Выступая на втором всероссийском съезде работников пенитенциарного дела, состоявшемся в конце 1924 года в Москве, делегат от Иркутской губернии Барсунов докладывал о состоянии дел в местах заключения: «…Иркутский и Александровский изоляторы специального назначения. По своей структуре эти дома как-будто бы одинаковы, но режим содержания в них заключенных не однородный, потому что Александровский исправдом имеет специальное назначение содержать наиболее закоренелых и опасных преступников, присылаемых со всех концов Республики. Это, так сказать, отборная головка. В нем содержатся преимущественно долгосрочные, осужденные не менее чем на 5—10 лет. Всего там содержится 799 человек, из коих только 32 человека следственных. В Александровском изоляторе специального назначения имеются следующие производства: хорошо оборудованный кожевенный завод, имеющий 9 чанов, пропускающих 20000 кож в месяц, где занято на работах 86 человек; паровая мельница и целый ряд цехов. В этих цехах за последний период было занято 360 человек. Кроме того, Александровский изолятор специального назначения имеет с.-х. колонии, правда, очень маленькие по размерам, что объясняется географическим положением изолятора, не благоприятствующим развитию сельского хозяйства. Тем не менее, благодаря усилиям заключенных и инициативе администрации, все-таки удалось развить сельское хозяйство. Всего пахотной земли имеется 140 дес., покосу и лесу — 80 дес.
До 1922 года, еще с периода царского времени, в Александровском изоляторе специального назначения никаких производств не было. Это был каменный мешок и больше ничего. Туда ссылали на каторгу на срок не меньше 15–20 лет. Лишь в 1922 г. в Александровском изоляторе специального назначения начинают работу разные производства. Для использования имевшейся динамо машины мы поставили мельницу. Потом оборудовали кожевенный завод и буквально без копейки денег начали свое производство. Сейчас основной капитал наших производств составляет 146000 рублей. Таковы результаты за 2 ½ года работы. Сейчас расширению кожевенного производства в Александровском изоляторе специального назначения мешает то обстоятельство, что изолятор находится в 75 верстах от города, и, кроме того, это производство развито в самом городе, что является препятствием для сбыта. Если мы найдем рынок сбыта, то кожевенное производство будет расширено.
Что касается производства в Иркутском изоляторе специального назначения, то там до 1922 года также ничего не было. Там были лишь каменоломни, оставшиеся еще от царских времен. Сейчас там имеется махорочная фабрика с выработкой 1200 пуд. в месяц. В октябре месяце выработка была доведена до 3000 пудов. Имеются также производства известки, с производительностью 3000 пудов в месяц, кирпичные сараи, выработавшие за лето 130000 шт. кирп., и сельско-хозяйственная колония с 15000 дес. земли. Эта колония слагается из трех частей, из которых каждая имеет специальный характер. В одной развито огородничество и пчеловодство — имеется 120 ульев, в другой ведутся сенокосные и травозаготовочные работы, третья занимается исключительно сельским хозяйством. Здесь в 1923 г. было засеяно 120 дес. хлебных злаков и 20 дес. картофеля. Эта колония в связи с неурожаем 24 г. дала нам 5000 рублей убытка. Травосеяние дало 1500 рублей прибыли, а огородничество и пчеловодство — 1700 рублей прибыли. Мы, таким образом, имеем около 2000 рублей дефицита. Отсутствие достаточных оборотных средств тормозит развитие работ колоний. Вследствие отсутствия средств, мы к концу урожая попадаем в такое положение, что урожай или не собирается, или пропадает. Это объясняется тем, что в то время, когда все окружающее крестьянство уже посеяло, мы все еще говорим где-то в исполкоме, чтобы нам дали семена и т. д. Все же в общей сложности производство в Иркутском и Александровском изоляторах специального назначения дало нам 18900 рублей чистой прибыли.
Учебно-воспитательная часть как в Александровском, так и в Иркутском изоляторах специального назначения поставлена у нас не совсем хорошо, опять-таки из-за недостатка средств и отсутствия необходимого кадра воспитателей. На Иркутский и Александровский изоляторы специального назначения по штату полагается 8 воспитателей при двух с половиной тысячах заключенных. Этим кадром обслужить такую массу заключенных, понятно, невозможно. Все же за отчетный период мы констатирует большие достижения в этой области. У нас было поставлено 103 спектакля, с общим числом посетителей в 41320 чел. в Иркутском изоляторе специального назначения и с 37700 чел. посетителей в Александровском.
Школьной работе у нас уделяется самое серьезное внимание. К 1‑му октября 24 г. в Иркутске мы имеем увеличение ее более, чем на 100 %. Точно также и в Александровском изоляторе специального назначения эта работа улучшилась на 200 %. Это улучшение надо отнести за счет того, что под стражей содержалось большинство политически грамотных коммунистов, которых мы привлекли в этой деятельности. Имеется еще у нас специальное бюро, состоящее из 3 человек, которое работает под непосредственным руководством заведывающего учебно-воспитательной частью. Его работа заключается в наблюдении над заключенными и представлении характеристик в комиссию по переводу из одного разряда в другой. Читаются у нас также лекции. В Иркутском изоляторе специального назначения было 49 лекций и 19 докладов, а в Александровском изоляторе специального назначения — 51 лекция и 30 докладов. Есть и библиотеки; в Александровском изоляторе 17960 томов, но большинство этих книг — старая беллетристика. Как в Иркутском, так и в Александровском изоляторах специального назначения имелись церкви. В них теперь устроены клубы: в Иркутске вместимостью на 300 человек, а в Александровске на 350 человек.
