е хозяйство – от промышленности, государственные предприятии – от негосударственных. Во-вторых, отношения между государством и рынком постоянно изменяются. К тому же экономические модели меняются на разных этапах развития, к примеру: модель доминирования плановой экономики при поддержке рыночного регулирования, модель плановой товарной экономики, модель социалистической рыночной экономики. При этом также разнятся и особенности системы социалистической рыночной экономики. В-третьих, отношения между государством и рынком в разной степени включают экономические, политические, культурные и социальные, а также микро- и макроотношения, взаимосвязь между производительными силами и производственными отношениями и так далее. К примеру, экономические функции правительства нашли воплощение в научном развитии, социальной гармонии, политической мобилизации, плановой координации, едином планировании и всестороннем учете, макрорегулировании, микроконтроле, системных инновациях, управлении государственными активами и так далее. В-четвертых, особое внимание уделяется отношениям между центром и периферией. Местное правительство не только выступает в качестве первой ступени административной организации, но и играет роль предпринимателя. Этот факт демонстрирует, что взаимоотношения государства и рынка имеют сложную структуру и оказывают существенное влияние на реформы и развитие Китая. В-пятых, отношения между государством и рынком отражают требования базовой социалистической системы хозяйствования и политического строя.
Такие инновационные идеи и подходы китайской модели к взаимоотношениям государства и рынка очень важны для развития экономической теории и практики. Есть основания полагать, что данная модель будет не только активно распространяться, но и изучаться.
Чтобы лучше понять китайский опыт и китайскую модель, необходимо объективно оценивать существующие догмы (и систему знаний в целом) западного экономического мейнстрима, осознавать их ограниченность и предвзятость. Сейчас особенно важно искоренить идеологию нового догматизма, или обскурантизма. Согласно ей, во всем мире существует только одна экономическая наука, и это западный экономический мейнстрим, он «научный» и «универсальный», без этнических и государственных границ, а так называемой китайской экономической науки и модели экономики нет – есть только западная экономическая наука и модель, используемые и распространяемые в Китае. Но эта точка зрения ошибочна. Во-первых, западная экономическая наука включает не одну, а множество теорий и школ, роль и влияние которых меняются в процессе исторического развития, а почитаемая многими современная неоклассическая экономическая теория является лишь одним из ее направлений, а ни в коей мере не всеобщей и неизменной истиной. Во-вторых, развитие экономической науки сходно с развитием человеческой цивилизации, так как является результатом обменов, столкновений и слияния разных идеологий и теорий, которые люди разных эпох, разных групп и из разных стран сформировали, исходя из собственных специфических условий, опыта и знаний. Следовательно, развитие экономической науки никоим образом не является привилегией каких-либо отдельно взятых стран или людей. В-третьих, Китай развивается в индустриальных условиях, отличных от тех, в которых развивались западные страны, также отличаются его международная и внутренняя ситуации. Именно поэтому невозможно копировать модели и опыт Запада. И, наконец, любая экономическая теория базируется на определенной реальной действительности, а значит, неизбежно отражает интересы, исторический опыт, систему ценностей, культурный контекст и способ мышления своих создателей. Заимствование западной экономической теории и модели развития не только не позволяет понять китайский путь и китайскую модель, но и может сделать нас рабами нового догматизма, привести к тому, что мы утратим необходимую веру и способность к саморазвитию и самостоятельным инновациям. Хантингтон признал: «Концепция универсальной цивилизации является характерным продуктом западной цивилизации… В конце двадцатого столетия концепция универсальной цивилизации помогает оправдывать западное культурное господство над другими обществами и необходимость для этих обществ копировать западные традиции и институты. Универсализм – идеология, принятая Западом для противостояния незападным культурам»[62].
Великое возрождение китайской нации должно сопровождаться подъемом и процветанием теории. Для этого Китаю необходимо внести большой вклад в развитие человечества. Мы должны, исходя из реальности, обобщать опыт, развивать мышление, совершенствовать экономическую теорию, адаптированную к независимой и оригинальной китайской экономической модели и отвечающую требованиям эпохи и китайской нации.
Китайская модель экономики проложила новый путь и открыла новые возможности для развивающихся стран в осуществлении модернизаций, развитии рыночной экономики и участии в глобализации, а также подарила надежду на прогресс человечества и возрождение социализма. В 1956 году Мао Цзэдун в статье «Памяти Сунь Ятсена» подчеркнул: «Китай должен вносить сравнительно больший вклад в дело человечества. В прошлом, в течение длительного периода, этот вклад был слишком незначительным.
