Для таможенных ограничений характерно создание запутанных таможенных процедур. Процесс прохождения товара через таможню часто может занимать очень много времени, иностранные предприятия нередко вынуждены проводить большие таможенные выплаты, и все это лишает их конкурентоспособности. ТВТ подразумевают повышение технических требований к импортируемой продукции за счет ужесточения критериев технической проверки, стандартов санитарных инспекций и прочих ограничительных норм, препятствующих импорту. Ограничения в рамках SPS включают «Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер», регламентирующие импорт токсичных веществ. Сами по себе ТВТ и SPS направлены на защиту государственной безопасности, а также на охрану здоровья людей, животных и растений, однако непосредственно в процессе прохождения проверок нередки случаи несоблюдения принципов эквивалентности, тождественности и прозрачности, которые в конечном счете препятствуют торговле.
Нетарифные барьеры часто имеют скрытый и дискриминирующий характер. По сравнению с тарифными барьерами, их эффект является более непосредственным, поэтому день ото дня роль этих методов в защите торговой деятельности становится все существенней. За последние несколько лет значительно увеличилось количество товаров, к которым применяются технические барьеры, а их действие стало еще более замаскированным. В том числе, исходя из доклада ВТО, количество технических мер в области торговли в 2012 году составило 2216, это почти в четыре раза больше, чем в 2001 году. Нетарифные барьеры создают большое препятствие международной торговле. Возьмем, к примеру, КНР: согласно документу, опубликованному Министерством торговли Китая, который представляет собой исследования Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантина, в 2012 году 23,9 % китайских предприятий-экспортеров испытали на себе применение технических мер безопасности разного уровня, в результате чего годовой убыток экспортной торговли составил $68,5 млрд, то есть 3,34 % общего экспорта за этот период. Среди районов экспорта наибольшее количество технических мер относительно Китая применяет Евросоюз, прямой убыток от их ограничений составляет 32,6 % от общей суммы годового убытка.
Оптимизация структуры. Нерациональность структуры торговли – большая проблема Китая и других развивающихся стран, а также одна из причин возникновения конфликтов в этой области. Продукция, экспортируемая развивающимися странами, является по большей части ресурсоемкой и трудозатратной, а в области капиталоемкой или технологически емкой продукции у них не хватает конкурентоспособности. В Китае совершенно отсутствует рациональность в структуре торговли. Отрасль обслуживания развивается очень медленно, а продуктов переработки слишком много. Кроме того, в некоторых отраслях производства – например, в легкой промышленности – слишком велика зависимость от внешней торговли. Все это не только препятствует здоровому экономическому развитию страны, но и упрощает возникновение разного рода конфликтов в торговой сфере.
Другой существенной причиной возникновения конфликтов является слишком высокий торговый баланс. До 2008 года неблагоприятный торговый баланс Китая с Евросоюзом продолжал расти, на своем пике он достиг $160 млрд. Все это привело к появлению мнения, что Евросоюз таким образом решил свести счеты с Китаем, а также к возникновению еще больших конфликтов и напряженности в торговых отношениях между Китаем и Европой. Хотя после 2008 года в результате европейского долгового кризиса торговый баланс удалось взять под контроль, эта скрытая угроза продолжила существовать в международных торговых отношениях. Поэтому оптимизация системы торговли и регулирование торгового баланса являются важными пунктами стратегии «Один пояс и один путь».
Ускорить создание благоприятных условий для инвестиции, устранить инвестиционные барьеры. Активизировать переговоры по вопросам двусторонних соглашений о защите инвестиций и избежания двойного налогообложения, защитить законные права и интересы инвесторов[34].
Создание благоприятных условий для инвестирования является еще одним важным условием для достижения «бесперебойной торговли». В сравнении с традиционной формой торгового взаимодействия, инвестиционное сотрудничество почти не затрагивает местные рынки участников процесса. Кроме того, благодаря перемещению производства, контролю технологического избытка, взаимодействию предприятий и прочим факторам инвестиционное сотрудничество может не только способствовать развитию местной промышленности, ее модернизации, усовершенствованию и предоставлению рабочих мест, а также улучшению условий жизни, но и стимулировать развитие торговли и расширение сфер сотрудничества между участниками инвестирования. Сегодня существует два главных аспекта, препятствующих осуществлению межнационального инвестирования. Первый – отсутствие достаточно эффективных соглашений о взаимной защите инвестиций, а также наличие международных двойных налогообложений, возникающих как следствие различий, существующих в налоговом режиме и законодательстве сторон. Второй – существование разных видов инвестиционных барьеров, основными из которых являются барьеры входа, административные барьеры и барьеры выхода. При создании благоприятных условий для инвестирования необходимо сконцентрироваться на этих двух проблемах. Устранение инвестиционных препятствий будет способствовать углублению взаимодействия и сотрудничества между странами в сфере экономики, а устранение барьеров будет благоприятствовать постепенному расширению сфер инвестирования в странах вдоль «Одного пояса и одного пути», углублению экономического сотрудничества между странами региона, выходу их взаимодействия на новый уровень.
