В самой Греции в 1827 г. начал происходить перелом в пользу греческих повстанцев. В апреле того же года состоялось заседание Национального собрания в городе Терезе, на котором правителем (президентом) Греции на предстоящий семилетний срок был выбран бывший статс-секретарь иностранных дел России Иоаннис Каподистрия. До его прибытия страной должен был управлять временный комитет. Одновременно началась работа по очередной редакции конституции. В соответствии с новой версией ее отдельных положений происходило четкое деление на исполнительную, законодательную и судебную власть. Основное внимание Каподистрия уделял трем главным, с его точки зрения, вопросам: централизация власти и укрепление ее структур на местах, организации регулярной армии и флота с общепринятой структурой управления вооруженными силами и, наконец, созданию собственной финансовой системы, способной функционировать в рамках создаваемого государства. На состоявшемся 3 февраля 1830 г. заседании Лондонской конференции, в котором участвовали представители трех держав — России, Англии и Франции, был принят ряд имевших принципиальное значение для будущих судеб Греции решений. Прежде всего в первом, итоговом протоколе Греция объявлялась независимой страной и отменялось обязательство выплат контрибуции в пользу Турции. В состав ее территориальных владений вошли Пелопоннес, Южная Румелия и часть островов около материка. Во втором, подписанном на конференции протоколе уточнялось и название монаршьего титула — «Высший правитель Греции». Это место предлагалось занять Леопольду Саксен-Кобургскому. Жесткая позиция президента Каподистрии в отношении политических оппонентов внутри страны в конечном счете привела к падению его популярности среди различных слоев населения. Более того, наиболее влиятельные военные и политические фигуры греческой политики оказались в той или иной степени вообще враждебно настроенными к личности главы государства. Арест и заключение в тюрьму членов могущественного регионального клана Мани имели трагические последствия для Каподистрии: 9 октября 1831 г. Георгиос и Константинос Мавромихалисы, принадлежавшие к этому клану, расправились с президентом Греции буквально на пороге церкви в городе Навплион.
В соответствии с заключенной в мае 1832 г. между тремя государствами, а также Баварией конвенцией было решено предоставить греческий трон второму сыну короля Баварии Людвига — 17-летнему принцу Фредерику Отто Виттельсбахскому. В соответствии с этим решением вплоть до совершеннолетия короля Оттона I (его коронация прошла 27 июля 1832 г.), как теперь звали греческого монарха, страной должен был управлять регентский совет, состоящий из трех баварцев. Помимо этого, в страну прибывали баварские войска (около 3500 человек).
Три державы-покровительницы гарантировали предоставление Греции займа в 60 млн фр. в рассрочку. В свою очередь, Греция должна была выплатить компенсацию Османской империи. Греки фактически оказались вне властных структур собственной страны, так как совет министров (или Государственный совет), в котором были греческие министры, не обладал необходимой полнотой власти. Национальное собрание, которое должно было заниматься разработкой новой конституции, не собиралось. Все органы власти оказались сконцентрированы в руках баварцев. Централизация системы управления страны подавляла традиционные формы местного греческого самоуправления. Греция была разделена на 10 областей или округов, которые, в свою очередь, делились на районы. Финансовая система государства, расстроенная внутренней неразберихой, последствиями войны за независимость и иностранными займами, которые нередко просто разворовывались, требовала серьезной реформы. Однако единственное, что стали предпринимать новые власти, так это увеличивать налоги. Они порой составляли до 30 % доходов граждан страны. По стране прокатились крестьянские волнения. В 1835 г. король Оттон I достиг совершеннолетия и деятельность регентского совета прекратилась. Монарх решил сам приступить к управлению своей страной и лично руководить кабинетом министров. В то же время он настойчиво отвергал любые попытки создания новой конституции, несмотря на то что предложения на этот счет поступали и от представителей держав-покровительниц, в частности Англии.
Внутриполитическая ситуация в самой Греции характеризовалась резким неприятием баварского засилья как местной гражданской и военной элитой, так и широкими социальными слоями. Политический мир страны был представлен тремя основными группами, условно называемыми партиями, которые были сформированы не столько в соответствии с политическими программами, сколько по принципу «фильства» (симпатий) в отношении той или иной державы-гаранта — России, Великобритании и Франции. Так, «русская партия», лидером которой выступал Т. Колокотронис, имевший огромное влияние на ветеранов национально-освободительной войны и военных, ориентировалась на Россию. «Французская партия» (ее вождем был И. Коллетис) объединяла в своих рядах представителей интеллигенции, средних слоев и коммерсантов. Так называемая «английская партия», лидером которой был А. Маврокордатос, представляла собой группу крупных финансовых магнатов и судовладельцев, тесно связанных с английским капиталом. Таким образом, каждая из партий имела свое социальное и профессиональное лицо.
