С началом политики реформ и открытости распространилось мнение, согласно которому так называемая реформа экономической системы – это реформа маркетизации, а под реформами в целом подразумевается эта самая маркетизация. Эта точка зрения в определенной степени справедлива по отношению к первичному типу экономической системы – традиционной плановой экономике, но, строго говоря, она не научна и не точна. Дело в том, что маркетизация – не изолированное явление, она привязана к определенной социальной системе.
Социалистическая рыночная экономика, создание которой является целью реформ, включает два аспекта. Первый – раскрытие регулирующей роли рыночного механизма в распределении ресурсов. Второй – непрерывное совершенствование базовой социалистической системы хозяйствования. Чтобы реализовать первый аспект, нужно создать систему независимых предприятий, механизм рыночного регулирования цен, здоровую систему рынка и условия для совершенной конкуренции. В целом все эти преобразования можно отнести к реформе маркетизации. Что касается реализации второго аспекта, то нужно построить основную экономическую систему совместного развития различных секторов экономики при доминировании общественной собственности, а также систему сосуществования многообразных методов распределения на базе распределения по труду; раскрыть регулирующую роль социалистического государства; отстаивать социальную справедливость; стремиться к достижению благосостояния всех членов общества. Очевидно, что эти преобразования не относятся к реформе маркетизации. Напротив, они направлены на корректировку, регулирование и устранение ограничений и недостатков рыночной экономики и иллюстрируют превосходства социализма.
В условиях социалистической рыночной экономики основу углубления реформ, несомненно, составляют раскрытие важности рыночного механизма и маркетизация ресурсов. Тем не менее необходимыми компонентами совершенствования основной экономической системы и системы распределения также являются достижение всеобщего благосостояния и защита справедливости. Сочетание этих двух аспектов позволит точно и в полной мере отразить сущность социалистической рыночной экономики и направление ее преобразований.
Углубление сочетания социализма и рыночной экономики
После III пленума ЦК КПК XVIII созыва экономические реформы в Китае перешли в новую, более активную стадию. Теперь их успех зависел преимущественно от правильного направления развития, а именно от следования по пути изменения социалистической рыночной экономики, совершенствования и развития социалистического строя.
Какие проблемы стоят на пути экономических реформ? Это сохранение пережитков плановой экономики и незавершенность реформы маркетизации, чрезмерное вмешательство государства в микроэкономику и нехватка рыночных сил. В качестве конкретных примеров можно привести следующие: избыточное административное санкционирование и чрезмерная концентрация власти, неурегулированность цен на некоторые важные ресурсы и факторы производства, тенденция к усилению администрирования производственных и непроизводственных единиц, находящихся в собственности государства, неустойчивый и спонтанный характер рыночного порядка, распространение отраслевого и регионального протекционизма, разделение города и деревни. Поэтому для продвижения реформ в соответствующих отраслях нам следует раскрыть решающую роль рынка и важность правительства, но при этом сократить его влияние в распределении ресурсов, ускорить совершенствование современной рыночной системы, способствовать усилению жизнеспособности рынка. Чтобы закрепить успехи, уже достигнутые в проведении экономических реформ, мы должны двигаться именно по этому пути.
Однако существуют и другие проблемы, которые нельзя списать на пережитки плановой экономики и незавершенность реформы маркетизации. К ним относятся: избыток производственных мощностей, безработица, разрыв между богатыми и бедными, экономические колебания, злоупотребление властью, загрязнение окружающей среды, недостаточная безопасность пищевых продуктов и лекарств, низкий уровень социального обеспечения и жизни и другие. Эти проблемы во многом обусловлены недостатками, имманентно присущими всем рыночным экономикам, в том числе и экономикам развитых капиталистических стран. Поэтому надежды на то, что всесторонняя маркетизация устранит все эти недостатки, тщетны, а единственный способ преодолеть их – обеспечить максимальное использование преимуществ социалистического строя и укрепление социалистической ориентации рыночной экономики.