Создание эффективных соглашений о взаимной защите инвестиций. Соглашения о взаимной защите инвестиций обычно содержат информацию о допуске инвестиций, доходах и механизмах урегулирования конфликтов. Однако сейчас развитые страны имеют больше опыта переговоров и ресурсных возможностей в принятии такого рода соглашений. В свою очередь, у развивающихся стран в этом вопросе есть определенные недостатки. В частности, стоит вопрос, каким образом найти рациональное равновесие в процессе открытого поиска иностранного капитала. Кроме того, необходимо выбрать основу для защиты прав и решения конфликтов. На эти аспекты развивающимся странам необходимо обратить особое внимание. Создание эффективных соглашений о взаимной защите инвестиций станет первым шагом к формированию благоприятных условий для инвестирования.
Международные компании все чаще приобретают формат компаний с иностранным капиталом, это приводит к следующему препятствию: международное двойное налогообложение становится все более частым явлением. Исключение составляет небольшое количество стран так называемого фискального рая с минимальным или отсутствующим подоходным налогом, почти все страны в мире осуществляют сборы подоходных налогов. Кроме того, в каждой стране действуют свои законы относительно конструирования системы налогов, в результате этого после получения доходов с инвестиций компании приходится выплачивать налоги и своей родной стране, и стране-получателю, что и представляет собой международное двойное налогообложение. Конечно же, это большая нагрузка для международного инвестирования и транснациональной компании, а также причина возникновения серьезных рисков.
Устранение инвестиционных барьеров. Методы установления инвестиционных барьеров в развивающихся странах – Индии, Мексике, странах АСЕАН – несколько отличаются от методов в развитых странах. Часто ограничения и запреты на иностранную инвестиционную деятельность устанавливаются на уровне государственного законодательства. Государство может и ограничивать доли иностранных акционеров, и устанавливать барьеры на трудоустройство. В развитых странах барьеры на иностранную инвестиционную деятельность устанавливаются косвенным путем. Например, в США могут осуществляться строгие проверки предприятий с иностранным капиталом под предлогом госбезопасности, в результате чего их деятельность может быть ограничена. Такого рода косвенные барьеры зачастую бывает еще сложнее преодолеть. В частности, в промежутке с 2007 по 2011 год количество неудач, которые потерпели китайские предприятия вследствие этих барьеров, составило 68 случаев, а вызванный ими ущерб трудно оценить. Такие барьеры не только препятствуют углублению экономического сотрудничества, но и подавляют экономический потенциал. Именно поэтому «Один пояс и один путь» выступает с инициативой «ускорить создание благоприятных условий для инвестиции, устранить инвестиционные барьеры». Китай также активно поддерживает привлечение в страну иностранных вложений.
По большей части создание инвестиционных барьеров связано с защитой капитала, но есть случаи, когда предприятия с иностранным капиталом в погоне за быстрой прибылью не обращают внимания на местные особенности и привычки, наносят вред местной экологии, не соблюдают соответствующие социальные обязательства, вызывают недовольство народа принимающего государства и так далее. В результате правительство вынуждено устанавливать инвестиционные барьеры. В этом вопросе Китай тоже продемонстрировал свою активную позицию. В «Перспективах и практических действиях» подчеркивается, что «Китай способствует хозяйственной деятельности компаний в соответствии с законодательством стран пребывания в оказании помощи в развитии местной экономики, повышении уровня занятости и улучшении благосостояния населения, исполнении социальных обязательств, строгой охране биологического разнообразия и экологии»[35].
Продвижение сотрудничества в области производственных мощностей. Во-первых, опираясь на строительство стратегически важных международных индустриальных парков, делая их образцом взаимовыгодного сотрудничества в рамках проекта экономического пояса стратегии «Один пояс и один путь», следует продвигать международную инвестиционную деятельность. Во-вторых, укрепляя международное сотрудничество в этой сфере, нужно способствовать перераспределению предприятиями производственных мощностей, чтобы участники международного сотрудничества, имеющие избыток производственных мощностей в своей отрасли, могли осуществлять перераспределение на транснациональном уровне. Это поможет оптимизировать и модернизировать как свою структуру производства, так и партнера. Важными составляющими такого перераспределения является перемещение промышленных районов, распределение по промышленным кластерам, а также перераспределение предприятий с высоким уровнем потребления энергии и загрязнения. В качестве примера можно привести метод распределения по приоритетным отраслям производства США и метод пограничного распределения Японии, которые являются образцами хорошего сочетания цены и качества.