В ходе военных операций союзные войска вступили на земли Албании, сотрясаемые начиная с 1910 г. почти непрерывной серией восстаний. Надежды деятелей национального движения на младотурок оказались несостоятельными. Провозглашенная последними доктрина османизма свелась к попытке отуречивания, просьбы о предоставлении Албании автономии игнорировались, национальные школы и газеты закрывались, культурные общества разгонялись.
Балканские союзники, заняв большую часть албанских земель, по всем признакам, не собирались их покидать. Помощь пришла с неожиданной стороны, поборниками создания албанского государства выступили кабинеты Вены и Рима, рассчитывавшие прочно утвердиться в нем. 28 ноября собравшиеся во Влёре (Валоне) на конгресс представители разных районов провозгласили независимость Албании; над зданием, где они заседали, взвился национальный флаг — черный двуглавый орел на красном поле. Лишь с помощью «европейского концерта» удалось удалить с территории вновь образованной страны сербские, черногорские и греческие войска.
Подписанный в Лондоне в апреле 1913 г. мир не принес успокоения на Балканы: немедленно начались трения вокруг раздела македонских земель, решение третейского судьи, в роли которого выступал царь Николай II, никого не удовлетворило. С претензиями на территориальную компенсацию выступили румынские правители, сочтя себя обойденными при земельном переделе. Российские и французские уполномоченные метались между Бухарестом и Софией, пытаясь согласовать размеры требуемых уступок, но ничего не добились.
Зато полным успехом увенчались усилия немецкой и австрийской стороны, опираясь на клику царя Фердинанда, развалить Балканский союз, который они считали филиалом Антанты на Юго-Востоке Европы. В ночь на 30(17) июня болгарские войска напали на сербские и греческие позиции. Внезапность не принесла им победы, в боях с численно превосходившими силами вчерашних союзников болгары потерпели поражение. Воспользовавшись раздорами между своими недавними врагами, Высокая Порта нарушила Лондонский мир и вернула себе Адрианополь. Не осталась безучастной зрительницей Румыния: ее войска вступили в Болгарию и, не встречая сопротивления, двинулись к Софии. Царь Фердинанд обратился с отчаянной телеграммой к Николаю II. Вмешательство держав положило конец военным действиям 10 августа/28 июля.
Мир, подписанный в Бухаресте при минимальном вмешательстве держав, явился продуктом балканской самодеятельности. Побежденная Болгария лишилась значительной части прежде предназначавшейся ей Македонии (зато увеличились доли Греции и Сербии) и Южной Добруджи, отошедшей к Румынии. В сентябре 1913 г. Болгария, по договору с Турцией, отказалась от Адрианополя (Эдирне) с прилегающим районом. Выход к Эгейскому морю удалось сохранить.
Бухарестский мир С. Д. Сазонов уподобил «пластырю, налепленному на незалеченные балканские язвы». Завязались узлы острейших противоречий: болгаро-румынских из-за Южной Добруджи, болгаро-греческих и сербских из-за разграничения в Македонии. Турция не желала мириться с утратой некоторых островов Эгейского моря в пользу Греции. Болгарская делегация в Бухаресте выразила протест против условий мира и надежду на их пересмотр.
Обстановка напоминала не послевоенное успокоение, а предвоенное нагнетание напряженности. На традиционное соперничество в регионе держав наложились межбалканские противоречия, и Балканы превратились в политический пороховой погреб.
В Болгарии в день подписания мира был объявлен траур, в приказе о демобилизации армии царь Фердинанд писал: «Свернем знамена до лучших дней». В Сербии тайная офицерская организация «Черная рука» призывала к объединению всех (в том числе «австрийских») сербов. В Афинах была отлита медаль, на которой король Константин был изображен вместе с византийским императором Василием II, прозванным Болгаробойцей, ибо по его приказу в 1014 г. ослепили тысячи болгарских пленных.
Создались условия наибольшего благоприятствования для поисков и происков великодержавной дипломатии в Юго-Восточной Европе. Кайзер Вильгельм II присвоил греческому королю Константину чин фельдмаршала. Николай II послал фельдмаршальский жезл румынскому монарху в знак признания его заслуг при осаде Плевны почти 40 лет назад — в Петербурге учитывали усиливавшееся в Румынии разочарование ее союзом с державами Центра. Питаемые ранее надежды приобрести с их помощью Бессарабию испарились. Напряженность в отношениях с Австро-Венгрией, в пределах которой проживали миллионы румын, нарастала, вопрос об их объединении с Румынским королевством стал яблоком раздора между двумя монархиями, страна дрейфовала в направлении Антанты.
Раздираемые противоречиями Балканы превратились в заповедное поле для охоты дипломатий обеих группировок — Тройственного союза и Антанты — за союзниками в надвигавшейся войне.
