ьной экономикой и определять путь ее развития, стремиться к установлению международного экономического порядка в рамках равенства, справедливости, сотрудничества и взаимовыгоды.
Диалектика вызовов и возможностей. Вызов и возможность – две стороны одного явления, взаимозависимые и взаимопревращающиеся. Если справиться с вызовом успешно, то он превратится в возможность. А если не воспользоваться возможностью, то она станет вызовом. Тем не менее их взаимопревращения условны и зависят от субъективной активности людей. Сегодня экономика Китая погружается в «новую нормальность», и на этом пути ей встречается немало трудностей, к примеру: недостаточный рост инвестиций, сложности при ведении производственной деятельности у некоторых предприятий, избыток производственных мощностей, увеличение финансовых рисков, слабость международного рынка. Однако если мы обратимся к долгосрочной перспективе, то увидим, что Китай еще не исчерпал все стратегические возможности развития. Преодолевая трудности и вызовы, страна движется к новому этапу, отличительными чертами которого являются: взаимодействие и одновременное развитие индустриализации, информатизации, урбанизации и сельскохозяйственной модернизации нового типа, непрерывное развитие науки и техники, укрепление инновационного потенциала, углубление комплексных реформ, повышение уровня открытости, оптимизация структуры производства, появление новых факторов роста, расширение внутреннего спроса и так далее.
Таким образом, можно утверждать, что «новая нормальность» таит перспективы и возможности, которые мы должны в полной мере использовать, хладнокровно реагируя на все вызовы. Следует адаптировать экономику к новым условиям, которые позволят Китаю превратиться из крупного государства в могущественную державу и двигаться к светлому будущему.
Стремление к общедоступному развитию
Как стимулировать развитие экономики Китая в новых исторических условиях? На V пленуме ЦК КПК XVIII созыва в рамках «Предложений ЦК КПК по разработке 13-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития» (далее – «Предложений») была предложена концепция, в основе которой лежит инновационное, гармоничное, открытое и общедоступное развитие. Данная стратегия является полной и цельной, и особенно важная роль в ней отводится общедоступности.
В основе социально-экономического развития лежит взаимодействие производственных отношений и производительных сил. В социалистическом обществе есть два аспекта этой взаимосвязи: с одной стороны, активное раскрепощение и развитие производительных сил, непрерывное повышение производительности труда и создание общественного богатства, с другой – необходимость удовлетворять растущие материальные и культурные потребности населения, стимулирование всестороннего человеческого развития, достижение всеобщего благосостояния. Первый аспект – средство, второй – цель. Первый требует развития производительных сил, второй – социалистического строя. Лишь их сочетание позволит в полной мере раскрыть преимущества социалистической экономики и достичь социально-ориентированного развития.
Социализм многим отличается от капитализма: системами собственности и распределения, функциями государства, политическим устройством. Все различия сводятся к тому, что выступает ядром развития – народ или капитал, в чьих интересах оно проводится – меньшинства или большинства. На этой основе складываются два противоположных пути и две модели развития.
После 1980-х годов в капиталистическом мире стал популярен неолиберализм. Эта идеология подразумевает обеспечение свободы передвижения капитала, устранение всех препятствий на пути его развития и максимизацию прибавочной стоимости в ущерб интересам большинства. Был сформирован соответствующий политический курс: стремление к частной и отказ от общественной собственности, поощрение свободного рынка и неприятие государственного регулирования, уважение суверенитета капитала и отрицание суверенитета труда, стремление к открытости и отказ от независимости. Хотя теория и политика неолиберализма способны стимулировать развитие производительных сил, их применение неизбежно ведет к делению общества на бедных и богатых. Меньшинство продолжает накапливать блага, а большинство продолжает нищать. В результате возникает классовый антагонизм, экономический крах и анархия производства. Финансовый кризис 2008 года обнажил уязвимые места неолиберализма, привел к затяжной экономической депрессии и обострению социальных потрясений в капиталистических странах, показал бесперспективность развития, ядром которого выступает капитал.
