Сегодня во внутренних реформах и политике внешней открытости Китая сложилась новая обстановка. Европейские страны и США усиливают разного рода ограничения по отношению к Китаю. США вновь укрепляют союз с Южной Кореей и Японией. Среди некоторых государств остается противоречие по вопросу Южно-Китайского моря. Цель одна: ограничить силу влияния Китая в Азии и создать новый стратегический баланс. Задачей инициированных США переговоров по ТТП и ТТИП является попытка, воспользовавшись возможностью высокого уровня открытости, получить контроль и способность влиять на порядок международной торговли, что стало новым вызовом и угрозой для Китая. При этом после того, как китайская экономика вступила в эпоху «новой нормальности», появилась необходимость провести стратегию открытости внешнему миру для будущего устойчивого экономического роста, модернизации и структурного регулирования. Речь идет об открытости не только Востоку, но и Северу, Югу и Западу; не только об открытости Азиатско-Тихоокеанскому региону, но в гораздо большей степени открытости соседним государствам и развивающимся странам. «Один пояс и один путь» – это потребность Китая в создании экономической системы открытого типа, формировании новой структуры стратегии всесторонней открытости. Кроме того, это реакция Китая на перемены в структуре мирового и регионального развития. Программа дает Китаю преимущество в международной конкуренции. Это мощная платформа для проведения новой политики реформ и открытости. Реализация концепции «Один пояс и один путь» изменит ситуацию, издавна присутствующую в промышленном секторе, который ограничивается имеющимися в стране региональными и ресурсным условиями; повысит положение новых экономических держав и развивающихся стран в системе открытости Китая; увеличит уровень открытости центральных, западных и приморских районов страны; способствует развитию внешних и внутренних взаимосвязей и интеграции. Таким образом, будет создана новая открытая структура координации процессов на суше и море из единого центра, взаимодействия Востока и Запада, открытости всему миру.
«Великое царство – это низовье реки»[59]. В истории Китая, будь то эпоха процветания Хань или величия Тан, всегда было стремление объединить разное и взаимодействовать с соседями. Стратегия «Один пояс и один путь», перенимая дух Древнего Китая и Великого шелкового пути, стремится к толерантности и заимствованию опыта, открытости и сплоченности. Фактически это инициатива стратегии международного и межрегионального сотрудничества. Значит, строительство «Одного пояса и одного пути» – не задача лишь Китая, но стремление к совместному развитию всех стран вдоль пути. Как сказал председатель КНР Си Цзиньпин во время выступления на Боаоском форуме в 2015 году, принципы совместных консультаций, совместного строительства и совместного пользования, которых необходимо придерживаться при строительстве «Одного пояса и одного пути», не несут понятия закрытости, они подразумевают открытость и толерантность. Это не соло Китая, но симфония стран вдоль Шелкового пути.
Участие стран в строительстве «Одного пояса и одного пути» невозможно без их стремления к открытости и толерантности, ведь именно эти понятия – ключевые в стратегии. В основе «Одного пояса и одного пути» лежит признание культуры каждой страны и уважение к многообразию культур и методов развития. Будучи новой концепцией и инициативой развития сотрудничества, стратегия олицетворяет стремление к таким ценностям, как мир, взаимодействие, взаимопонимание, толерантность, сотрудничество и общий выигрыш. Любое государство, вне зависимости от величины и силы, может стать участником и созидателем стратегии «Один пояс и один путь». Кроме того, пространство для сотрудничества в рамках проекта тоже открыто. В проекте участвуют более 60 стран, и это самый длинный и перспективный экономический коридор в мире. Стратегия затронула несколько десятков соседних и окружающих Китай стран и районов на суше и море. Никакая экономическая система, желающая принять участие в проекте, не получит отказа. Метод сотрудничества в рамках стратегии также открытый и толерантный. Уже сформированные механизмы сотрудничества, механизмы, которые могут возникнуть в результате развития – любые новые формы делового сотрудничества могут быть включены в стратегию, наполнить ее новым содержанием и энергией. Сферы сотрудничества тоже могут быть самыми разными. Как описано в «Прекрасных перспективах и практических действиях», основа программы – торгово-экономическое сотрудничество, однако она затрагивает и культурное взаимодействие, сотрудничество в сфере безопасности, защита окружающей среды и повышение уровня жизни.
