Программа намечаемой ассоциации была во многом расплывчата, однако в своей основе она носила демократический характер. «Молодая Европа» противопоставлялась реакционному Священному союзу монархических правителей европейских стран и демонстрировала революционно-демократическое видение Европы, европейской общности.
«Мы основали «Молодую Европу», — писал Мадзини, — спустя шесть дней после лионского восстания и спустя три недели после его поражения, в то время как всякая надежда на движение во Франции погасла. Это было нашим ответом на победу, одержанную «республиканской монархией» над народом, поддавшимся иллюзии и верившим в нее. Это была… декларация демократии о том, что она живет настоящей, коллективной европейской жизнью».
Европейская реакция вскоре начала преследовать членов «Молодой Италии», «Молодой Швейцарии» и других организаций, в результате чего деятельность их была прекращена.
В 1843 г. Мадзини от имени руководства «Молодой Италии» обратился к представителям демократической общественности России с призывом создать Священный союз народов против абсолютистских правительств. В программах «Молодой Италии» и «Молодой Европы» было много сходного с организацией «Молодая Россия». Правда, организация «Молодая Россия» возникла позднее, в начале 60-х годов, но взаимовлияние революционных идей было налицо. Русские революционеры, основатели «Молодой России», так же как и «Молодая Италия», делали ставку на народные выступления, они рассматривали даже вопрос о том, чтобы взять в качестве девиза организации девиз «Молодой Италии» — «ora е semреге» — «отныне и вовеки».
В XIX в. продолжалась и та гуманистическая традиция в развитии европейской политической мысли, которая была связана с проектами видных деятелей европейского Просвещения. В значительной мере она отразилась в работах выдающегося французского социалиста-утописта А. Сен-Симона, который касался и проблем реорганизации Европы. Еще в раннем своем труде «Письма женевского обитателя к современникам» (1802–1803) он предлагал созвать общеевропейское собрание, названное им советом Ньютона и состоящее из 21 «избранника человечества», а также советы 4 «частей человечества» — английской, французской, германской, итальянской. Сен-Симон полагал, что, «как только будут произведены выборы в главный совет и в советы отдельных частей, бич войны покинет Европу, чтобы никогда не возвращаться в нее».
Важное значение имела также работа Сен-Симона «Труд о всемирном тяготении», написанная в период наполеоновских войн и впервые опубликованная посмертно, в 1843 г. В ней выдвигался проект преобразования европейского общества. Автор писал: «Предлагаемое мною средство может показаться с первого взгляда философским бредом, похожим на проект вечного мира аббата Сен-Пьера». Поэтому он стремится подкрепить свои идеи обращением к истории и объявляет истинным основателем европейского общества Карла Великого, который прочно объединил различные народы, связав все нации религиозными узами с Римом и сделав этот город независимым от всякой светской власти. Обращаясь к опыту средневековой Европы, Сен-Симон называл ее европейской федерацией.
Сен-Симон предлагает осуществлять преобразование как через национальные парламенты, так и через органы общеевропейского управления. При этом он выделяет три вида власти — национальные парламенты, выражающие частные интересы, общеевропейский парламент, представляющий общие интересы, и специальный орган, регулирующий отношения между ними.
Национальные парламенты должны избираться в соответствии с законами каждой страны. Общеевропейский парламент должен состоять из 240 членов, разделенных по английскому образцу на палату общин и палату лордов. Депутаты палаты общин должны выбираться на 10 лет всеми, кто умеет читать, а члены палаты лордов назначаются королем. При этом нижняя палата должна была формироваться из лиц, владеющих состоянием в 25 тыс. фр.; в верхнюю же палату входили бы лица с состоянием в 1 млн фр., а также 20 человек, достигших всеевропейской славы в науке, торговле, промышленности или на административном поприще. Общеевропейский парламент должен был избрать всеобщего короля, который и являлся бы регулятором власти.
Сен-Симон предлагал осуществить во всех европейских странах строительство дорог, судоходных каналов, осушение болот, ввести единую систему народного образования, составить общий кодекс морали. Предлагая эти меры, Сен-Симон призывал к миру без насилия, к мирному соперничеству народов, подчеркивая, что «для народа, целью которого служит производительная деятельность, важнейший интерес — мирная обстановка, ибо война мешает производить и покупать, прерывая все средства сообщения, закрывая все пути обмена».
Гуманистические идеи нравственного совершенствования Сен-Симона, его осуждение войны, попытки представить себе европейскую федерацию не как простую совокупность государств, а как мирную ассоциацию европейских народов оставили заметный след в истории европейской политической мысли. Многие идеи французского мыслителя, в частности его проект общеевропейского парламента, звучат и сегодня весьма современно; они наряду с другими учитывались при строительстве объединенной Европы после второй мировой войны.
