щались к преобразовательным мечтам основателей. Как сказал Вильсон в 1914 году: «Что мы собираемся делать с влиянием и силой этой великой нации? Будем ли мы играть старую роль, используя эту власть только для своего возвеличивания и материальной выгоды?» Как показывает Херринг, эти простые вопросы с тех пор нависают над внешней политикой Соединенных Штатов, поскольку сменяющие друг друга поколения американцев продолжают задаваться вопросом, следует ли использовать американскую мощь на международной арене, как и с какой целью.
Вопросы Вильсона особенно остро встали в 1945 году, когда после окончания Второй мировой войны Соединенные Штаты, по памятному выражению Уинстона Черчилля, оказались «на вершине мира». Теперь Америка вступила в полноту своих полномочий не просто как один из многих международных игроков, а как все более влиятельный гегемон, возглавивший самые масштабные преобразования в международных институтах, нормах и поведении со времен Вестфальского договора 1648 года. То, как истории удалось представить Соединенные Штаты в этой роли, и насколько хорошо или плохо они сыграли свою роль, доходчиво анализируется на последующих страницах.
Херринг также знакомит читателя с парадом ярких личностей, сформировавших американскую дипломатию: трио Адамсов, включая Джона, угрюмого второго президента, который сумел избежать втягивания превосходящих по силе Соединенных Штатов в войну с Францией; его проницательного сына Джона Куинси, автора доктрины Монро и холодного реалиста, заявившего, что Соединенные Штаты «не отправляются за границу в поисках монстров для уничтожения»; и шелковистого дипломата Чарльза Фрэнсиса Адамса, хитрого и старательного министра Линкольна при дворе св. Джеймса во время Гражданской войны. Кроме того, мы получаем пару Рузвельтов (Теодор и Франклин), пару Бушей (отец и сын), множество генералов и адмиралов, а также различных миссионеров, журналистов, теоретиков, торговцев, поселенцев и авантюристов, которые наложили свой отпечаток на отношения нации с другими людьми.
Высшая цель Оксфордской истории Соединенных Штатов — донести лучшие исторические исследования до как можно более широкой читательской аудитории в книгах, которые одновременно являются оригинальными, аналитическими и захватывающими с точки зрения повествования. Книга «От колонии до сверхдержавы» как нельзя лучше отвечает всем этим критериям. Это исключительно желанное дополнение к серии.
Введение
В последние годы своего правления измученный президент Джордж Вашингтон мечтал о том времени, когда его нация будет «обладать силой гиганта, и не будет никого, кто мог бы заставить нас бояться».[1] Более двухсот лет спустя, на заре XXI века, Соединенные Штаты достигли такого положения в мире, о котором Вашингтон не мог и мечтать. Эксперты приветствовали «однополярный момент».[2] Проводились сравнения с Древним Римом — единственным историческим примером, который, казалось, адекватно описывал глобальное господство Америки.
В этом томе рассказывается о становлении Соединенных Штатов Америки — от рыхлой группы небольших разрозненных колоний, приютившихся на атлантическом побережье Северной Америки и окруженных зачастую враждебно настроенными индейцами и владениями недружественных европейских держав, до ведущей позиции в мировой политике и экономике. Основное внимание уделяется внешней политике США и попытке поместить её в контекст постоянно меняющейся международной системы. Также рассматривается глубокая формирующая роль, которую сыграли внешние отношения в эволюции внутренних институтов и ценностей Америки.
Внешняя политика с самого начала занимала центральное место в жизни страны. Внешняя помощь была необходима для рождения независимых Соединенных Штатов; озабоченность международной торговлей и внешними угрозами оказала решающее влияние на форму правления, созданную на Конституционном конвенте 1787 года. Внешняя политика формировала политическую культуру новой нации.
Она сыграла важную роль в обеспечении политического эксперимента молодой республики и в исходе Гражданской войны. В течение второго полного столетия существования государства и далее она стала ещё более важной для процветания и безопасности Соединенных Штатов. Устойчивая идея изоляционистской Америки — это миф, который часто удобно использовать для поддержания самооценки невинности нации. На самом деле, начиная с 1776 года, Соединенные Штаты являются активным и влиятельным игроком в мировых делах. Внешняя политика оказывает огромное влияние на жизнь американцев.
