ренных преобразований. Китай выдержал радикальные изменения, которые произошли в СССР и Восточной Европе в конце XX века, а также азиатский финансовый кризис, кризис 2008 года и другие потрясения, и это неразрывно связано с использованием основной экономической системы.
Целью реформы экономической системы Китая является создание системы социалистической рыночной экономики. Это новый тип рыночной экономики, соединенный с базовой социалистической системой хозяйствования. Успех китайских экономических реформ обусловлен формированием нового типа гармоничных и взаимостимулирующих отношений между базовой социалистической системой, в особенности системой общественной собственности, и рыночной экономикой. В рамках этой взаимосвязи базовая социалистическая система приобрела новый смысл и наполнилась жизненной силой, а рыночная экономика обогатилась новыми особенностями и отразила требования базовой социалистической системы.
В контексте практического опыта Китая сочетание базовой социалистической системы хозяйствования и рыночной экономики было достигнуто с помощью таких мер, как: создание нового типа и новой системы социалистической собственности, адаптированной к рыночной экономике; стимулирование совместного развития различных секторов экономики; поддержание доминирующей роли общественной собственности; раскрытие ведущей роли государственного сектора экономики; углубление реформирования государственных предприятий; создание системы распределения доходов на базе распределения по труду; формирование единой, открытой, конкурентной и упорядоченной современной рыночной системы; введение здоровой системы планомерного макрорегулирования на основе рынка; установление системы социального обеспечения; внедрение системы управления «обществом нового типа», адаптированной к рыночной экономике; формирование внутренне и внешне связанной, взаимовыгодной, безопасной и высокоэффективной экономической системы открытого типа; усиление способности партии и правительства управлять социалистической рыночной экономикой. Можно сказать, что в органическом сочетании базовой социалистической системы хозяйствования и рыночной экономики заключаются цель, сущность, специфика и опыт китайских экономических реформ. С точки зрения особенностей функционирования экономики система рыночной экономики Китая, формирование которой началось с момента реализации политики реформ и открытости, – это система рыночной экономики крупной державы, основу которой составляет рыночное регулирование, доминанту – государственное регулирование, цель – экономическое развитие, предпосылку – институциональные преобразования. Это ведущая модель рыночной экономики Китая, органически сочетающая плановое и рыночное регулирование, централизацию и децентрализацию власти, прямое и непрямое регулирование, управление предложением и спросом, краткосрочные и долгосрочные цели, общий баланс и структурную оптимизацию. Такая система существенно отличается от систем рыночной экономики развитых капиталистических стран, а также других развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Опыт Китая подтверждает, что сильное вмешательство государства – необходимый фактор модернизации в развивающихся странах, а такие либералистические подходы, как «большой рынок – маленькое правительство» и «чем меньше, тем лучше», совершенно ненадежны.
Развитие – это приоритетная задача Коммунистической партии Китая, ведущей страну к процветанию. Самой выдающейся особенностью китайской модели является «чудо» экономического роста, темпы которого оставались неизменно на уровне 10 % на протяжении более тридцати лет. Но как Китаю удалось этого добиться? Отечественные и зарубежные ученые приводят разные объяснения этого явления: широкий рыночный спрос, стабильная политическая обстановка, высокие нормы сбережений и капиталовложений, низкая себестоимость трудовых ресурсов, эффективность государственного вмешательства, маркетизация экономики, внешняя торговля и использование иностранного капитала, развитие технологий, преобразование дуалистической структуры и так далее. Фактически движущую силу устойчивого стремительного роста китайской экономики составляют индустриализация нового типа и системные инновации. Взаимостимулирование индустриализации и информатизации, а также комплексное обновление экономической и социальной систем, с одной стороны, дали толчок непрерывному росту вложений капитала, трудовых и других ресурсов расширению спроса, а с другой стороны, содействовали постоянному повышению эффективности распределения ресурсов и продолжительному углублению экономических инноваций. В этом и заключается структурный и трансформационный рост экономики, стимулируемый структурными изменениями, техническим прогрессом и системными инновациями.
