4. Реорганизация палестинской полиции и создание еврейских полицейских частей, которые будут отвечать за безопасность еврейских общин.
5. Создать комитет по расследованию, независимый от палестинской администрации, которому будет предоставлено право расследовать оперативные методы мандата, и выявить ответственных за беспорядки.
6. Предпринять действия против официальных и других лиц, ответственных за беспорядки.
7. Немедленное отстранение официальных лиц, чьи действия будут расследоваться.
8. Восстановление еврейской собственности, которая была разрушена, и компенсация за ущерб от Палестинского казначейства и арабских общин, участвовавших в грабежах.
9. Обязывающая декларация о правах евреев молиться у Западной стены.
10. Обновленное заявление британского правительства, подчеркивающее обязательство сотрудничать в создании Еврейского национального очага, создание нового административного режима, который будет широко поддерживать еврейское расселение, и установление прав Еврейского агентства, которое будет иметь право совещательного голоса в британском правительстве согласно мандату.
11. Открыть ворота Иордании для еврейской иммиграции и еврейского расселения.
12. Отмена Белой книги 1922 года.
13. Объявление принципа свободной иммиграции евреев в Палестину.
14. Реорганизация палестинской бюрократии.
Только одно из предложений ревизионистов было обсуждено в Сионистском исполнительном комитете: создание чрезвычайного политического комитета, который заменял бы правление на политических переговорах. Оно было немедленно резко отвергнуто Вейцманом, который заявил, что его совершенно удовлетворяет политика правления, и он собирается ее продолжать[220].
По любым критериям, восстание в Палестине и особенно роль британцев в нем явно диктовали переоценку сионистской политики, которая постоянно оправдывала и даже одобряла действия администрации. Теперь же правительство Палестины продемонстрировало перед лицом всего мира неумение управлять, неумение обеспечивать безопасность и отказ предоставить еврейскому населению возможности самообороны. Когда в конце концов были привлечены британские войска, беспорядки были подавлены очень быстро, без труда. Т. Е. Лоуренс ("Аравийский") позднее заявил: "Если бы у вас в Палестине было 400 приличных полицейских, никаких беспокойств для евреев там бы не было"[221].
Не бывало более благоприятного момента для сионистов, хоть они еще и не оплакали своих мертвых, чтобы сделать последний рывок на глазах у еврейского народа, британцев и всего мира и перевести страдания и муки еврейского ишува в политическое наступление — вскрыть британское поощрение арабов как первопричину их неистовства и потребовать полного восстановления британских обязательств перед еврейским народом согласно мандату.
Это являлось первой мыслью Жаботинского, и она нашла свое выражение в предложениях, посланных им Сионистскому правлению. Но полная перемена политики могла бы произойти — как в любой политической организации — только при полной смене руководства.
Для покорного сионистского руководства внезапно бросить вызов британскому правительству было совершенно невозможно. Оно и само было для этого слишком уязвимо. Оно могло, конечно, корректно упрекнуть правительство за то, что последнее не предусмотрело взрыв арабского насилия, но разве само сионистское руководство предупреждало правительство и общественное мнение о грядущей опасности? Не оно ли столько раз заявляло, что "удовлетворено" положением в Палестине, а отношения с правительством называло "прекрасными"? У него не было эффективного ответа на неминуемые обвинения в непредусмотрительности и беззаботности. "Таймс" опубликовала письмо британского офицера, который поставил острый вопрос: "Сами сионисты убедили нас в том, что их отношения с арабами все время улучшаются; как же они могут жаловаться на правительство, которое им поверило?"
К сожалению (писал Жаботинский) этот аргумент подтверждается документами: идиотские речи напечатаны черным по белому[222].
Вейцман, однако, как он обещал Исполнительному комитету, остался верным своим политическим методам. В самый день заседания Исполнительного комитета, т. е. через десять дней после убийств в Цфате, где начальник британской полиции безрезультатно просил прислать войска, каковые прислали через два дня, когда все было кончено, — Вейцман написал письмо лорду Пассфилду, министру колоний:
"Мне хотелось бы выразить Вам по вопросу о Еврейском агентстве нашу горячую благодарность за действия, предпринятые правительством Его Величества в связи с ситуацией, которая, к несчастью, возникла в Палестине. Мы вполне понимаем затруднения правительства и сознаем, что с тех пор, как произошла эта вспышка, правительство делало все, что в его силах, не только для скорейшего восстановления порядка, но и для полного расследования событий, ее навлекших, и разъяснения, что Великобритания твердо намерена выполнять свои обязанности по мандату в Палестине"[223].
