✓травматизм — это совокупность несчастных случаев (травм), происшедших в производственных условиях.
Причины производственного травматизма разделяются на следующие группы:
1) организационные причины:
✓ отсутствие или некачественное проведение инструктажа и обучения;
✓ отсутствие инструкций по охране труда;
✓ недостаточный контроль за выполнением правил охраны труда;
✓ нарушение правил эксплуатации оборудования;
✓ недостатки содержания территорий, проездов, проходов;
✓ нарушение технологического регламента;
✓ неудовлетворительная организация и содержание рабочих мест;
✓ нарушение правил безопасности движения и технической эксплуатации транспорта;
2) технические причины:
✓ несоответствие требованиям норм технологического оборудования и подъемно-транспортных механизмов технологической оснастки и ручного инструмента;
✓ неправильный выбор оборудования, оснастки, транспортных средств, методов обработки, сборки и транспортирования;
✓ несоблюдение сроков планово-предупредительного ремонта;
✓ неисправность технологического оборудования, оснастки, подъемно-транспортных устройств, ручного механизированного инструмента;
✓ несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств блокировки и сигнализации;
✓ проявление неизвестных ранее опасных свойств и качеств обрабатываемых материалов и др.;
3) санитарно-гигиенические причины:
✓ неблагоприятные метеорологические условия производственной среды;
✓ повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
✓ неудовлетворительные условия освещения; высокий уровень шума и вибрации;
✓ наличие вредных излучений, превышающих допустимые значения;
✓ нарушение правил личной гигиены;
4) психофизиологические причины:
✓ недостаточная профессиональная подготовленность;
✓ нарушение правил безопасного выполнения работ, трудовой и производственной дисциплины;
✓ снижение внимательности;
✓ несоответствие психофизиологических данных работающего выполняемой работе или его болезненное состояние;
✓ недостаточный учет в сложных технических системах, конструкциях узлов и агрегатов машин, приборов и систем управления физиологических, психофизиологических и антропометрических особенностей и возможностей человека.
Производственный травматизм может быть обусловлен всеми указанными причинами, а профессиональные заболевания возникают под влиянием санитарно-гигиенических и психофизиологических условий производства.
2.2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
Единый порядок расследования и учета несчастных случаев, обязательный для организаций всех форм собственности, установлен Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73, и распространяется на всех работодателей, работников, выполняющих работу по договору или контракту, или иных граждан, привлекаемых для работы в организации.
Расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, происшедшие:
✓ при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;
✓ на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее – территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
✓ при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;
✓ во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
✓ при следовании к месту служебной командировки и обратно;
✓ при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и др.);
✓ во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;
✓ при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.
В установленном порядке расследуются также несчастные случаи, происшедшие с работодателями – физическими лицами и их полномочными представителями при непосредственном осуществлении ими трудовой деятельности либо иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работниками.
При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:
✓ немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
✓ принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
✓ сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
✓ обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;
✓ немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в соответствующие органы и организации.
О несчастном случае с числом пострадавших 2 человека и более, несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) по форме 1, предусмотренной приложением № 1 к постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73, в органы и организации (ст. 228 ТК РФ):
1) о несчастном случае, происшедшем в организации:
✓ в соответствующую государственную инспекцию труда;
✓ в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
✓ в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
✓ в орган исполнительной власти субъекта РФ;
✓ в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
✓ в территориальные объединения организаций профсоюзов;
✓ в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
✓ страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя – физического лица:
✓ в соответствующую государственную инспекцию труда;
✓ в прокуратуру по местонахождению работодателя – физического лица;
✓ в орган исполнительной власти субъекта РФ;
✓ в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
✓ страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
О групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом соответствующая государственная инспекция труда в установленном порядке информирует Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Об указанных несчастных случаях, происшедших в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные иным специально уполномоченным органам федерального надзора, территориальный орган федерального надзора направляет информацию по подчиненности (подведомственности) в порядке, установленном соответствующим органом федерального надзора.