Принцип толерантности и стремление объединять различное наделяют стратегию «Один пояс и один путь» определенным преимуществом. Она не преследует цель бросить вызов или заместить существующие региональные механизмы и инициативы сотрудничества. Ее задача – подтолкнуть уже имеющиеся механизмы сотрудничества и страны вдоль Шелкового пути к сопряжению стратегий развития и использованию преимуществ для взаимодополнения. В отличие от традиционной модели межрегионального сотрудничества, эта – не самостоятельная единица и механизм, а платформа для двустороннего и многостороннего взаимодействия разных механизмов сотрудничества Китая с другими вовлеченными государствами. Стратегия не является дополнением к политическим условиям, она открыта для любых регионов и стран. Можно сказать, что «Один пояс и один путь» – новая концепция пространства, в которое может вступить любой и которое не ставит никаких ограничений. Оно открыто и толерантно, а сотрудничество здесь осуществляется по принципам совместных консультаций, строительства и пользования.
Многообразное, гибкое и активное сотрудничество
Основой совместного строительства «Одного пояса и одного пути» является координация основных задач и сближение политических мероприятий, добиваться во всем единства нет необходимости, допускается высокая степень мобильности, гибкости, поскольку здесь речь идет о многообразном открытом процессе сотрудничества. Китай готов вместе с другими государствами вдоль «Пояса и Пути» непрерывно обогащать и совершенствовать содержание и методы сотрудничества по проекту «Один пояс и один путь», совместно определять временные рамки, дорожную карту в целях состыковывать планы национального развития стран вдоль «Пояса и Пути» и регионального сотрудничества[60].
Прекрасные перспективы и практические действия по строительству «Одного пояса и одного пути» – это не план Китая по реализации своей стратегии, а программа действий в рамках инициативы. Эффективность каждого действия в ходе строительства «Одного пояса и одного пути» должна быть результатом совместных усилий Китая и стран вдоль Шелкового пути. Необходимо активно объединять план развития каждого вовлеченного государства с планом межрегионального сотрудничества.
«Один пояс и один путь» – это стратегическая концепция, созданная по инициативе Китая, ее успешное осуществление возможно при условии участия и сотрудничества всех стран вдоль Шелкового пути. Государства в этом регионе по большей части являются новыми экономическими державами и развивающимися странами. Китай – их крупнейший торговый партнер, рынок экспорта и источник инвестиций. Ресурсы, социальный строй и экономическое положение стран сильно различаются. Не стоит забывать и о религиозных и культурных различиях. Исходя из этого, председатель Си Цзиньпин, выступая от лица КНР, пригласил всех сесть на этот китайский «локомотив» развития, заявив, что приветствуются все – и желающие этот «локомотив» строить, и желающие на нем ехать.
При строительстве «Одного пояса и одного пути» Китаю следует глубоко исследовать страны вдоль Шелкового пути и составить план координации из единого центра в рамках стратегии. Необходимо всецело учитывать различия между странами по уровню развития и приспособляемости. Выбор и реализация крупных проектов должны утверждаться путем совместных консультаций всех стран вдоль Шелкового пути. Нужно строго придерживаться принципа совместных обсуждений, совместного утверждения проектов, совместного принятия комплекса мер. В принятии мер необходимо следовать принципу гибкости, соответствия чаяниям стран вдоль Шелкового пути. Крайне важно, чтобы другие страны не решили, что Китай пытается встать на позиции руководителя, так как это помешает реализации плана. Нельзя допустить, чтобы другие страны передумали участвовать в программе из-за чрезмерной активности Китая: это тоже отразится на эффективности реализации стратегии.
В 2015 году на Боаоском форуме председатель КНР Си Цзинь-пин выдвинул концепцию: «одному идти быстрее, а вместе – дальше». Поэтому в программе «Один пояс и один путь» подчеркивается важность взаимосвязей. Создав структуру региональной экономики, в основе которой лежат принципы открытости, толерантности, равенства и взаимной выгоды, можно добиться более высокоуровневого, упорядоченного и свободного движения экономических факторов, затрагивающих больше сфер; более эффективного распределения ресурсов, более глубокой рыночной интеграции и создания условий мира и совместного процветания.
Чтобы возродить великолепие культуры Великого шелкового пути, нужно снова проложить сухопутные и морские дороги, которые свяжут Восток с Западом, построить мосты на месте пропастей. Необходимо создать систему взаимной связи и доступа в рамках плана развития стран вдоль Шелкового пути. Следует объединить стремления этих стран к миру, развитию, сотрудничеству и общему выигрышу, создать взаимосвязи между их путями развития. Китай уже подписал меморандум о региональном и пограничном сотрудничеств