18 августа началась забастовка в Щецине. Ее центром стала судоверфь имени Адольфа Варского. Там сформировался Щецинский МКС (Межзаводской забастовочный комитет), который 19 августа возглавил пожарник Мариан Юрчик, настроенный резко антикоммунистически. Это отразилось в 36 требованиях к правительству, выдвинутых щецинскими рабочими. Они были гораздо более радикальными, чем у гданьских рабочих. Щецинский МКС прямо требовал от коммунистов отказа от монополии на власть в Польше.
Руководство ПОРП находилось в растерянности и смятении. 19 августа Герек в телевизионном выступлении признал факты «прекращения работы на побережье» и охарактеризовал положение как «кризисное». Тем временем забастовки распространились по всей Польше. К концу августа бастовали 750 тыс. человек. Правительство, обеспокоенное мощью забастовочного движения, направило в Гданьск комиссию под руководством кандидата в члены Политбюро вице-премьера Тадеуша Пыки. Он занял жесткую позицию, объявил забастовку незаконной, отказался признавать МКС и открыто оскорблял руководителей забастовок, что лишь обострило ситуацию. Герек не решился на силовое подавление забастовок и 21 августа Пыку отозвали из Гданьска. А сформированный МВД во главе с известным своей жестокостью генералом дивизии Богуславом Стахурой, руководителем органов госбезопасности, Оперативный штаб для подавления забастовок так и не приступил к работе. В Гданьск направили другую комиссию во главе с членом Политбюро вице-премьером Мечиславом Ягельским. Он вынужден был согласиться на легализацию независимых профсоюзов. Соответствующие соглашения были подписаны с региональными МКС в период с 30 августа по 11 сентября. Они подразумевали право на участие в выработке социально-экономических решений, право на независимые издания, гарантировалась безопасность забастовщиков и всех их сторонников, власти обязались пересмотреть приговоры в отношении ранее репрессированных, восстановить уволенных по политическим мотивам и ограничить цензуру. 17 сентября 1980 года в Гданьске 300 представителей забастовочных комитетов объявили о создании Независимого самоуправляемого профсоюза «Солидарность» во главе с Лехом Валенсой. Официальная регистрация «Солидарности» в Верховном суде ПНР состоялась 10 ноября 1980 года. Этому предшествовал конфликт, связанный с тем, что подконтрольные коммунистам суды отказывались регистрировать Устав «Солидарности» без упоминания руководящей роли ПОРП. В конце концов, пришли к компромиссу, согласно которому признание руководящей роли ПОРП, членства в Варшавском договоре и приоритета госсобственности должны были включить в особое приложение к Уставу. Но это приложение так никогда и не было принято. Устав зарегистрировали в первоначальном виде под угрозой новой забастовки. К моменту ноябрьской официальной регистрации в «Солидарности» состояли более 7 млн человек. Вскоре численность возросла до 10 млн. Среди них был миллион коммунистов – треть всех членов партии.[54]
Первый секретарь ЦК Польской объединенной рабочей партии, Председатель Совета министров Польской Народной Республики Войцех Витольд Ярузельский на Красной площади на траурном митинге по случаю похорон Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева. 1982
© Александр Макаров / РИА Новости
24 августа был отправлен в отставку председатель Совета министров Эдвард Бабюх с группой руководящих деятелей, на которых возложили ответственность за «непродуманные экономические решения, приведшие к кризису». Но это никак не повлияло на настроения бастующих рабочих. Тогда на пленуме ЦК ПОРП 6 сентября был отстранен от должности первого секретаря Эдвард Герек, формально – в связи с «тяжелой болезнью» (инфарктом). Однако ходили слухи, что инфаркт разбил Герека не до, а после того, как ему сообщили о снятии с поста первого секретаря. Новым первым секретарем был утвержден Станислав Каня, который был секретарем ЦК, курировавшим силовые структуры, и давним соперником Герека. Он готов был пойти на уступки бастующим.
Наибольшей популярностью профсоюз «Солидарность» пользовался среди шахтеров, металлургов, транспортников, машино- и судостроителей, а также среди технической интеллигенции этих отраслей. После создания весной 1981 года «Сельской Солидарности» в нее вступила половина польских фермеров. Учащаяся молодежь, объединившаяся в Независимый союз студентов, поддерживала «Солидарность». Идеология «Солидарности» представляла собой смесь идей демократического социализма и социальной доктрины католической церкви. Фактически «Солидарность» была политической партией, объединенной единственной целью – свержением коммунистического правления и установлением в Польше демократических прав и свобод.
