[1829] Но нет убедительных доказательств того, что он был настроен на вывод войск. Он сопротивлялся переговорам так же решительно, как и против ввода боевых войск. По его указанию Министерство обороны разработало план поэтапного вывода американских войск к 1965 году, но он зависел от прогресса в Южном Вьетнаме. В своей речи, которая должна была прозвучать в Далласе в день его смерти, он признал, что обязательства перед третьим миром могут быть «болезненными, рискованными и дорогостоящими», но, добавил он, «мы не смеем уставать от испытаний».[1830] Как и в случае с Кубой и более широкими вопросами холодной войны, Кеннеди, похоже, так и не решил, в каком направлении двигаться по Вьетнаму. Очевидно, убежденный в том, что военная ситуация не так уж плоха, он цеплялся за надежду, что проблема все же может разрешиться сама собой без радикальных действий США.
Во Вьетнаме, как и в других странах, Кеннеди следует оценивать по тому, что он сделал за время своего короткого пребывания у власти. Он и большинство его советников некритически восприняли предположение о том, что некоммунистический Южный Вьетнам жизненно важен для глобальных интересов Америки. Их риторика фактически укрепила это предположение. То, что он никогда не уделял Вьетнаму всего своего внимания, кажется очевидным. Он реагировал на кризисы и импровизировал в повседневной жизни, редко задумываясь о последствиях своих действий. Несмотря на то, что его явно беспокоили растущие сомнения, он отказался, даже когда проблемы с Дьемом достигли кризисной точки, посмотреть в лицо трудным вопросам. Его осторожный средний курс значительно расширил роль США во Вьетнаме. После переворота Соединенные Штаты взяли на себя прямую ответственность за сайгонское правительство. Каковы бы ни были его опасения и конечные намерения, Кеннеди завещал своему преемнику проблему гораздо более опасную, чем та, которую он унаследовал.
IV
Французский президент де Голль однажды заметил, что Линдон Джонсон — это «портрет самой Америки. Он показывает нам страну такой, какая она есть, грубой и необработанной».[1831] По любым меркам, Линдон Джонсон был необыкновенной личностью. Крупный мужчина с непомерно крупными и легко карикатурными чертами лица, он обладал амбициями размером с его родной Техас, а также неуверенностью в себе. Он был целеустремленным, одиноким, невероятно энергичным, временами властным, гордым и тщеславным человеком. В некотором смысле он соответствует джексоновскому дипломатическому стилю политолога Уолтера Рассела Мида — продукт глубинки, прихотливый, сильно националистичный, глубоко озабоченный честью и репутацией, подозрительный к другим народам и нациям и особенно к международным институтам, приверженный сильной национальной обороне — особенно когда это идет на пользу Техасу.[1832] Как и Вильсон 1913 года, он предпочел бы сосредоточиться на внутренних реформах. Ему не хватало страсти к внешней политике, присущей его предшественникам и преемникам. Он мог плохо относиться к дипломатии и дипломатам: «Иностранцы не похожи на тех, к кому я привык», — полушутя заметил он однажды.[1833] До того как стать вице-президентом, он мало ездил за границу и был склонен к стереотипному восприятию других людей. Немцы, сказал он однажды, были «великим народом», но «чертовски скупым».[1834] Он был способен на явно недипломатичное поведение, например, когда нахлобучивал ковбойские шляпы на приезжающих японских высокопоставленных лиц или наряжал канцлера Западной Германии Людвига Эрхарда так, что это приводило в ужас его помощников. Он также был чрезвычайно умен и хорошо разбирался в ключевых вопросах. Он обладал удивительной способностью оценивать людей. Сильная доля идеализма побуждала его творить добро в мире. Роберт Кеннеди, который и сам не был заурядной фиалкой, называл своего соперника и порой злейшего врага «самым грозным человеком, которого я когда-либо встречал».[1835]
Чувствуя, что ему не хватает опыта во внешней политике, и стремясь сохранить преемственность с политикой Кеннеди, LBJ сохранил советников своего предшественника и в значительной степени опирался на них. Особенно тесные связи он установил с Макнамарой и Раском. Как и их босс, оба были трудоголиками. По крайней мере, вначале президент благоговел перед умом, энергией и драйвом Макнамары. «Он как отбойный молоток», — заметил восхищенный LBJ. «Он сверлит гранитные скалы, пока не доберется до места». Джонсон и Раск имели общие южные корни, и оба были изгоями в «Камелоте» Кеннеди. Они значительно сблизились во время президентства, которое становилось все более тяжелым. «Трудолюбивый, яркий и преданный, как бигль» — так LBJ оценил своего твёрдого и абсолютно надежного госсекретаря.[1836] Банди и Джонсон никогда не были лично близки, но советник по национальной безопасности превратил СНБ в центр принятия решений и поэтому был незаменим. LBJ предпочитал более формальный, упорядоченный стиль, нежели свободный подход Кеннеди. Большая часть работы выполнялась «главными лицами» на небольших, интимных обедах в Белом доме, обычно по вторникам, более подходящих для откровенных дискуссий и менее подверженных утечкам (за исключением главного «утечки», самого ЛБДЖ).[1837]