Но на пять дней раньше его принял премьер-министр Макдональд, и в телеграмме Варбургу он заявил, что обвинил палестинскую администрацию, которая "саботировала Мандат, [является] антисемитской и игнорировала наши предупреждения и требования". Он добавил, что сказал Макдональду, что поедет в Америку в конце месяца, только если сможет "сообщить о гарантиях", что мандат будет соблюдаться в духе и букве. В противном случае, сказал он, ему придется уйти в отставку[224].
Тут начались игры в кошки-мышки. Макдональд не обещал ему ничего, кроме того, что он с ним увидится в течение ближайших двух недель, и "убеждал" его не уходить в отставку. Из чего Вейцман сделал заключение: "полагаю, он сделает все, чтобы нас удовлетворить".
Он продолжил этот разговор, посетив министерство колоний для беседы с Шукбургом, и сообщил Варбургу, что требования, которые он предъявил, будут "обсуждены с более высоким начальством". И добавил: "Ничего [не следует] делать, чтобы помешать теперешним серьезным переговорам, не нападать на здешнее правительство, которое делает все [чтобы] помочь"[225].
Ни Макдональд, ни Шукбург не дали Вейцману никаких оснований для этих заявлений. Шукбург доложил своему министру, что Вейцман подчеркнул три "заверения, которые он хотел бы иметь возможность дать" американским евреям:
1. "Более либеральная политика" в отношении иммиграции евреев в Палестину.
2. Прогресс в передаче государственных земель еврейским поселенцам.
3. "Более дружелюбная администрация в Палестине".
"Ничего нового в этих просьбах нет", — уверял Пасфилда Шукбург и объяснил ему, почему каждая из них должна быть отвергнута. По поводу третьего пункта он напомнил, как евреи обвиняют британскую администрацию (в особенности Люка), и добавил: "У меня сильнейшее чувство, что мы должны защищать наших должностных лиц против обвинений такого рода"[226].
Его советы были препровождены Макдональду для подготовки к обещанной встрече с Вейцманом. Они встретились 23 сентября. На этот раз Вейцман доложил Мельчетту, что Макдональд попросил его объяснить, что он имеет в виду под словами "другая политика". К пунктам, которые он изложил Шукбургу, Вейцман добавил "безопасность" и "рентабельная и финансовая политика налогообложения и таможенная"[227]. На это, продолжал Вейцман, Макдональд "сказал, что рассмотрит все эти вопросы и напишет министерству колоний инструкцию, чтобы оно разработало детали этой программы и подготовило ее до отъезда премьера в Соединенные Штаты"[228].
На следующий день Вейцман информировал Варбурга, что Макдональд в принципе согласился с его предложениями, и добавил: "Сегодня утром я слышал, что он в связи с этим послал памятную записку в министерство колоний"[229].
В документах министерства колоний нет ни такой инструкции, ни какого-либо мнения, не говоря уже о договоренности "в принципе".
Макдональд просто прислал запись о своей беседе с Вейцманом и, перечисляя вейцмановские просьбы, подчеркнул, что Вейцман "не настаивал на требовании более дружелюбной администрации Палестины". Он пишет, что обещал рассмотреть предложения Вейцмана, но не взял на себя никаких обязательств[230].
В письме к Варбургу Вейцман добавил, что "ни министерству колоний, ни нам не будет поручено выработать практические детали этих предложений".
Немедленно после этого, 25 сентября, член правления Сионистской организации, профессор Зелик Бродецкий позвонил по телефону Шукбургу и попросил принять Вейцмана 26-го (поскольку 27-го Вейцман уезжает за границу). Шукбург сердито ответил, что Макдональд не давал ему инструкции вести переговоры с сионистскими представителями. После этого Шукбург не встречался с Вейцманом шесть недель. За это время много воды утекло в Иордан[231].
В действительности то, что Вейцман с удовольствием описывал как "эти переговоры", имело только один практический результат. Когда через несколько дней Макдональд приехал в Соединенные Штаты — всего через месяц после страшных событий в Палестине, — он не был встречен шумным протестом евреев. Вейцман следовал своей просьбе к Варбургу: "Ничего не предпринимать с нашей стороны, чтобы сделать для премьер-министра неприятным его пребывание в Америке. Нужно, чтобы пресса — особенно еврейская пресса — воздерживалась от нападок, но, зная об этих разговорах, верила лояльности премьер-министра, его сочувствию нашему движению, его идеалистической точке зрения"