Социально ориентированное и общедоступное развитие – ключевой принцип научного социализма и позиция КПК. При социализме с установлением общественной собственности на средства производства и искоренением классового антагонизма владельцем средств производства выступает народ. Производство из средства эксплуатации меньшинством большинства превращается в материальное условие, необходимое для удовлетворения потребностей всех членов общества. Маркс и Энгельс неоднократно отмечали, что «общественные производительные силы будут развиваться быстро тогда, когда производство будет направлено на достижение благосостояния всех членов общества», а «всеобщее благосостояние будет достигнуто тогда, когда все будут иметь одинаковый доступ к благам». Они подчеркивали, что «важно обеспечить не только материальный достаток всех членов общества, но и полноценное и свободное развитие и использование ими своих физических и интеллектуальных сил». Мао Цзэдун говорил: «Мы встали на путь, который приведет нас к могуществу и процветанию. Это могущество и процветание – общие. Каждый имеет на них право». Дэн Сяопин заявлял: «Социализм не характеризуется обогащением меньшинства и обнищанием большинства. Преимущество и суть социализма в том, чтобы сделать зажиточным весь народ».
Что же такое общедоступное развитие? Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин отмечал, что идеология социально ориентированного развития направлена на достижение общедоступного развития и всеобщего благосостояния. Под общедоступностью понимается, во-первых, всеобщность, когда каждый может пользоваться плодами развития. Во-вторых, всесторонность: разделение плодов экономического, политического, культурного, общественного, экологического и другого строительства, всесторонняя защита законных прав и интересов народа во всех сферах. В-третьих, совместное строительство и разделение его плодов, требующее накопления народной мудрости, мобилизации народных сил, соблюдения принципа «всеобщего участия, всеобщего усилия и общедоступного пользования». В-четвертых, постепенность: достижение общедоступности должно быть поэтапным.
Общедоступность – это и цель, и средство. Теория и практика доказали, что эффективность и справедливость не взаимоисключают, а дополняют друг друга. Достижение общедоступного развития активизирует инициативу и творческий потенциал народа, стимулирует всестороннее развитие, повышение способностей и потребностей людей, способствует гармонии и стабильности в обществе. Напротив, неравномерное распределение благ и огромный разрыв в доходах нарушают политическую демократию и общественную справедливость, обостряют социальные противоречия и конфликты и даже вызывают волнения; значит, мешают устойчивому и здоровому развитию экономики.
Реализация концепции общедоступного развития актуальна и имеет большое практическое значение. С началом политики реформ и открытости стали стремительно развиваться общественные производительные силы, уровень жизни населения непрерывно повышался. Однако были и проблемы. Например, некоторые регионы и отрасли, сосредоточенные на максимизации материальных благ и повышении ВВП, пренебрегали развитием сферы образования, медицины и социального обеспечения; значительный рост общего объема доходов сопровождался увеличением разрыва в их распределении (коэффициент Джини десять лет подряд превышал отметку в 0,45) и угрозы поляризации. Разрыв в уровне образования, здравоохранения, трудоустройства, социального обеспечения и других сферах в сельских и городских районах достиг таких масштабов, что требовалось незамедлительно сократить его; слепая гонка за прибылью некоторых предприятий привела к нарушению законных прав и интересов работников, производству низкокачественной и поддельной продукции, истощению ресурсов и загрязнению окружающей среды; активность фондовых рынков, девелоперская деятельность и перестройка системы государственных предприятий обнажили проблему незаконного получения сверхприбылей; злоупотребление служебным положением, расхищение общественного имущества и разгул коррупции на местах навредили народным интересам. Эти проблемы подорвали идеологию социально-ориентированного развития и мешают здоровому росту экономики страны.
Концепции социально ориентированного и общедоступного развития применимы на практике, потому их нужно реализовать.
Следует отметить, что в условиях социалистической рыночной экономики реализация концепции общедоступного развития невозможна без раскрытия решающей роли рынка в распределении ресурсов. Однако элемент рынка, стихийно регулируемый, базирующийся на равноценном обмене и движимый личными интересами, неизбежно ведет к поляризации, невозможности защиты справедливости и достижения всеобщего благосостояния. В таких условиях при раскрытии его функций необходимо раскрывать роль правительства и партии, значимость народа и преимущества социалистического строя. Нужно создать зрелую экономическую систему и институциональные механизмы с китайской спецификой, объединить базовую социалистическую систему хозяйствования с экономикой рынка, воплотить идеологию социально ориентированного развития и концепцию общедоступного развития.
Итак, мы должны неуклонно следовать по пути экономического строительства, активно развивать общественные производительные силы, повышать эффективность развития экономики, производить больше высококачественных продуктов материальной и духовной культуры, удовлетворять растущие народные потребности. Нужно пробудить инициативу и творческий потенциал народа, создать условия, позволяющие работникам, предпринимателям и новаторам в разных сферах раскрывать свои способности и умения, стимулировать социальное развитие.