Распредкомиссия рассмотрела за отчетный период 2176 дел по Иркутску, из коих удовлетворено 1736 и отказано 440. В Александровске рассмотрено 1307 дел, из коих удовлетворено 780 и отказано 527. Большой процент отказа в досрочном освобождении в Александровске объясняется тем, что там находится вся головка рецидива и контрреволюции. Почти такое же положение в Иркутске.
Штат служащих в Иркутске состоит из 158 человек, а в Александровске — 141 человек. Из этого числа 6 % партийцев и 17 % комсомола. Малый процент партийных работников объясняется тем, что в обоих домах заключения ставки были малы, и партийцы не шли на 15 рублей жалованья. Сейчас положение улучшилось, и мы думаем, что нам удастся подобрать партийный аппарат для этих домов.
В отношении снабжения Иркутского и Александровского изоляторов специального назначения дело обстоит очень плохо. Вы хорошо знаете, товарищи, в каком обмундировании посылаете вы к нам заключенных. В этом положении там и находятся, т. е. на 50 % они почти совершенно раздеты. Только благодаря тому, что летом там был прокурор из Центра и член Верховного Суда, которые нажали немного, губисполком дал 2000 рублей, на каковые деньги было приобретено кое-какое обмундирование.
Теперь я перейду к уездным домзакам. Если таково положение мест заключения государственного значения, то об уездных уже и не приходится говорить. Из 7‑ми уездных домзаков 3 находится на расстоянии от 270 до 2000 верст пешим трактом, лишь 4 домзака расположены по линии железной дороги. Все-таки в этом году нам удалось произвести ревизию всех указанных домзаков. Согласовав вопрос весной с прокуратурой, мы устроили так, что прокуратура поехала в места заключения, расположенные не по железной дороге (кстати сказать, она поехала в апреле, а вернулась в сентябре), а я поехал в места заключения, расположенные по железной дороге. Что же я констатировал? Уездные места заключения находились в ведении начальников уездной милиции. Все поступления от этих домов шли на нужды милиции. Дело доходило до того, что когда я открыл в Тулуне дела и увидел, что проработано 14000 дней принудительных работ за год, и задал вопрос, что сделали, то мне ответили, что бывали такие случаи, когда принудительные работы заменялись имущественными взысканиями. Говорили: «привези 80 пуд. пшеничной муки, тогда мы тебя освободим от работы». На эти средства содержалась и милиция и домзаки. Что такие случаи практиковались, это документально зафиксировано. Тулун имеет хорошую с.-х. колонию. Кирпичный сарай, сапожную мастерскую, кузницу, слесарную и бандажную мастерские. Он дал за 1924 год 24000 рублей оборота. Когда я приехал, кончалась уборка урожая. Получилось 5000 пуд. ржи, 6000 пуд. пшеницы, 8000 ячменя. Все это забрала милиция, а домзаку ничего не дали. Начальник домзака является, таким образом, старшим рассыльным у начальника милиции. Начальник милиции давал распоряжение прислать 5 чел. рабочих, а начальник это исполнял. Что касается отчетности, то в милиции также никакой отчетности не нашел.
Что касается других уездных мест заключения, как напр. Зиминский домзак, то там, в виду большой безработицы, запретили выпуск заключенных на работы. Там дом заключения жил на 100 рублей, которые ему отпускались. В общем можно сказать, что в таком приблизительно положении находились и другие домзаки. По приезде я отдал приказ все хозяйство передать начальникам домзаков и организовать столы принудработ. Думая, что в дальнейшем работа наладится.
Что касается канцелярского штата исправдомов, то он состоит из бухгалтера, счетовода и двух делопроизводителей. Таково положение в Александровском и Иркутском изоляторах специального назначения. В связи с необходимостью представлять отчетность, занимающую много времени, работать с таким штатом совершенно невозможно. Так, Иркутский изолятор должен давать отчет Главному Управлению м.з., прокуратуре, губадмотделу и Бурятской Автономной Республике, 50 % заключенных которой содержатся у нас. В силу этого получилось такое положение, что представитель Верховного Суда, посетив наши изоляторы, констатировал, что контр-революционеры находятся у нас в привилегированном положении, так как работают в большинстве в канцелярии. Я в то время был новый человек и не обращал на это внимания, но это, конечно, недопустимо, и за это, кому следует, досталось. После сделанных указаний я стал это изживать. Но когда я предложил снять этих работников, то мне поставили условие освободить места заключения от отчетности, и нам, волей-неволей, пришлось почти на 100 % оставить счетный аппарат из заключенных. Очень часто нам приходится брать для счетной группы бухгалтеров, попавших в место заключения за преступления по должности. В Александровском изоляторе специ