6.4. Руководитель структурного подразделения Учреждения, в обязанности которого входит работа с обращениями граждан, информирует руководство Учреждения о наиболее актуальных и остро стоящих вопросах приема граждан.
Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев.
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.
Статья 5.44. Сокрытие страхового случая.
Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Глава 5Техника безопасности
5.1. Соответствие проектов требованиям техники безопасности
Требования, предъявляемые в области охраны труда к строительным проектам, включают: рациональное использование проектируемых территории и производственных помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от воздействия вредных условий труда и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устройство санитарно-бытовых помещений.
Действующее законодательство запрещает строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, а также внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии проектов требованиям охраны труда, а также без разрешений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. В настоящее время правом выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий наделены государственные инспектора Федеральной инспекции труда.
При этом новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключения Федеральной инспекции труда.
Требования по охране труда содержатся в системе стандартов безопасности труда (ССБТ), обязательных при проектировании, строительстве и при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов. Эти требования содержатся в строительных нормах и правилах (СНиП).
Следует знать, что проекты строительных объектов и средств производства подлежат государственной экспертизе на соответствие требованиям по охране труда.
Новые или реконструируемые производственные объекты и средства производства принимаются в эксплуатацию, только при наличии сертификата безопасности.
После окончания строительства готовые предприятия, цехи, участки и другие производственные объекты принимаются специально созданной комиссией, вводящей объект в эксплуатацию, и проверяющей обеспечены ли на данном объекте здоровые и безопасные условия труда.
В состав комиссии, принимающей в эксплуатацию новые и реконструированные объекты, включаются представители органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, технической инспекции, профсоюзов, а также соответствующего выборного профсоюзного органа организации, вводящей объект в эксплуатацию.
5.2. Техника безопасности в образовательных учреждениях
С учетом специфики образовательных учреждений для проведения занятий по отдельным предметам, требующим проведения практических занятий, разработаны правила техники безопасности для кабинетов. Такие правила разработаны для кабинетов химии, физики, биологии и кабинетов, связанных с электротехникой.
Разработанные Правила техники безопасности обязательны для применения во всех учреждениях Министерства образования РФ.
Например, Правила по технике электробезопасности при проведении занятий в учебных кабинетах (классах) общеобразовательных школ и практики школьников на промышленных объектах (утв. Минпросвещения СССР в 1979 г.) предназначены для руководства при выполнении практических занятий в кабинетах электротехники, физики и других, где учащиеся работают с электрооборудованием, аппаратами и приборами напряжением до 0,4 кВ, а также в период проведения экскурсий и производственной практики на промышленных объектах и стройках. Выполнение вышеназванных Правил имеет целью обеспечить надежную безопасную эксплуатацию электрооборудования кабинетов, а также безопасное проведение экскурсий и производственной практики учащихся на промышленных объектах и стройках.
Основные обязанности в образовательных учреждениях возлагаются на преподавателей. Поэтому преподаватели электротехники, физики и других предметов обязаны:
• изучить правила техники безопасности, руководствоваться ими и обеспечить их строгое соблюдение при проведении учебного процесса;
• обучить учащихся правильному и безопасному обращению с электрооборудованием кабинетов, безопасным приемам проведения работ, прохождению экскурсий на промышленных объектах и следить за соблюдением учащимися мер электробезопасности;
• перед началом любой самостоятельной работы преподаватель или инструктор промышленного объекта должен проинструктировать учащегося о мерах безопасности при выполнении данной работы, о безопасных приемах работы, подготовке и уборке рабочего места и проверить усвоение учащимся данных ему инструкций.
Учащиеся обязаны изучить инструкцию по технике безопасности. В журнале проведения инструктажа по технике безопасности должно быть указано, в объеме каких инструкций, когда и кем проводилось обучение учащихся.
Проводить проверку знаний Правил техники безопасности один раз в год.
Квалификационные комиссии для проверки знаний и аттестации преподавателей специальных предметов создаются органами народного образования на местах в установленном ПТЭ и ПТБ порядке.
Учителя физики, работающие с лазерами, должны быть обучены Правилам по технике безопасности при работе с оптическими квантовыми генераторами, Правилам технической эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В, Правилам техники безопасности при их эксплуатации и аттестованы по знанию этих Правил.
5.3.Техника безопасности в спиртовой промышленности
Специфика спиртовой промышленности состоит в том, что основной ее компонент спирт – является горючей, легковоспламеняющейся жидкостью. Поэтому при его транспортировке, хранении и производстве необходимо строго соблюдать установленные правила техники безопасности. В настоящее время существует подзаконный акт, регламентирующий порядок приемки, хранения, отпуск, транспортировку и учет этилового спирта – Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта и учету этилового спирта, утвержденная Минпищепромом СССР 25 сентября 1985 г.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ устанавливаются Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Государство сохраняет государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такое регулирование направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Поскольку в последнее время участились случаи массового отравления спиртосодержащей продукцией, государственные органы особенно тщательно проверяют действующие предприятия на соблюдение правил техники безопасности и производства спиртосодержащей продукции.
Законодатель четко устанавливает требования к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязательные для исполнения как юридическими лицами, так и гражданами.
Следует знать, что все организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.