Мы должны осознавать, что результатом тридцатилетнего реформирования стали глубокие изменения экономической базы. Сейчас доля необщественной собственности составляет более половины всей собственности в стране, развиваются капиталистические факторы, капитал оказывает огромное влияние на межклассовые отношения, политическую структуру и идеологию. Западное воздействие также распространилось на политику, экономику и культуру, оно пошатнуло нашу веру в коммунистическую партию и социалистический строй, существенно усложнило контроль за рыночной экономикой, в частности, за капиталом. Следует отметить, что социализм и рыночная экономика совместимы и противоречивы одновременно. Социалистическому строю присущи специфические установки. Они выражаются, к примеру, в ликвидации эксплуатации, устранении поляризации, защите справедливости, достижении всеобщего благосостояния, планомерном развитии, наделении полноправной властью трудящихся и так далее. Эти установки не должны реализовываться отдельно от рынка, но и не должны быть полностью зависимыми от него. Если мы будем опираться только на спонтанную рыночную экономику, то не сможем достичь целей социализма и свернем на неверный путь капитализма, а такая роковая ошибка недопустима. Самый острый и насущный вопрос, с которым столкнулись реформы экономической системы, состоит в том, кто главнее: социализм или рыночная экономика, коммунистическая партия и государство, находящееся под ее руководством, или капитал?
В связи с этим мы должны сформировать четкое представление о рынке. Следует подчеркнуть, что при социализме раскрытие решающей роли рынка является необходимым условием для укрепления и совершенствования партийного руководства, правительства и базовой социалистической системы хозяйствования. Отсутствие этого условия приведет к серьезным последствиям: решающая роль рынка перерастет в решающую роль капитала в управлении социально-экономической, политической, культурной и другими сферами; совершенно переменится сущность политической власти; изменится государственный строй; социализм разовьется в капитализм; обострятся антагонизм между трудом и капиталом и неравенство при распределении материальных благ; увеличится доля частного капитала и особенного крупного; появится финансовая олигархия; нарушится социальная стабильность и начнется социальный хаос; пошатнутся основы социализма с китайской спецификой; будет тормозиться здоровое развитие производительных сил.
Не принимать субъективные взгляды людей за объективные законы перехода – вот о чем говорит нам исторический материализм. Таким образом, если мы будем неуклонно придерживаться направления реформ социалистической рыночной экономики, то, с одной стороны, раскроем решающую роль рынка и важность правительства в распределении ресурсов, урегулируем их взаимоотношения и тем самым повысим эффективность этого распределения. С другой стороны, мы сможем совершенствовать базовую социалистическую систему хозяйствования и благодаря этому раскроем преимущества социалистического строя. Стратегия всестороннего углубления реформ заключается в углублении сочетания социализма и рыночной экономики.
Как воплотить в жизнь, а не оставить на уровне риторики всестороннее углубление реформ? Решить этот вопрос крайне необходимо. Проверенных методов, как раскрыть роль рынка, много, равно как и доступных стратегий и мер. Отсюда возникает вопрос: как укрепить социалистическую составляющую? Есть несколько способов. Во-первых, необходимо укреплять и развивать государственный сектор экономики и коллективное сельское хозяйство, включая сектор общественной собственности;
не проводить приватизацию и вместе с тем совершенствовать систему и механизмы общественной собственности, интегрировать ее с рыночной экономикой, а также удовлетворять интересы всего народа. Во-вторых, необходимо претворять в жизнь принцип распределения по труду, поощрять труд и творческое начало, сокращать разрыв в уровне доходов и благ, усиливать регулирование доходов от имущества, постепенно приступать к сбору ряда налогов (на имущество, наследство, дарение, недвижимость, предметы роскоши, потребление), повышать ставку налога на использование природных ресурсов и рассматривать его в качестве источника дохода, увеличивать размер различных социальных выплат, повышать доходы трудящихся, стремиться к всеобщему процветанию. В-третьих, следует поддерживать и улучшать партийное руководство, развивать управленческие способности государства, раскрывать важность правительства, повышать эффективность макроэкономического регулирования, преодолевать существенные недостатки рыночной экономики (стихийность развития и отсталость, олигополия, экономические кризисы, расслоение на богатых и бедных, нарушение экологического равновесия), укреплять контроль за социалистической рыночной экономикой. В-четвертых, мы должны твердо придерживаться независимого курса во внешней политике и опираться на собственные силы, развивать способность к самостоятельным инновациям, отстаивать государственный суверенитет и экономическую безопасность в рамках расширения внешних связей, поддерживать справедливый мировой порядок, защищать общие интересы народов всех стран. В-пятых, нужно улучшать качество жизни населения, создавать условия для обучения и трудовой деятельности, обеспечивать медицинское, жилищное и социальное обслуживание пожилых, непрерывно повышать уровень жизни и благосостояния народа. В-шестых, нужно активно продвигать экономическую демократию, следовать линии масс, защищать права людей на участие и управление экономической деятельностью на уровне предприятий и государства, стремиться к искоренению бюрократии и коррупции.