[2263] Скандал, по крайней мере, временно подорвал президентство Рейгана. Рейтинг одобрения президента упал до 36%; на осенних выборах республиканцы потеряли контроль над Сенатом. Великий Коммуникатор избежал импичмента главным образом потому, что не удалось установить, что он отдал приказ о незаконных действиях.
Война в Никарагуа закончилась благодаря причудливой, почти сюрреалистической цепочке событий — скорее вопреки, чем благодаря Соединенным Штатам. Архитектором прекращения огня стал президент Коста-Рики Оскар Ариас Санчес. Получивший образование в Соединенных Штатах и Великобритании, убежденный антикоммунист, недолюбливавший сандинистов почти так же, как рейгановцев, Ариас опасался, что война с контрас может перерасти в региональный конфликт. Невысокого роста, интеллектуал по натуре, он оказался жестким и творческим дипломатом. Он разработал мирный план, предусматривающий прекращение огня, прекращение внешней помощи и демократизацию Никарагуа. Он запирал президентов Сальвадора и Гондураса в комнате, пока они не соглашались, — этому приёму он, по его словам, научился у Франклина Рузвельта. Он мужественно противостоял запугиваниям и угрозам со стороны Соединенных Штатов; однажды, когда Рейган вызвал его в Белый дом для пятнадцатиминутной лекции, Ариас ответил заявлением вдвое длиннее, подчеркнув, что в вопросе Никарагуа Соединенные Штаты стоят особняком. В ходе странного гамбита, который обернулся неудачей, администрация привлекла спикера Палаты представителей демократов Джима Райта для разработки мирного плана. Когда Райт поддержал предложения Ариаса, у администрации, ослабленной разоблачениями «Иран-контрас», не осталось иного выбора, кроме как согласиться. Упорно сопротивляясь до конца, Рейган и его советники рассчитывали на то, что сандинисты отвергнут план, и продолжали пытаться подорвать его, добиваясь дополнительной помощи от контрас. К шоку Вашингтона, сандинисты пошли на это из-за тяжелого экономического положения Никарагуа и в полном расчете на победу на выборах, назначенных на 1990 год. Когда Конгресс вновь отклонил помощь никарагуанским повстанцам, у контрас не осталось другого выбора, кроме как принять предложения Ариаса. Несмотря на настойчивые усилия США по саботажу, в марте 1988 года было утверждено соглашение о прекращении огня. Хотя оно и не принесло мира, но усложнило ведение войны.[2264]
Некогда самый надежный форпост американской империи, Центральная Америка в годы правления Рейгана стала самым наглядным примером пределов могущества США. Полагая, что смогут одержать победу на собственном заднем дворе, Соединенные Штаты отправились в Сальвадор и Никарагуа, чтобы изгнать призраки Вьетнама. Администрация Рейгана могла заявить о своей победе в том узком смысле, что повстанцы так и не пришли к власти в Сальвадоре. Более того, к всеобщему шоку, сандинисты проиграли выборы 1990 года центристской коалиции и добровольно отказались от власти. По сути, доктрина Рейгана села на мель в Центральной Америке. Несмотря на миллионы американских долларов, повстанческое движение в Сальвадоре затянулось, и на выборах в марте 1988 года победили крайне правые. Гондурас становился все более милитаризованным и дестабилизированным политически. Без вмешательства Ариаса и Райта выборы, на которых были свергнуты сандинисты, никогда бы не состоялись. Администрация Рейгана сильно преувеличивала коммунистическую угрозу в Центральной Америке. Она влила более 5 миллиардов долларов в то, что превратилось в «стерильное региональное кровопускание». Внутри страны её ошибочная и зачастую незаконная политика поляризовала политическую атмосферу и испортила политический процесс. За рубежом она бросала вызов международным институтам, таким как ООН и Всемирный суд. Редко в истории внешней политики США столько рвения, энергии и денег вкладывалось в столь сомнительное и разрушительное дело. В конце концов, решимость Белого дома поддерживать контрас «душой и телом», по словам Рейгана, выглядела не более чем гордостью и упрямой приверженностью.[2265]
Результат для Центральной Америки был катастрофическим: примерно тридцать тысяч погибших в Никарагуа (что пропорционально равно общему числу погибших в США в Гражданской войне, обеих мировых войнах, Корее и Вьетнаме) и восемьдесят тысяч в Сальвадоре, многие из которых были мирными жителями. Соединенные Штаты «опустошили Никарагуа», оставив после себя экономику с 1300-процентной инфляцией и повальной безработицей.[2266] Администрация взяла на себя некоторую ответственность за рост демократии в Латинской Америке в целом, и в 1980-е годы к власти пришли семь гражданских правительств. Но лидеры стран полушария протестовали против «центральноамериканской» политики США и предупреждали, что кризис, вызванный долгом в 420 миллиардов долларов, ставит под угрозу хрупкие демократические завоевания и создает опасность новой волны экстремизма как слева, так и справа.[2267]
IV
Если бы Рейган покинул свой пост в 1987 году, его президентство было бы признано неудачным, жертвой его собственной невнимательности и бесхозяйственности, столь ярко проявившейся в «Иран-контре». На самом деле, даже когда он переживал неудачи на Ближнем Востоке и в Центральной Америке, он был вовлечен в драматический и совершенно неожиданный поворот в отношениях с Советским Союзом. Эти инициативы должны были привести к чудесному 1989 году, когда, казалось, повсюду воцарились мир и свобода, а дипломатическая революция, сравнимая со Второй мировой войной, начала обретать форму. Чуть больше чем за год Рейган восстал из пепла скандала к героическому статусу, «человека, который закончил холодную войну», по восторженному выражению одного из его советников.[2268] Среди сторонников Рейгана укоренился триумфальный миф о том, что, смело выступая за свободу, противостоя Советам по всему миру и начав наращивание военной мощи, с которой они не могли сравниться, бывший актер поставил «империю зла» на колени.
