Кроме того, реагируя на ухудшение мировой экологической обстановки, Китай предлагает «отвести важное место концепции экологической культуры в области торговли и инвестиций, укреплять сотрудничество в сфере охраны экологии, биологического разнообразия и противодействия изменениям климата, сообща строить “зеленый” Шелковый путь»[36].
Свободное передвижение капитала
Свободное передвижение капитала является важной опорой для осуществления проекта «Один пояс и один путь». Углубить финансовое сотрудничество, стимулировать создание в Азии системы валютной стабильности, финансово-инвестиционной и кредитно-рейтинговой системы. Расширить сферу и масштабы двустороннего валютного свопа и расчета. Содействовать открытости и развитию азиатских фондовых рынков. Сообща продвигать строительство Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Банка развития БРИКС (все заинтересованные стороны будут консультироваться по вопросам создания учреждения финансового сопровождения в рамках ШОС), ускорить создание и эксплуатацию Фонда шелкового пути. Углубить практическое сотрудничество в рамках межбанковского объединения Китай-АСЕАН и межбанковского объединения ШОС, начать развивать многостороннее финансовое сотрудничество посредством синдицированных и банковских кредитов. Поддерживать размещение облигаций в юанях на территории Китая правительствами, компаниями и финансовыми учреждениями с относительно высоким кредитным рейтингом стран вдоль Шелкового пути. Квалифицированные китайские финансовые учреждения и компании могут выпускать облигации в юанях и в иностранных валютах за рубежом, поощряется использование полученных денежных средств преимущественно в странах вдоль «Пояса и Пути»[37].
Финансы и экономика являются двумя сторонами одной монеты. Экономическая стабильность способствует финансовому развитию. Благоприятная финансовая среда содействует рациональному передвижению капитала между разными районами и предприятиями, оптимизации распределения ресурсов, повышает эффективность использования ресурсов, предоставляя большую поддержку экономическому развитию. Свободное передвижение капитала направлено на строительство стабильной валютной системы в Азии, а также качественной инвестиционной, финансовой, кредитной системы и системы регулирования. Качественная финансово-инвестиционная система станет гарантией финансирования для успешного развития инфраструктурного взаимодействия. Стабильная валютная система будет способствовать устранению препятствий «бесперебойной торговли». Кредитная система и система регулирования будет благоприятствовать предотвращению финансового кризиса. В «Перспективах и практических действиях» отмечается необходимость «углубить финансовое сотрудничество, стимулировать создание в Азии системы валютной стабильности, финансово-инвестиционной и кредитно-рейтинговой системы» и в то же время «укрепить сотрудничество по финансовому надзору». Стабильная валютная система в Азии станет основой свободного передвижения капитала, финансово-инвестиционная система – его ядром; «укрепление сотрудничества по финансовому надзору» и создание кредитной системы – гарантией.
Строительство стабильной валютной системы в Азии. После окончания Второй Мировой войны большую роль в финансовом восстановлении сыграло валютное распределение по Бреттон-Вудской системе, однако в ней существовали некоторые противоречия, неоднократно приводившие к возникновению после войны финансовых кризисов, в частности, дилемма Триффина. Очевидно, что упорядоченная и стабильная валютная система будет в значительной мере способствовать продолжительному и устойчивому развитию каждого участника строительства «Одного пояса и одного пути». Сейчас среди стран-участниц проекта упорядоченная валютная система существует только в развитых европейских государствах, в Азии же наблюдается обратная ситуация. Поэтому существует острая необходимость в «расширении сферы и масштабов двустороннего валютного свопа и расчета», создании упорядоченной и стабильной валютной системы в Азии, интернационализации и свободной обратимости китайского юаня. На сегодняшний день Китай уже стал самым большим в мире государством-экспортером, а также второй по величине экономикой мира. Китайский юань вполне заслуженно может быть включен в корзину специальных прав заимствования Международного валютного фонда (МВФ). Если это произойдет, положение юаня в мире качественно изменится. Доля торговых расчетов в юанях составляет 13 % от всего товарооборота в Китае, его средний дневной оборот составляет 2,2 % всех мировых операций. Согласно статистике Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT), в декабре 2014 года Китай стал второй по величине валютой торгового финансирования в мире, пятой расчетной валютой и шестой по валютным операциям.
Строительство «Одного пояса и одного пути» будет способствовать осуществлению стратегии «идти вовне» по отношению к китайскому юаню, а также его интернационализации и свободной обратимости.