В середине XIX столетия весьма существенным элементом европейской действительности стало пацифистское движение, наиболее рельефно выразившееся в мирных конгрессах, созывавшихся со второй половины 40-х годов.
Первый мирный конгресс собрался в Лондоне в июне 1843 г., второй — в Брюсселе в сентябре 1848 г., третий — в Париже в августе 1849 г., четвертый — во Франкфурте в 1850 г., пятый — в Лондоне в июле 1851 г. Эти конгрессы становились все более многочисленными. Если в первом конгрессе участвовало 325 человек, то на пятом число участников составило уже 1200 человек. В дальнейшем конгрессы продолжали созываться, однако их значение шло уже по нисходящей.
Именно в рамках пацифистского движения наблюдалось значительное оживление европейских идей и проектов. Движение это было крайне неоднородным по составу, целям и формам деятельности. С одной стороны, в нем, особенно на первых порах, достаточно определенно чувствовалось влияние революционно-демократических элементов, стремившихся создать некий противовес объединениям европейских монархий, положив в его основу идеи общеевропейского мира и свободы. В числе деятелей такого рода были Дж. Мадзини, Дж. Гарибальди, В. Гюго, Л. Блан.
Однако уже на первых конгрессах, помимо революционно-демократического крыла, ясно обозначилось активное влияние умеренно либеральных кругов. Их сторонники искали поддержку не только в широких кругах европейской общественности, но и в европейских правительствах.
Новым стало и подключение к пацифистским идеям правительственных кругов, что положило начало формированию так называемого «официального пацифизма».
Размежевание внутри пацифистского движения и проявления «официального пацифизма» более полно определились позднее, в конце XIX — начале XX в., но и в 40-50-е годы первые признаки этого размежевания прослеживались довольно отчетливо.
Распространение на европейской политической арене пацифистского движения и «мирных» идей отражало важный этап европейской истории. Они входили в общее русло формирования либеральных представлений о Европе, которые во многом наполняли идеи и практику европейского либерализма уже в XX столетии.
После наполеоновского «эксперимента» в качестве реакции на него по всей Европе активно развивалось и углублялось национально-освободительное движение. В силу этого в 20-30-е годы XIX в. многие европейские идеи были в основном окрашены в национальные цвета.
Идею европеизма на французский манер выразил в это время Ж. Мишле: «То, что есть наименее простое, наименее естественное и более искусственное, то есть менее фатальное, но более гуманное и более свободное в мире — это Европа; а наиболее европейское — это моя страна, это Франция».
В Германии примерно в эти же годы Гегель объявлял наивысшим достижением духа Европу, а сущностью Европы — Германию и германский мир.
Во второй половине XIX столетия начали активно создаваться общемировые организации и союзы, стимулирующие в целом появление и распространение всемирных универсалистских идей. Одновременно все активнее пропагандировались чисто европейские федералистские теории, исходившие из кругов, связанных с правительствами европейских государств. Французский историк П. Ренувен, тщательно изучивший европейское движение, писал, что в разных странах одновременно поддерживалась идея Соединенных Штатов Европы.
Термин Соединенные Штаты Европы часто использовал Мадзини, но первым, по некоторым свидетельствам, его употребил итальянский республиканский деятель, историк и экономист, друг Мадзини — Карло Каттанео. И это не было случайным, так как Италия на короткий период в известном смысле стала «законодательницей мод» в европейских идеях. К. Каттанео писал: «Принцип национальностей ведет к разрыву государств на востоке Европы и к фрагментарной федерации свободных народов. Между этими народами возможна лишь единственная форма единства — федерация. Мы можем достичь мира только тогда, когда будем иметь Соединенные Штаты Европы».
Во Франции эту идею выдвигали Анри Фегерей и адвокат Венизер. В 1848 г. о Соединенных Штатах Европы писали французская «Le Moniteur universel» и английская «Daily Telegraph».
Эмиль Жирарден задавал в одной из статей вопрос: «Почему не могут быть созданы Соединенные Штаты Европы подобно тому, как существуют Соединенные Штаты Америки?» Упомянутый уже Каттанео писал о четырех символах европейского единства: единства власти — во власти императора, единства законов — в римском праве, единства веры — в христианстве и единства языка — в народной латыни. Лозунг Соединенных Штатов Европы с момента своего появления стал предметом острой политической борьбы и идеологических дискуссий. Различные политические деятели и мыслители интерпретировали его по-разному, в зависимости от своих интересов и пристрастий.