«Французская партия» И. Коллетиса выступала за проведение конституционной реформы и за более активный внешнеполитический курс, направленный на окончательное освобождение находящихся все еще под властью Османской империи греческих земель. Англофилы под руководством А. Маврокордатоса требовали ограничения абсолютной власти Оттона I и принятия конституции. «Русская партия» Т. Колокотрониса активно выступала за укрепление позиций православия в стране и за тесные связи с Константинопольской патриархией.
Революция 1843 года и ее последствия. Попытки Оттона I достигнуть компромисса на выгодных для него условиях с вождями партий не удались. В начале 1843 г. ряд политических деятелей вошли в контакт с высшим офицерством афинского военного гарнизона. После недолгих консультаций было принято решение о подготовке и проведении военного переворота, приурочив его к национальному празднику страны — 25 марта 1844 г. Политическая программа заговорщиков включала ряд принципиальных для развития Греции вопросов. Выдвигались требования разработки и принятия конституции, ограничивающей полномочия монарха, созыва парламента страны, смещения с постов и выдворения из Греции так называемой «баварской клики». Стремясь опередить возможную реакцию монарха, организаторы вооруженного выступления провели свою операцию 14 сентября 1843 г. Эти события, вошедшие в историю как «переворот 1843 г.» или «революция 1843 г.», оказались совершенно бескровными, но эффективными по своим результатам.
Прежде всего при совместном участии короля Оттона I и Национального собрания была выработана во многом авторитарная по своим принципам конституция. Она была торжественно обнародована в марте 1844 г. В соответствии с ней в Греции создавался двухпалатный представительный орган. Его нижняя палата, парламент, выбиралась всеобщим тайным голосованием, а верхняя, сенат, должна была состоять из сенаторов, назначаемых королем. Верхняя палата просуществовала недолго и вскоре была отменена. Законодательная власть распределялась между монархом и двумя палатами представительного органа. Оттон получал право назначать и увольнять министров, а также распускать парламент. Судьи назначались монархом. За парламентом и сенатом оставалось право определять суммы налогов. Законодательно оформлялся конфессиональный принцип исповедования православия наследником Оттона.
В четкой форме внешнеполитические идеалы были высказаны лидером «французской партии» Иоаннисом Коллетисом в его речи в парламенте в 1844 г. и определялись им самим как «Великая идея». Ее содержание определялось следующим образом: «Королевство Греция не является Грецией. Оно представляет собой лишь одну часть, наименьшую и наибеднейшую. Грек — это не только тот, кто живет в пределах этого королевства, но и тот, кто проживает в Янине, Салониках, Трапезунде, на Крите, Самосе и любой территории, связанной с греческой историей или греческой нацией (родом)… Существует два основных центра эллинизма: Афины, столица греческого королевства, и Город[4] — мечта и надежда всех греков». Сочетание политических, этнических, исторических и конфессиональных элементов доктрины давало в целом законченную в идеологическом отношении доктрину. Реализация ее на практике означала для Греции решение широкого комплекса военно-стратегических, внешнеполитических и экономических проблем и не могла быть единовременным актом. К тому же заинтересованность великих держав в средиземноморско-черноморской зоне являлась серьезным препятствием для Греции в деле проведения внешнеполитического курса, отвечающего национальным интересам страны.
Конец 50-х — начало 60-х годов XIX в. были для Греции временем серьезных социально-экономических изменений. Происходили перемены в хозяйственной жизни страны. Впервые в ее истории стал очевидным экономический рост. Увеличился объем торговли Греции с другими странами, прежде всего сельскохозяйственными товарами. Велись работы по налаживанию инфраструктуры Греции, осуществлялось строительство железных дорог и телеграфных линий. Предпринимались усилия, чтобы наладить работу почты. Экономические изменения влекли за собой и демографические. Увеличение населения страны было во многом связано с притоком в Грецию греков — жителей Османской империи и других балканских земель. Так, если в 1840 г. численность жителей недавно обретшей независимость страны составляла едва лишь 850 246 человек, то в 1853 г. их было уже свыше 1 035 527, а в 1861 г. население насчитывало 1 096 810 человек.
Однако процесс реструктуризации экономической и хозяйственной жизни затрагивал и политическую сферу. Противоречия экономического развития во многом обостряли политическую конфронтацию внутри греческого общества. Социальные противоречия, ухудшение экономического положения одних слоев и резкое улучшение других лишь усиливали несовершенство политической системы, базовым институтом которой являлась монархия, обладавшая абсолютистскими чертами, которые невозможно было скрыть за Конституцией 1844 г. В армии проявлялось серьезное недовольство как материальным положением, так и социальным статусом кадрового офицерства. Популярность королевской четы, достигнутая ею накануне и в годы Крымской войны на волне патриотизма, постепенно падала. Сформировавшаяся государственно-политическая система, некий симбиоз «коллективной власти» короля, парламента и сената, вызывала резкие протесты в обществе ввиду явной неэффективности и того, что она не отражала интересы разных политических сил и слоев страны.