О пристальном внимании Коммунистической партии к становлению пограничных войск свидетельствуют воспоминания первого комиссара пограничной охраны П. Ф. Федотова о своей встрече с В. И. Лениным. Во время этой встречи Председатель Совнаркома заслушал отчет о ходе выполнения Декрета об учреждении пограничной охраны.
«Слушая меня, — вспоминает П. Ф. Федотов, — Владимир Ильич делал какие-то пометки. Когда я кончил доклад, похвалил за первые успешные шаги в охране государственных границ, посоветовал больше уделять внимания подготовке нового командного состава.
— Нам не одно десятилетие придется охранять границу от происков буржуазии, — говорил Ленин. — Для этого нужны хорошо подготовленные, образованные командиры. Берегите людей, заботьтесь о них… Охрана границы — дело большой государственной важности. Что касается испытываемых вами трудностей с транспортом, обмундированием и боеприпасами, то это общая наша беда. Но мы всегда будем держать вас в поле зрения и помогать чем можем.
При этом В. И. Ленин распорядился выделить нам десять грузовиков и две легковые машины, несколько тысяч винтовок, боеприпасы и новое обмундирование для курсантов школы.
Пожимая на прощание руку, Ленин пожелал пограничникам успехов в охране и защите границ республики».
Сохранился уникальный документ, которым очень гордятся пограничники. Это — протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) от 14 мая 1921 года, на котором присутствовал В. И. Ленин. В повестке дня среди множества безотлагательных дел стоял вопрос об охране границ. После традиционного «постановили» в протоколе указаны меры, направленные на обеспечение неприступности государственной границы республики. И среди этих мер — главная: «Усилить пограничные войска коммунистами».
Удивительно лаконичная строка, но какой глубокий смысл заложен в ней! В этой строке — твердая вера Ленина в могучую силу и огромный организаторский талант созданной им партии, вера в безграничную преданность коммунистов своему народу, в их авангардную роль.
С мандатами Ильича укреплять границу прибыли сотни и тысячи коммунистов. Уже на 1 октября 1925 года члены и кандидаты в члены партии составляли 18 процентов личного состава пограничных войск.
С самых первых своих шагов пограничные войска ощущали и ощущают великую мудрость и животворную силу партийного руководства. В обращении ЦК РКП(б) к коммунистам — работникам чрезвычайных комиссий от 8 февраля 1919 года говорилось: «ЧК созданы, существуют и работают лишь как прямые органы партии по ее директивам и под ее контролем». Это указание имело прямое отношение и к пограничным чрезвычайным комиссиям, осуществлявшим оперативное руководство пограничной охраной. Безраздельное руководство Коммунистической партии стало высшим принципом строительства и деятельности пограничных войск с первого дня их рождения.
Становление и развитие пограничных войск тесно связано с именем Ф. Э. Дзержинского — одного из представителей славной когорты большевиков-ленинцев, выдающегося деятеля Коммунистической партии и Советского государства. Ф. Э. Дзержинский был высокообразованным марксистом, с большим общественно-политическим кругозором. Как цельная и яркая личность, обладающая замечательными идейно-политическими, нравственными, организаторскими и профессиональными качествами, Феликс Эдмундович оказал глубокое влияние на формирование морального облика чекистов. Среди пограничников стали крылатыми его слова: «Чекистом может быть лишь человек с холодной головой, горячим сердцем и чистыми руками. Чекист должен быть, как кристалл, прозрачным».
Партия доверила Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), ее председателю Ф. Э. Дзержинскому важнейшее дело защиты границы, обеспечение ее политической безопасности, а также надзор и контроль по линии таможен, пропускных пунктов, борьбу со спекуляцией и контрреволюцией. Находясь на посту председателя ВЧК — ОГПУ, Феликс Эдмундович умел не только найти, разоблачить врага, но и предвидеть, откуда Советской власти грозит наибольшая опасность, где враг готовит основной удар. Исходя из ленинских указаний, он заложил славные традиции работы чекистских органов, деятельности пограничных войск.
Коммунистическая убежденность и высокий профессионализм, нравственная чистота и верность долгу, постоянная бдительность и отзывчивость, чуткость и вера в людей, тесная связь с трудящимися, общая культура и развитое чувство гражданской ответственности — таким видел Дзержинский чекиста, таким его видит советский народ.
Начиная с лета 1918 года, пограничные части охраняют границу в тесном контакте с ВЧК, а с 1920 года охрана границ целиком возложена на ВЧК.
15 октября 1920 года ЦК РКП(б) назначил Ф. Э. Дзержинского председателем комиссии по выработке мер по усилению охраны государственной границы. Эти меры, одобренные Советом Труда и Обороны, положили начало новой организационной структуре пограничных войск. А 15 февраля 1921 года Ф. Э. Дзержинский утвердил Инструкцию частям войск ВЧК, охранявшим границу, многие положения которой до сих пор не утратили своего значения.