Создание качественной финансово-инвестиционной системы. Основной задачей свободного передвижения капитала является развитие реальной экономики, а качественная финансово-инвестиционная система как раз предоставляет финансовые услуги, которые могут стать ядром этого развития. Кроме того, такого рода система сможет стать сосредоточением разнообразных финансовых каналов. С одной стороны, необходимо создавать финансовые платформы с привлечением третьей стороны. Конечно, это потребует больших финансовых затрат, но гарантирует более оперативную работу и расширение возможностей распространения. Необходимо собрать воедино уже существующие финансовые системы, «углубить практическое сотрудничество в рамках межбанковского объединения Китай-АСЕАН и межбанковского объединения ШОС». В то же время нужно «продвигать строительство Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Банка развития БРИКС», «ускорить создание и эксплуатацию Фонда шелкового пути». К тому же следует активно продвигать открытие и развитие рынка облигаций. Конечно, облигационное финансирование связано с еще большим количеством ограничений и проходит через еще более строгий порядок рассмотрения, но все же это даст возможность привлекать большие объемы финансирования единовременно по низкой себестоимости заимствования. По сравнению с развитыми странами Запада, в Азии доля облигационного финансирования намного меньше. Кроме того, на азиатском рынке облигаций присутствует довольно сильная разобщенность, поэтому пока нельзя в полной мере воспользоваться всеми возможностями облигационного финансирования. К тому же процесс интернационализации облигаций в юанях, который является одной из основных валют в Азии, идет очень медленно и пока не достиг должного эффекта. В связи с этим в «Перспективах и практических действиях» подчеркивается необходимость «содействовать открытости и развитию азиатских фондовых рынков», а также «развивать многостороннее финансовое сотрудничество посредством синдицированных и банковских кредитов. Поддерживать размещение облигаций в юанях на территории Китая правительствами, компаниями и финансовыми учреждениями с относительно высоким кредитным рейтингом стран вдоль Шелкового пути».
Укрепить сотрудничество по финансовому надзору, содействовать подписанию двусторонних меморандумов о взаимопонимании по сотрудничеству в области контроля и надзора, постепенно создавать в регионе эффективный механизм контроля и координации. Совершенствовать систему по противодействию рискам и кризисам, создать систему раннего предупреждения региональных финансовЪ1Х рисков, сформировать механизм обменов и сотрудничества по реагированию на трансграничные риски и кризисы. Укреплять трансграничные обмены и сотрудничество по линии кредитных управлений, кредитных учреждений и рейтинговых агентств. В полной мере раскрыть потенциал Фонда шелкового пути и национальных суверенных фондов каждой страны, направлять фонды коммерческих структур и социальные фонды на совместное участие в реализации приоритетных проектов «Одного пояса и одного пути»[38].
Азиатский финансовый кризис 1997 года оказал практически разрушительное действие на экономику Восточной Азии. В 2008 году ипотечный кризис США ввел мировую экономику в состояние застоя. Как показывают факты, будь то развивающееся государство с отсталой финансовой системой или США с самой развитой, при отсутствии качественного механизма по предотвращению рисков финансовый кризис неизбежен. В то же время, так как финансовое сотрудничество укрепляется, кризис может быстро распространяться между всеми экономическими системами. На основании этого в 2010 году был выпущен новый, третий документ в рамках Базельского соглашения, цель которого – снижение рисков ликвидности банковской системы и укрепление способностей сопротивления финансовым рискам.
Укрепление сотрудничества в финансовой сфере может стать опорой в строительстве «Одного пояса и одного пути». Но такое взаимодействие увеличивает риск того, что финансовый кризис в одной стране может очень быстро распространиться на другую страну, постепенно вовлекая в него остальные государства вдоль Шелкового пути. Поэтому особенно важно наладить сотрудничество в области финансового надзора и создания качественной кредитной системы. В «Перспективах и практических действиях» отмечается необходимость «укрепить сотрудничество по финансовому надзору, содействовать подписанию двусторонних меморандумов о взаимопонимании по сотрудничеству в области контроля и надзора, постепенно создавать в регионе эффективный механизм контроля и координации. Совершенствовать систему по противодействию рискам и кризисам, создать систему раннего предупреждения региональных финансовых рисков, сформировать механизм обменов и сотрудничества по реагированию на трансграничные риски и кризисы», тем самым стимулируя успешный и стабильный процесс «свободного передвижения капитала»