспортных путей на суше, на море и в воздухе, разрабатывают взаимосвязи нового уровня. Инвестиционные и торговые процедуры упрощаются, образуется базовая сеть высококлассных зон свободной торговли, экономические связи укрепляются, политическое взаимодоверие углубляется. Гуманитарные обмены расширяются и углубляются, разные цивилизации друг друга дополняют и вместе процветают, а народы друг друга хорошо понимают, и они могут жить в мире и дружбе[14].
В основе стратегии «Один пояс и один путь» лежит идея «пяти сопряжений» – политического, инфраструктурного, торгового, инвестиционного и национального. Все они соединяются в одну неделимую концепцию.
«Один пояс и один путь»: движение стран друг к другу.
Необходимым условием реализации проекта является политическое взаимодоверие. Стран вдоль Пути много, в каждой своя обстановка, международная экономическая ситуация далеко не оптимистична, поэтому в этих нестабильных условиях велика вероятность возникновения критических ситуаций. В ходе осуществления любого проекта в рамках стратегии можно столкнуться с проблемами. Поэтому в процессе реализации программы стороны должны участвовать в политических диалогах, стремиться достигать политического взаимодоверия, общих целей, устранять недопонимания, отлаживать механизм сотрудничества – только в таких условиях возможно совместное движение вперед.
«Один пояс и один путь»: инфраструктурное строительство, взаимные контакты и интеграция.
Базовым проектом «Одного пояса и одного пути» является совершенствование инфраструктурного строительства. У большинства стран вдоль Пути развитие экономической системы находится на довольно низком уровне, в частности, недостаточно развита транспортная сфера. Горы, пустыни, реки являются большим препятствием для транспортного сообщения, что делает движение грузов и рабочей силы очень неудобным. Инфраструктурное строительство в рамках стратегии предполагает не только строительство автомагистралей, железных дорог, портов и развитие авиации, но и прокладку нефтегазовых трубопроводов, линий электропередач, оптоволоконных кабелей, а также проведение интернета и организацию информационной связи.
«Один пояс и один путь»: создавать благоприятную инвестиционную среду и способствовать свободной торговле.
За последние несколько лет в торговых отношениях между Китаем и странами вдоль Пути наметился значительный прогресс, однако по-прежнему существует ряд ограничений, мешающих расширению торговли. В связи с этим необходимо наладить процесс торгового, инвестиционного и кадрового обмена, а также укрепить сотрудничество в информационной, таможенной и юридической сферах. Кроме того, строительство «Одного пояса и одного пути» требует вложений на сумму, превышающую 1 трлн американских долларов, и каждое из вовлеченных государств должно участвовать в финансировании, так как аккумуляция денежных средств возможна только через рыночные операции. Следует извлечь всю пользу из создания Фонда Шелкового пути, а также из финансирования отдельных стран. Необходимо создавать благоприятные условия для привлечения частного капитала из каждой страны, привлекать акционерные инвестиционные фонды и различные общественные организации в совместное строительство «Одного пояса и одного пути». Страны-участники смогут понизить расходы благодаря удобным условиям обмена валюты.
«Один пояс и один путь»: взаимное проникновение культур.
Если межгосударственная программа сможет получить поддержку народа, то процесс ее реализации будет еще более плодотворным. Отсутствие поддержки, в свою очередь, может стать преградой. Поэтому, перенимая и продолжая ценности дружеского сотрудничества, существовавшие во времена Великого шелкового пути, нужно расширять культурное взаимодействие, продвигать научно-техническое и интеллектуальное сотрудничество, стимулировать расширение рынка образования и трудоустройства, а также укреплять сотрудничество в сфере СМИ и туризма для углубления взаимопонимания между народами, совместными усилиями продвигать строительство «Одного пояса и одного пути».
Основные принципы
Необходимо «строго соблюдать принципы и цели Устава ООН. Соблюдать пять принципов мирного сосуществования, а именно: взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности, взаимное ненападение, взаимное невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимные выгоды, мирное сосуществование»[15].
Долгие годы Великий шелковый путь из поколения в поколение передавал свои ценности – мир и сотрудничество, открытость и толерантность, обмен опытом и общую выгоду, способствуя культурному развитию человечества. Это символ контактов и сотрудничества между Востоком и Западом, историческое наследие всего мира. На новом историческом этапе, выдвигая концепцию совместного строительства «Одного пояса и одного пути», Китай продолжает следовать ценностям древнего Великого шелкового пути, строго соблюдать Устав ООН и пять принципов мирного сосуществования, чтобы путем совместных консультаций, совместного строительства и использования реализовать перспективы стратегии «Один пояс и один путь» и создать сообщество единой судьбы. Программа не может заменить существующие механизмы сотрудничества, но может способствовать сопряжению и взаимодополнению стратегий развития стран вдоль Шелкового пути. Проект всецело придерживается принципов открытости, толерантности и общей выгоды. Это не «соло» Китая, а «хор» всех вовлеченных стран.
Согласно концепции, необходимо «поддержание открытых дверей для сотрудничества. Государства, относящиеся к “Одному поясу и одному пути”, не ограничиваются рамками древнего Шелкового пути. Любое государство, а также любая международная или региональная организация без исключения может к нему присоединиться, и пусть результаты совместного строительства послужат интересам народов в более широком районе»[16].
Будучи инициативой международного сотрудничества, «Один пояс и один путь» придет на смену эпохе финансового кризиса. Как мощная движущая сила мирового экономического роста, Китай намерен использовать свои производственные, технические и фондовые возможности, а также свой опыт для достижения положительных результатов в сотрудничестве и осуществлении всесторонней открытости. В качестве основных участников «Одного пояса и одного пути» рассматриваются страны вдоль древнего сухопутного и морского Шелковых путей. Проект также намерен расширить свои границы и включить другие государства, многие из которых – страны с развивающейся или с формирующейся экономикой. «Один пояс и один путь» – это инициатива открытого и толерантного экономического сотрудничества, которая не делает ограничений на основании межгосударственных различий. Это не самостоятельное образование и не замкнутый механизм, в него могут вступить все желающие государства и экономические системы, чтобы стать поборником и созидателем «Одного пояса и одного пути» и получать от этого выгоду. Сегодня, в условиях либерализации торговли, упрощения инвестиционных операций и автоматизации обработки информационных данных повсеместно наблюдается равнозначность действия позитивных и негативных факторов. У всех районов за пределами Китая есть возможность пользоваться благами стратегии «Одного пояса и одного пути», нужно лишь крепко ухватиться за нее и начать получать максимальную выгоду из позитивного и минимизировать негативное. При удобном случае каждый может сесть на этот «поезд».