Американцы считают себя миролюбивыми, но мало какая страна имеет такой опыт войны, как Соединенные Штаты. Действительно, начиная с Американской революции, у каждого поколения была своя война. Вооруженные конфликты помогали укреплять узы государственности, воспитывали национальную гордость и создавали мифы об исключительной добродетели и несокрушимости нации. Начиная с Американской революции и до наших дней, войны также устанавливали километровые столбы на пути нации к мировому могуществу.[3] Американские конфликты XIX века позволили завоевать континент и получить заморские территории. Затяжная и кровопролитная гражданская война в Европе в двадцатом веке положила конец традиционным великим державам, переместив центр тяжести мировой политики и экономики через Атлантику в Соединенные Штаты. Распад Советского Союза в конце полувековой холодной войны оставил Соединенные Штаты единственной сверхдержавой в однополярном мире.
На протяжении всей своей истории Соединенные Штаты придерживались своеобразного подхода к внешней политике. Набор предположительных идей и общих ценностей определял отношение американцев к себе и другим, а также то, как они вели себя с другими народами, реагировали на события за рубежом и пытались их формировать.
С самого рождения нации — даже когда для этого было мало оснований — американцы разделяли веру в судьбу своей страны.[4] Представители революционного поколения без колебаний использовали слово «империя», хотя для них оно означало совсем не то, что для европейцев. Джефферсон представлял себе «империю свободы», ожерелье независимых республик, разбросанных по всей Северной Америке. Для поколения 1840-х годов «Судьба Америки» должна была распространиться по всему континенту и даже за его пределы. Когда Соединенные Штаты разгромили Испанию в 1898 году, это стало сигналом для американцев и других людей о становлении зрелой нации в качестве крупной державы. «Величайшая судьба, которую когда-либо знал мир, принадлежит нам», — провозгласил из Лондона посол Джон Хэй.[5] В разгар Первой мировой войны Вудро Вильсон провозгласил для Соединенных Штатов то, что он считал их законной ролью мирового лидера. Хотя его идеи были отвергнуты американцами ещё при его жизни, они продолжают вдохновлять лидеров США и в XXI веке. После Второй мировой войны власть и влияние нации стали настолько велики, что двадцатое столетие стали называть американским. В 1990-х годах госсекретарь Мадлен Олбрайт называла Соединенные Штаты «незаменимой нацией».
Американцы придерживаются неоднозначных взглядов на международный порядок и своё место в нём. С одной стороны, их манили богатства мира. Жажда торговли с другими странами побудила их в 1775 году восстать против меркантилистских ограничений Британии. Первые американцы рассматривали международную торговлю как необходимое условие своего экономического благополучия и политической свободы. Взяв на вооружение идеи европейских мыслителей эпохи Просвещения, некоторые даже рассматривали свободную торговлю как средство преобразования самой природы международной жизни.[6] По мере того как страна переходила от коммерческой к индустриальной экономике, иностранные рынки и возможности для инвестиций продолжали рассматриваться как важнейшее условие процветания и стабильности нации. Конечно, американцы часто горячо спорили о важности внутренних и внешних рынков и о приоритетах, которые следует отдавать защите отечественной промышленности или стимулированию внешней торговли, в результате чего тарифная политика порой становилась весьма спорным вопросом. Однако со времен революции и до наших дней стремление к экономическим интересам обеспечивало высокий уровень глобального участия.
С другой стороны, американцы часто воспринимали себя как отдельный народ. Революционное поколение восстало не только против Британии, но и против уклада Старого Света. Европейская история стала «кратким изложением тех зол, которых Америка избежала», — радовался в начале XIX века один юрист из Кентукки.[7] Американцы ассоциировали обычные отношения между странами с королевской властью и считали их отвратительными. Они отвергали реальную политику и осуждали традиционную дипломатию, по словам Томаса Джефферсона, как «вредителя мира во всём мире».[8] Они считали себя предвестниками novus ordo seclorum, нового мирового порядка, в котором просвещенная дипломатия, основанная на свободной торговле, создаст благотворную систему, которая будет служить широким интересам человечества, а не эгоистичным потребностям монархов и их дворов. В начале национального периода американцы демонстрировали свою самобытность, отвергая атрибуты европейской дипломатии, даже обычную официальную одежду, и отказываясь назначать послов — ранг, ассоциирующийся с европейской королевской властью. По мере того как Соединенные Штаты становились мировой державой, они примирились с традиционной дипломатической практикой. Но американцы продолжали считать себя отличными от своих европейских предшественников и предвестниками нового мирового порядка. Для Вильсона Великая война как никогда ранее показала безумие европейской силовой политики, побудив его изложить концепцию реформирования мировой политики и экономики в соответствии с американскими принципами. Открытая дипломатия, разоружение, свобода морей, свободная торговля и самоопределение национальностей, по его мнению, способствовали бы миру и процветанию всех народов.