В начале века Греция вступила в новый этап своего развития. Несмотря на многие негативные черты экономического положения, проявившиеся в конце XIX в., в стране продолжалось развитие хозяйственной инфраструктуры и строительство основных торгово-промышленных центров. На внутриполитическую жизнь оказывали влияние и внешнеполитические факторы — это так называемые критский и македонский вопросы.
В 1905–1906 гг. на Крите вновь развернулось партизанское движение. Восстание 1905 г., которое возглавил молодой критский политик Элевтерос Венизелос, занимавший посты министра юстиции и иностранных дел в правительстве автономии, имело резко выраженный антиабсолютистский характер и было направлено во многом против принца Георгиоса. Позиция Э. Венизелоса по критской проблеме отличалась сбалансированностью, и он стремился не допустить преждевременных и неподготовленных действий по объединению острова с Грецией.
Не менее актуальным для греческой политики и общественного мнения был так называемый македонский вопрос. К началу XX в. население Македонии было достаточно пестрым по своему этническому и конфессиональному составу. Помимо греков, там проживали славяне, турки, албанцы. С образованием независимых балканских государств — Сербии, Греции и Болгарии — борьба за обладание этой территорией, находившейся под властью Османской империи, разгорелась между ними с особой силой.
Революция младотурок в июле 1908 г. имела и «греческое измерение». Изначально провозглашенная революционерами идеология «османизма», основным содержанием которой был тезис равенства всех граждан империи независимо от национальной и конфессиональной принадлежности, в конечном счете трансформировалась на практике в панисламизм и пантюркизм. 8 октября 1908 г. Национальный совет Крита принял декларацию о воссоединении острова с Грецией и послал своих представителей в греческий парламент. Однако под нажимом Великобритании Афины были вынуждены отказаться от признания независимости острова.
В Македонии, в свою очередь, разгоралась межэтническая борьба сил, пользовавшихся поддержкой соответственно Болгарии, Греции, Сербии и Османской империи.
Внутриполитическая ситуация в Греции характеризовалась очередным всплеском напряжения. На этот раз среди наиболее недовольных оказались офицеры греческой армии. Причина коренилась в действиях принца Константина, культивировавшего атмосферу протекционизма и непотизма в вооруженных силах страны. В их рядах были созданы три тайные офицерские группы, выступавшие с программой военных, гражданских и экономических реформ. В июле 1909 г. произошло объединение этих подпольных групп в одну секретную офицерскую организацию «Военная лига», возглавляемую полковником Н. Зорбасом. Лига выдвинула требование отстранить принца Константина и других членов королевской семьи от руководства вооруженными силами Греции и провести серьезные социально-экономические реформы. Предусматривались увеличение расходов на армию, введение жесткого контроля за финансами и снижение налогового бремени.
В июле 1909 г. со своего поста ушел премьер-министр Теотокис. Заменивший его Д. Раллис, симпатизировавший сначала «Военной лиге», отказался тем не менее принять ее делегацию. В ответ на это афинский гарнизон, располагавшийся в местечке Гуди, демонстративно был введен в город командовавшими им офицерами и фактически взял столицу под контроль. «Движение Гуди» (или, как часто еще называют эти события, «революция Гуди») распространилось и на другие части страны. Король был вынужден принять требования восставших. Из армии были удалены все члены королевской семьи, восстановлены в звании незаслуженно уволенные ранее офицеры. На смену премьер-министру Д. Раллису пришел К. Мавромихалис, поддерживавший уже давно контакты с лигой.
События августа 1909 г. были по своему характеру типичным бескровным военно-политическим переворотом, но в рамках существовавшей общественнополитической системы не затрагивали ее основ. Они, скорее всего, представляли собой попытку проведения частичных реформ под силовым нажимом армии. Однако именно незавершенность этого процесса подтолкнула в начале 1910 г. «Военную лигу» вновь прибегнуть к жестким мерам и пригрозить королю установлением военной диктатуры в случае невыполнения ее требований. В целях реализации своей программы руководители лиги обратились с требованием к королю Георгиосу I назначить премьер-министром Э. Венизелоса — политика, не связанного с традиционными политическими кланами страны. В создавшейся ситуации и лига, и новый премьер нуждались друг в друге в борьбе против широкого круга оппонентов, а также против нажима со стороны престола. Король был вынужден согласиться на проведение новых выборов в Национальное собрание, которому предстояло изменить Конституцию 1864 г.
В ходе выборов Э. Венизелос одержал победу. Вскоре после возвращения с Крита в сентябре 1910 г. он возглавил правительство. Король Георгиос I попытался использовать сложившуюся ситуацию для укрепления собственного положения, пошатнувшегося после греко-турецкой войны и событий 1909 г. Он поддержал нового премьера в его начинаниях. В свою очередь и Э. Венизелос был заинтересован в том, чтобы выйти из-под контроля «Военной лиги» и провод