Трансформация советско-американских отношений была внезапной и судьбоносной, и Рейган действительно сыграл в ней важную роль, но её истоки гораздо сложнее, чем предполагают триумфаторы. Самым решающим стал ошеломляющий волюнтаристский шаг, предпринятый Михаилом Горбачевым. В первые годы правления Рейгана Кремль охватила нестабильность. Престарелый и немощный Брежнев умер в 1982 году, и его сменил бывший глава КГБ Юрий Андропов, который продержался всего два года. Преемник Андропова, Константин Черенко, умер чуть больше года спустя. «Как я могу попасть к русским?.. если они продолжают умирать при мне?» — шутил Рейган.[2269] Горбачев привнес в советское правительство стабильность и новый дух. Принадлежа к поколению реформаторов, этот бывший сельскохозяйственный рабочий и начинающий актер резко порвал со склеротическими шаблонами своих непосредственных предшественников. Дитя крестьян с Кавказа, самоуверенный, амбициозный и целеустремленный Горбачев сочетал в себе обаяние и утонченность, которых так не хватало большинству предыдущих советских лидеров, с жесткостью — «приятная улыбка, но железные зубы», — сказал министр иностранных дел Андрей Громыко, который позже почувствовал их укус.[2270] Менее идеологизированный и более открытый, он видел необходимость серьёзных изменений во внешней политике, чтобы сделать возможными срочные внутренние реформы. Неисправимый оптимист, он поставил перед собой задачу реформировать советскую систему, не разрушая её, что он назвал перестройкой, и разрешить большую открытость, гласность, не доходя до демократии. Во внешней политике он решил закрыть то, что он называл «кровоточащей раной» в Афганистане, переложить на коммунистических лидеров Восточной Европы ответственность за собственное выживание и ослабить напряженность холодной войны, чтобы направить драгоценные ресурсы на внутренние нужды, получить крайне необходимые кредиты и технологии с Запада и снизить риск ядерной войны. Драматические инициативы Горбачева были вызваны скорее внутренней необходимостью, чем внешним давлением.[2271] Перемена взглядов Рейгана происходила медленно и по разным мотивам. В январской речи 1984 года он заметно смягчил антисоветскую риторику, с надеждой заговорил о мире и в одном из самых запоминающихся отрывков вслух задался вопросом, что могло бы произойти, если бы Иван, Аня, Джим и Салли (выдуманные им персонажи) смогли сесть и поговорить вместе.[2272] С самого начала он рассматривал наращивание военной мощи как средство ведения переговоров с позиции силы. Он считал, что достиг этой позиции к 1985 году, и, несмотря на решительные возражения таких «ястребов», как Кейси и Уайнбергер, был готов попробовать свои силы.[2273] Советско-американская напряженность опасно обострилась в первые три года пребывания Рейгана у власти, вызывая опасения внутри страны и среди союзников США, что, в свою очередь, создавало давление в пользу более примирительной политики. Нэнси Рейган разделяла эти опасения и регулярно подталкивала своего мужа к более сговорчивой позиции. Президент был уверен, что его твёрдые антикоммунистические убеждения защитят его правый фланг. После переизбрания в 1984 году он все больше беспокоился о своём месте в истории. Склонный сводить сложные проблемы к самым простым понятиям, он испытывал особенно сильные чувства по ядерному вопросу. Его чтение Библии, особенно её пророчеств о конце света в кульминационной битве между добром и злом в Армагеддоне, вызвало в нём глубоко эмоциональный страх перед ядерной войной, войной, которая «никогда не будет выиграна и никогда не должна вестись», — заявил он японскому парламенту. Он надеялся заменить доктрину взаимного гарантированного уничтожения доктриной «гарантированного выживания». У него были противоречивые представления о мире без ядерного оружия и мире, где люди будут защищены зонтиком ядерной обороны, его заветными «звездными войнами».