идент США заявил об окончании войны.
В результате тщательного исследования всей территории Ирака американскими военными и гражданскими специалистами ядерного, химического или бактериологического оружия найдено не было. Таким образом, официально объявленные мотивы американской военной акции оказались вымышленными. Для того чтобы оправдать эту противоправную акцию, а заодно и остальные, задним числом была придумана концепция демократизации Большого Ближнего Востока, которой США намерены следовать в будущем.
Несмотря на существенные политические и экономические издержки, ряд важнейших целей, которые ставила перед собой администрация Джорджа Буша, начиная 20 марта 2003 г. военную кампанию против режима С. Хусейна, были достигнуты: военная машина Ирака разгромлена, большая часть руководителей взята в плен или уничтожена. Были созданы определенные предпосылки для восстановления государственности Ирака: в начальный период военной оккупации в стране действовали военная администрация и Временный управляющий совет Ирака (ВУСИ), в который вошли 25 представителей этнических, политических и религиозных кругов. В марте 2004 г. был подписан проект временной конституции страны. 28 июня 2004 г. глава оккупационной администрации Пол Бремер передал новым властям пакет документов, в которых официально закреплен переход управления государством в руки иракцев. Были созданы министерства и ведомства, включая силовые структуры, которые должны заниматься налаживанием мирной жизни в стране. Согласно принятым решениям, временное иракское правительство во главе с Айядом Алауи, назначенное в начале июня, а также президент Гази аль-Явар должны исполнять свои функции до всеобщих выборов, которые были запланированы на конец января 2005 г. Это мероприятие призвано обеспечить формирование легитимного правительства, главной задачей которого станет восстановление экономики и стабильности в Ираке.
30 января 2005 г., несмотря на обстановку насилия, были проведены выборы в Национальную ассамблею Ирака, состоящую из 275 мест. Для обеспечения безопасности во время проведения выборов США еще в ноябре 2004 г. приступили к увеличению численности своих войск. Были предприняты беспрецедентные меры безопасности, однако без жертв во время и после проведения выборов не обошлось. Они не были ни честными, ни свободными, потому что проходили в условиях иностранной военной оккупации и ожесточенной борьбы различных группировок против американского присутствия, а также между собой.
Согласно официальным данным, в них приняли участие 57 % населения страны, другие источники называют значительно меньшую цифру — не более 35 % от общего числа избирателей. Избирательная комиссия в Ираке объявила, что на выборах одержали победу кандидаты-шииты, выступавшие под эгидой аятоллы Али Систани. Они получили более 47 % голосов. Курды набрали 25 %, а кандидаты от партии «Аль-Иракия», премьер-министра Айяда Алауи— свыше 13 %.
Выборы прошли с многочисленными нарушениями: часть бюллетеней была признана недействительными, а подлинность многих из них вызывала сомнения. Международные наблюдатели отсутствовали. Тем не менее результаты голосования в Ираке, как и в Афганистане 9 октября 2004 г., признаны легитимными. Независимо от отношения к этим выборам они обозначили новую точку отсчета развития страны. Их последствия могут по-разному сказаться на формировании обстановки не только в самом Ираке, но и вокруг него.
Согласно одной точке зрения, выборы — это наименьшее из зол в сложившейся в стране обстановке. Несмотря на все противоречия нынешнего положения Ирака, ему крайне необходимо начать новый этап своего развития, и состоявшиеся выборы положили начало процессу стабилизации. По другим взглядам, проведенное голосование способно еще более углубить раскол в обществе, который с особой силой проявился после того, как Ирак был оккупирован США.
По результатам выборов распределение политических сил в парламенте выглядит следующим образом: шиитский «Объединенный иракский альянс» получил 140 голосов; «Альянс Курдистана» — 77 мест; у партии Алауи 40 мандатов. Высшие посты в руководстве страны были поделены между тремя основными политическими силами: спикером парламента избран араб-суннит Хаджим Хасани, президентом Ирака стал Джаляль Талабани, лидер партии «Патриотический союз Курдистана»; переходное правительство Ирака возглавил шиит Ибрагим Джаафари.
Складывающаяся в Ираке ситуация пока не дает оснований судить о том, что страна вступила в этап мирного развития. События, которые имели место во время выборов и после их проведения, свидетельствуют о том, что Ирак продолжает жить в обстановке насилия. Выборы, а также формирование правительства не могли остановить борьбу различного рода группировок против присутствия в стране войск США и их союзников. Вооруженные акции не только не прекратились, но стали еще более дерзкими, несмотря на антитеррористические операции спецназа и другие меры безопасности Основными объектами огневого воздействия, помимо войск коалиции, все больше становятся объекты инфраструктуры крупных городов, прежде всего Багдада, центры нефтяной и газовой промышленности, снабжающие иракскую столицу, полицейские участки, военнослужащие новой иракской армии.