Организационные мероприятия Центрального Комитета партии, направленные на дальнейшее усиление охраны и обороны государственной границы, сыграли важную роль в становлении пограничных войск, способствовали их успешной оперативно-служебной деятельности.
В юбилейном приказе по поводу десятой годовщины ВЧК — ОГПУ говорилось:
«…Какую бы задачу ни ставила Коммунистическая партия чекистам — они беззаветно бросались в бой и побеждали!
Немудрено! Ленин — создатель, Дзержинский — организатор, ЦК ВКП(б) — вождь, а рабочий класс — опора ВЧК — ОГПУ».
Замечательные мысли о работе на границе содержатся в обширном идейно-теоретическом наследии Ф. Э. Дзержинского.
В обращении к первому выпуску Высшей пограничной школы в сентябре 1924 года он предупреждал командные кадры войск о недопустимости ослабления политической бдительности в период, когда после поражения внутренней и внешней контрреволюции началась полоса признаний Страны Советов и многим показалось, что трудности остались позади.
— В это именно время, — говорил Дзержинский, — наши органы, и в частности пограничная охрана, должны быть особенно начеку. Ограждать страну от проникновения агентов международного капитала, их шпионов, организаторов восстаний, поджигателей, взрывателей, пресекать в корне попытки экономической контрабандой сорвать монополию внешней торговли — вот основные задачи, которые лежат перед вами и пограничной охраной в целом.
Предметом особого внимания Феликса Эдмундовича было воспитание чекистских, командных и политических кадров. Границе, не раз подчеркивал он, нужен опыт чекистской работы, помноженный на знания и войсковую силу. Она потребует глубоких и разносторонних знаний, широкого политического кругозора. В таких документах, как «Памятка сотруднику ЧК», «Обязательство для поступающих в корпус ВЧК», Ф. Э. Дзержинский проводит мысль о необходимости осознания важности своей профессии. Принадлежность к славному отряду чекистов, говорил он, — это высокая честь. Она обусловлена той ответственностью, той социальной ценностью, которой обладает пограничная служба — одна «из почетных, важных и самых трудных».
— Наша молодежь, — говорил Феликс Эдмундович, — должна быть закаленной, обладать высокими морально-политическими качествами. Она должна не только знать марксизм-ленинизм, но и стойко, последовательно защищать нашу коммунистическую идеологию.
Эти слова бесстрашного рыцаря революции, большого друга пограничников были не только адресованы его современникам, но и устремлены в будущее. Они звучат напутствием каждому новому поколению пограничников, выступающему на охрану государственных рубежей Страны Советов.
Уже тогда, на заре деятельности пограничных войск, Ф. Э. Дзержинский со свойственной ему проницательностью разглядел, что связь с народом и опора на массы — важнейшее условие успеха в деятельности чекистских органов. «Завоевывая симпатии населения, — говорил он, — вы будете иметь лучших помощников в деле охраны государственной границы». В своей работе по ограждению советского общества от вражеских лазутчиков чекисты, пограничники неустанно руководствуются этим указанием.
Ф. Э. Дзержинский, проведший треть жизни в тюрьмах и ссылках, на себе испытавший силу произвола и беззакония царизма, требовал строжайшего соблюдения социалистической законности. Он рассматривал это как основополагающий принцип работы чекистских органов и сформулировал его в Памятке сотрудникам ЧК: «Каждый сотрудник должен помнить, что он призван охранять советский революционный порядок и не допускать нарушения его. Каждый должен помнить, что он представитель Советской власти — власти рабочих и крестьян и что всякий его окрик, грубость, нескромность, невежливость — пятно, которое ложится на эту власть».
— Вы обязаны идти по тому пути, который Советская власть и партия начертали, — говорил Феликс Эдмундович, обращаясь к чекистам, — по пути революционной законности, придерживаясь декретов, строго следя за их выполнением.
Пограничники, все чекисты свято выполняют эту заповедь. На XXV съезде партии подчеркивалось, что вся деятельность органов государственной безопасности протекает под руководством и неослабным контролем Коммунистической партии. Свою работу эти органы ведут, исходя из интересов народа и государства, при поддержке широких народных масс трудящихся, на основе строгого соблюдения конституционных норм, социалистической законности. В этом, прежде всего, заключается их сила, главный залог успешного осуществления возложенных на них функций.
Учитывая боевые заслуги пограничных войск и их важную роль в охране государственных границ СССР, Президиум Верховного Совета СССР Указом от 21 сентября 1979 года установил ежегодный праздник — «День пограничника». Он будет отмечаться 28 мая, в день подписания В. И. Лениным Декрета «Об учреждении пограничной охраны».
Традиции чекистов, заложенные Ф. Э. Дзержинским еще при жизни В. И. Ленина, и ныне служат верным критерием деятельности каждого работника органов государственной безопасности и пограничных войск. Творческое использование и приумножение этих традиций в современных условиях являются одним из источников силы и крепости органов Комитета государственной безопасности СССР, дают неисчерпаемый заряд для совершенствования их профессиональной работы, нравственных качеств чекистов и пограничников, ограждающих наше социалистическое общество, в