Руководство СССР, возмущенное «легализацией антисоциалистических сил в Польше» и опасаясь, что польский пример может оказаться заразительным, развернуло в советских СМИ мощную пропагандистскую кампанию по дискредитации «Солидарности», КОС-КОР и польской оппозиции в целом. В период с сентября 1980 по декабрь 1981‐го было организовано около 150 крупных всепольских и региональных забастовок с требованиями повышения зарплаты, улучшения условий труда, признания социальных прав и органов самоуправления. В ПОРП и КПСС назвали это «забастовочным террором».[55] С конца 1980 года забастовки проходили с требованием установления второго выходного дня.
15 января 1981 года делегация «Солидарности» во главе с Валенсой посетила Ватикан и встретилась с папой римским Иоанном Павлом II (бывший архиепископ Кракова Кароль Войтыла). Тем самым была подтверждена поддержка «Солидарности» католической церковью. 11 февраля 1981 года председателем Совета министров ПНР был назначен генерал армии Войцех Ярузельский, сохранивший за собой пост министра национальной обороны. Это могло рассматриваться как подготовка к силовому разрешению кризиса. К тому же Ярузельский не был связан с партийным аппаратом и не нес ответственности за провальную экономическую политику 70‐х годов, что добавляло ему популярности в обществе.
Забастовки все чаще носили политический характер. В Быдгоще местные власти с санкции Кани и Ярузельского устроили избиение активистов «Солидарности» милицией и милицейским спецназом (ЗОМО) на сессии Быдгощского воеводского совета 19 марта 1981 года. В ответ руководители «Солидарности» назначили всеобщую забастовку с требованием легализации «Сельской солидарности» на 31 марта. Потом Валенса пошел на компромисс, ограничившись в этот день всепольской четырехчасовой предупредительной забастовкой, в которой участвовало от 13 до 17 млн человек. В свою очередь, власти 12 мая зарегистрировали «Сельскую Солидарность». Другие руководители профсоюза критиковали Валенсу за отказ от всеобщей забастовки, которая, как они полагали, привела бы к свержению коммунистического режима. Активисты «Солидарности» создавали органы рабочего самоуправления на предприятиях – рабочие советы. Это особенно беспокоило руководство ПОРП и КПСС. Леонид Брежнев в телефонном разговоре со Станиславом Каней 15 сентября 1981 года отмечал факты отстранения «законно назначенных» администраций предприятий и спрашивал, какие принимаются меры для предотвращения прихода «Солидарности» к власти. Брежнев упрекал Каню: «Скажу откровенно: иной раз проснешься и думаешь, кто хозяин положения сегодня в Польше, не сменилась ли там уже власть. Слишком вольно ведут себя лидеры “Солидарности”, чтобы не задавать себе этот вопрос. Съезд “Солидарности”, вся атмосфера вокруг него свидетельствуют, что она открыто претендует на роль политической партии, причем партии антикоммунистического толка. Итоги первого раунда съезда, на наш взгляд, – это объявление политической войны ПОРП, социалистической власти». Советский лидер настаивал на принятии силовых мер: «В Крыму ты, Станислав, и Ярузельский говорили, что “постоянно имеете в виду использовать самые решительные меры против контрреволюции”. Где же эти меры? Говорил ты и о том, что у вас есть соответствующий план на случай введения чрезвычайного или военного положения. Когда же хотя бы какая-то часть этого плана наконец будет реализована?»[56]
Экономическое положение в Польше между тем ухудшалось. С 1 апреля 1981 года было введено карточное нормирование продажи мяса. С мая по карточкам стало отпускаться также масло, мука, крупы и молоко. Обеспечить отоваривание карточек не удавалось. Увеличивалась нехватка продовольствия. Нормы по карточкам сокращались, а цены росли, что провоцировало «голодные» марши протеста. Крупнейший такой марш прошел в Лодзи 30 июля. В нем участвовало от 50 до 100 тысяч человек, в основном женщин.
I общенациональный съезд профсоюза «Солидарность» прошел в Гданьске в два этапа: 5–10 сентября и 26 сентября – 7 октября 1981 года. 898 делегатов представляли 37 воеводств Польши. Съезд утвердил программный документ «Самоуправляемая республика», разработанный экспертной группой во главе с Брониславом Геремеком. Программа основывалась на соединении производственного и общественного самоуправления с гражданским, политическим и мировоззренческим плюрализмом. «Солидарность» выразила готовность к сотрудничеству с правительством в антикризисной политике, но потребовала свободных демократических выборов сейма и органов местного самоуправления, а также регистрации независимого профсоюза работников гражданской милиции.
18 октября 1981 пленум ЦК ПОРП отстранил от должности первого секретаря Станислава Каню и заменил его на Войцеха Ярузельского, сторонника жестких мер. Советское руководство приветствовало смещение нерешительного Кани, но выражало надежду, что польские коммунисты справятся с «Солидарностью» собственными силами. 29 октября 1981 года глава КГБ Юрий Андропов на заседании Политбюро заявил: «Польские руководители поговаривают о военной помощи со стороны братских стран. Однако нам нужно твердо придерживаться своей линии – наши войска в Польшу не вводить»