Хотя в Ираке США смогли одержать военную победу, однако они все еще далеки от того, чтобы обеспечить мир в этой арабской стране. Поэтому, взглянув на ситуацию в Ираке несколько шире, не ограничиваясь только констатацией факта неоспоримого преимущества ВС США перед отрядами сопротивления, которые располагают главным образом взрывчаткой и стрелковым оружием, необходимо признать, что военная мощь является необходимым, но в то же время недостаточным условием, способным в современных условиях обеспечить достижение политических целей войны.
Резкое усиление антиамериканских и в целом антизападных настроений в Ираке вполне закономерно. Президент Гази Аль-Яур в интервью общеарабской газете «Аш-Шарк аль-Аусат» 13 декабря
2004 г. отмечал, что иракцы, крайне уставшие от тягот международной экономической блокады, введенной в 1991 г., и иностранной оккупации, начиная с марта 2003 г., считают происходящие ныне в стране события «оскорблением и унижением иракского народа».
Это восприятие происходящих в стране событий толкает многих иракцев в ряды сопротивления и ведет к тому, что чуть ли не каждый день убивают американских солдат и военнослужащих других армий. За период с 20 марта 2003 г. по 22 апреля 2005 г. в Ираке были убиты 1742 представителя коалиционных сил. Среди них— 1567 американцев, 87 англичан, 21 итальянец, 17 поляков, 17 украинцев, 11 испанцев, 8 болгар, 3 словака, 2 таиландца, 2 голландца, 2 эстонца, 1 венгр, 1 латвиец, 1 датчанин. По данным Пентагона, в ходе боевых действий ранены 12 202 американских военнослужащих.
Согласно информации председателя Объединенного комитета начальников штабов США генерала Ричарда Майерса, ежедневно совершается 50–60 нападений повстанцев, причем их возможности остались примерно на том же уровне, что и год назад. И это при том, что за период оккупации страны обучение прошли 159 тыс. военнослужащих армии и сил безопасности Ирака. Кроме того, в стране находятся 140 тыс. военнослужащих армии США.
Необходимо отметить, что происходит интернационализация конфликта со стороны исламского мира. Иракское руководство и американское командование неоднократно заявляли о том, что располагают информацией о связи ряда стран с кровопролитными столкновениями в Ираке, последовавшими после свержения режима Саддама Хусейна. По некоторым данным, на иракской территории могут находиться несколько тысяч иностранных боевиков.
Повстанческое движение вряд ли ставит перед собой цель достижения быстрой и полной победы над противником вследствие несоизмеримости военных возможностей. Представляется, что реальными задачами антиамериканского сопротивления могут быть следующие: во-первых, постепенное психологическое истощение оккупационных сил и, во-вторых, дискредитация политики Вашингтона, который, прикрываясь знаменем антитеррористической борьбы, на самом деле ведет войну за установление своей гегемонии в стратегически важном районе земного шара. Затягивание военного противоборства способно привести к повторению «сомалийского» сценария, при котором США вследствие масштабности жертв и давления общественного мнения будут вынуждены из Ирака уйти.
Разумеется, перспектива ухода из Ирака не может устроить Вашингтон. Согласиться на «сомалийский» вариант, значит, потерять многое — огромный нефтеносный регион, контроль над стратегическими коммуникациями и приобрести еще более враждебный и объединяющийся из-за поражения США мусульманский мир. По этой причине американское руководство намерено оставаться в Ираке до тех пор, пока там не «восторжествуют свобода и справедливость». Разумеется, при такой постановке вопроса даже приблизительную дату вывода американских войск из Ирака назвать крайне трудно.
Вполне возможно, что ожесточенное противоборство в Ираке, как и в некоторых других регионах мира, представляет собой своего рода «второе издание» национально-освободительной борьбы, которая на этот раз сильно окрашена в зеленый цвет. Это борьба против нищеты отсталых территорий, против пороков глобализации, за то, чтобы не только попытаться сохранить свою самобытность, а в некоторых случаях — распространить свои идеалы и ценности на другие регионы. Демократизация Большого Ближнего Востока, провозглашенная США, как и любая другая попытка изменить естественный ход исторического процесса, неизбежно будет встречать противодействие со стороны тех, кого хотят «осчастливить». В этой борьбе террористические методы, к сожалению, являются весьма распространенными.
По мнению президента Пакистана П. Мушаррафа, первопричиной всплеска исламского экстремизма и терроризма является неурегулированность палестино-израильского конфликта. По его словам, «вся террористическая и радикальная деятельность в сегодняшнем мире была порождена палестинской проблемой». В настоящее время складываются предпосылки для того, чтобы «первопричина» исламского терроризма и экстремизма переместилась из Палестины в Ирак. А в случае продолжения политики Вашингтона, направленной на смену правящих режимов в странах региона, которым по понятным причинам до демократии в ее западном понимании крайне далеко, террористическая активность исламистов получит дополнительный импульс.