К середине 1960-х годов китайско-советский раскол перерос в непоправимую брешь, закрепив трехсторонний характер холодной войны. Как и Соединенные Штаты, СССР ощущал острую необходимость ослабить напряженность и стабилизировать соперничество великих держав. Новое коллективное руководство, отправившее Хрущева в вынужденную отставку в конце 1964 года, также стремилось умиротворить все более беспокойную общественность повышением уровня жизни. Таким образом, Москва сбавила обороты риторики и открылась для диалога по некоторым основным вопросам. С другой стороны, старые шибболезы умерли, и часть советской бюрократии была заинтересована в холодной войне. Новые лидеры развернули масштабное наращивание оборонного потенциала. Разделенные между собой, не имея опыта внешней политики, они двигались сразу в двух направлениях, не решаясь отклониться слишком далеко в какую-либо сторону.[1838]
Стремясь выйти из изоляции, Китай одержал крупные победы в 1964 году, когда Франция расширила дипломатическое признание, а ежегодное спорное голосование о приёме в Организацию Объединенных Наций завершилось ничьей. Пекин также присоединился к ядерному клубу, проведя успешное испытание в октябре 1964 года. Китайцы заняли более радикальную позицию в поддержке революций в странах третьего мира, особенно в Африке. Но доминирующим фактом китайской жизни после 1965 года стала Великая культурная революция, начатая самим председателем Мао, чтобы подтвердить свой контроль над партией и обеспечить своё историческое наследие. Используя угрозу окружения со стороны сверхдержав, он устроил настоящую революцию внутри страны, очищая бюрократию от «ревизионистов», разжигая революционное рвение своих последователей из Красной гвардии и используя грубую силу для навязывания идеологической чистоты. В последовавшей за этим кровавой бойне погибло до полумиллиона человек. Великая культурная революция поставила Китай на грань гражданской войны, а его отношения с СССР — на грань военного конфликта.[1839] LBJ и его советники пытались разобраться в этом порой запутанном мире. Следуя примеру Кеннеди, они предприняли дальнейшие шаги в направлении разрядки, стремясь «навести мосты» с Восточной Европой путем расширения дипломатического представительства США, расширения торговли и культурных обменов, отчасти в надежде, что более тесные контакты могут подорвать коммунистическую идеологию. В начале 1967 года LBJ даже заявил в недостаточно признанном заявлении, что целью США является не «продолжение холодной войны, а её окончание».[1840] В китайскую политику США даже закралась некоторая гибкость. Администрация использовала Варшавские переговоры, чтобы четко обозначить свои ограниченные цели во Вьетнаме, чтобы избежать повторения вступления Китая в Корейскую войну. Она прекратила попытки заблокировать приём Китая в ООН. В ответ на давление со стороны интеллигенции, бизнеса и других сторон, призывавших к установлению дипломатических отношений, администрация ослабила ограничения на торговые и культурные обмены и даже разрешила правительственным чиновникам вступать в неофициальные контакты с китайцами.
Однако и в Вашингтоне старые привычки умерли. LBJ видел свою задачу главным образом в том, чтобы следовать политике, которую он унаследовал. В первые два года он сосредоточился на том, чтобы добиться своего избрания и провести реформы «Великого общества». Его главной заботой во внешней политике было не допустить ничего, что напоминало бы о слабости или поражении. Он и его советники считали, что в неопределенном и все ещё опасном мире необходимо проявлять твердость и поддерживать авторитет США. Проведенное Китаем ядерное испытание и его прямой отказ от переговоров по контролю над вооружениями, казалось, подчеркивали угрозу, которую он продолжал представлять. Его показная поддержка радикальной революции подтвердила необходимость держать линию во Вьетнаме и других странах. В любом случае, Культурная революция приостановила любое движение к сближению. Американские лидеры по-прежнему считали, что страна должна сдерживать и обуздывать своих противников, выполнять свои обязательства и доказывать свою надежность в качестве мирового лидера.