Мы сожалеем об этом»[63]. В 1987 году Дэн Сяопин на встрече с одним иностранным лидером, словно предвидя грядущие события, сказал: «Только в будущем столетии мы сможем достичь уровня среднеразвитых стран. Этот шаг будет означать, во-первых, то, что выполнена чрезвычайно сложная, титаническая задача, во-вторых, что внесен реальный вклад в развитие человечества, и, в-третьих, что можно еще больше проявить преимущества социализма… Это не только укажет третьему миру, население которого составляет три четверти населения всей планеты, новый курс развития, но и, что более важно, покажет человечеству социализм как единственно верный путь, а также его преимущество перед капитализмом»[64]. Теперь, когда китайская нация благодаря своему духу целеустремленности и смелой инновационной практике сделала большой шаг на пути к построению демократической, богатой, могущественной и модернизированной социалистической державы, можно смело заявить, что успех китайской модели станет новым большим вкладом в развитие человеческой цивилизации.
Глава третьяТеория и практика социалистической рыночной экономики
В 1992 году Коммунистическая партия Китая официально объявила целью реформ создание системы социалистической рыночной экономики. Социализм с китайской спецификой вступил в новую стадию развития. Более двадцати лет мы посвятили совершенствованию социалистической экономической системы, освобождению и развитию общественных производительных сил и в результате добились успехов, которые привлекли внимание всего мира. Практика показала, что такая экономика является институциональным гарантом правильного разрешения основных глобальных проблем, связанных с социализмом, а также важным теоретическим вкладом в его развитие.
Исторический процесс построения и совершенствования социалистической рыночной экономики
После установления социалистического строя основной теоретической и практической задачей стал выбор экономической системы, а в частности, вопрос функционирования рыночного механизма в условиях социализма.
Маркс и Энгельс, проанализировав коренные противоречия капиталистического общества, выдвинули теорию, что товарное производство исчезнет, а общество будет осуществлять плановое регулирование всего производства, как только овладеет его средствами. На основании этих взглядов, а также исходя из реальной действительности, после образования КНР мы установили систему высокоцентрализованной плановой экономики, довольно быстро сформировали независимую и относительно целостную систему промышленности и народного хозяйства, заложили основу политического и экономического развития современного Китая. Однако ряд недостатков, присущих плановой экономической системе, – слияние функций административных органов и предприятий, игнорирование товарного производства и рыночных сил – по-прежнему серьезно ограничивал развитие производительных сил.
С началом политики реформ и открытости понимание рыночного механизма постоянно углублялось. На III пленуме ЦК КПК XI созыва было предложено действовать в соответствии с экономическими законами и уделять особое внимание закону стоимости. На XII съезде КПК была выдвинута идея, что «плановая экономика – главное, рыночное регулирование – вспомогательное». На III пленуме ЦК КПК XII созыва социалистическая экономика получила определение «плановой товарной экономики, базирующейся на общественной форме собственности». На XIII съезде КПК была предложена концепция построения плановой товарной экономики на базе «единства планирования и рынка». В начале 1992 года Дэн Сяопин, выступая с речью на юге страны, отметил: «Существенное различие между социализмом и капитализмом не в том, чего больше: планирования или рынка… Планирование и рынок – это экономические средства»[65]. В июне 1992 года Цзян Цзэминь, продолжив мысль Дэн Сяопина, выдвинул понятие «системы социалистической рыночной экономики». В октябре того же года в докладе XIV съезду КПК четко указывалось, что для создания социалистической рыночной экономики необходимо, чтобы рынок играл основную роль в распределении ресурсов при макроэкономическом регулировании со стороны государства. Это показало, что наша партия добилась прорыва в понимании и реализации реформ экономической системы.
Коммунистическая партия определила цель реформ, исходя из собственного и международного опыта социалистического строительства. Она также пришла к выводу, что установление системы социалистической рыночной экономики позволит устранить сложившуюся теоретическую и практическую путаницу, правильно разрешить проблемы, связанные с социалистическими модернизациями, претворить в жизнь политику реформ и открытости, ставшую прорывом в истории. Так, на III пленуме ЦК КПК XIV созыва было принято «Решение ЦК КПК по некоторым вопросам создания системы социалистической рыночной экономики», а на III пленуме ЦК КПК XVI созыва – «Решение ЦК КПК по некоторым вопросам совершенствования системы социалистической рыночной экономики». На XVII съезде ЦК КПК подчеркивалась необходимость ускорить темпы реформирования основных отраслей и ключевых секторов, создать жизнеспособные, высокоэффективные, еще более открытые и научные институциональные механизмы. В ходе XVIII съезда ЦК КПК была отмечена необходимость углублять реформы основных отраслей, ускорять совершенствование социалистической рыночной экономики, создавать и развивать целостные, научные и эффективные институциональные системы.