Индустриализация нового типа и системные инновации – основные факторы экономического прогресса – остаются неизменными сравнительно давно, что позволяет поддерживать устойчивый рост экономики Китая. В этом и есть секрет китайского «экономического чуда». К выдающимся достижениям китайской модели экономики относятся: опора на реальную действительность Китая, поиск и формирование теорий, стратегий и путей развития с китайской спецификой. (Например: научный подход к развитию, стратегии «трех шагов» и всестороннего построения общества средней зажиточности, путь индустриализации нового типа с китайской спецификой, модернизаций сельского хозяйства с китайской спецификой, самостоятельных инноваций с китайской спецификой, урбанизации с китайской спецификой, регионального развития с китайской спецификой и другие, воплотившие путь развития экономики, соответствующий требованиям научного развития). Эти достижения отразили объективные требования социализма с китайской спецификой к экономическому развитию и открыли еще более широкие перспективы для последнего.
С введения политики реформ и открытости в качестве основной государственной политики Китай совершил исторический переход от учреждения особых экономических зон к открытию прибрежных, приграничных и внутренних районов и последующему вступлению в ВТО, переход от стратегии «привлечения зарубежного» к стремительному «выходу за границу», а также от закрытости и полузакрытости к всесторонней открытости. Китайская модель открытости внешнему миру характеризуется следующими особенностями.
Прежде всего, она подразумевает единое планирование внутренней и международной обстановок, реализацию взаимовыгодной стратегии открытости, сочетание стратегий «привлечения зарубежного» и «выхода за границу», полное использование внутреннего и внешнего рынков, оптимизацию распределения ресурсов, расширение возможностей развития, стимулирование реформ и развития посредством расширения внешних связей.
Двойственность экономической глобализации выражается в двух тенденциях развития. С одной стороны, экономическая глобализация стимулирует рациональное распределение мировых ресурсов и развитие производительных сил всех стран и, следовательно, приносит пользу всем народам; с другой стороны, она расширяет капиталистические экономические отношения до глобальных масштабов, еще больше усиливает неравномерность распределения мировых ресурсов и экономического развития, стимулирует дальнейшее увеличение разрыва в экономическом развитии между Севером и Югом, усугубляет поляризацию богатства и бедности, приводит к ухудшению экологической обстановки. Из этих двух тенденций глобализации мы выбираем и развиваем первую, и это вторая особенность китайской модели политики.
Наконец, политика реформ и открытости сочетает активное участие в экономической глобализации и независимость. В ходе реализации политики открытости внешнему миру необходимо опираться на собственные силы, заимствовать инновации извне и продвигать собственные, использовать как иностранный капитал, так и собственный, отстаивать государственный суверенитет и экономическую безопасность, предотвращать и устранять международные угрозы, поддерживать государственный контроль над ключевыми отраслями и сферами. Необходимо стимулировать самостоятельные инновации, прикладывать усилия для строительства инновационного государства, формировать в условиях экономической глобализации новые преимущества в мировом экономическом сотрудничестве и конкуренции.
В конце 1980-х-начале 1990-х годов сформировались два пути перехода традиционной плановой экономики к рыночной экономике: путь радикальных реформ, по которому шли СССР и Восточная Европа, и китайский путь постепенных реформ. Успех китайских экономических реформ заключается не только в том, что они показали миру, что социализм и рыночная экономика могут сочетаться, но и в том, что они позволили найти способ реформирования с китайской спецификой. Ниже приведены основные особенности китайского пути постепенных реформ.
1) Сочетание принципов «сверху вниз» и «снизу вверх», использование творческой инициативы низовых единиц в процессе внедрения системных инноваций.
2) «Двухколейный переход», наращивание темпов, переход к рыночной экономике посредством постепенного расширения спектра рыночного регулирования в условиях прироста ресурсов и в сочетании с планированием.
3) Всесторонняя координация, разделение отраслей, предприятий и районов в рамках принципа учета интересов всей страны; комплексное преобразование экономической системы на основе принципа «от единичного к общему».
4) Учет реформ, развития и стабильности; интеграция интенсивности реформ, темпов развития, степени социальной устойчивости; стимулирование реформ и развития в условиях социальной стабильности; содействие социальной стабильности посредством реформ и развития.