[2466] Другие же преуменьшали угрозы, исходящие от терроризма и автократии, и утверждали, что новая международная система будет более благотворной, хотя и более сложной и запутанной. Соединенные Штаты должны адаптироваться, заново обучаясь искусству дипломатии и возвращаясь к многостороннему подходу, который так хорошо помогал им в эпоху холодной войны. Они должны тесно сотрудничать с другими странами для решения неотложных международных проблем. Она должна подтвердить свою приверженность свободной торговле и открытой иммиграции. Она должна научиться функционировать в мире, где она больше не может командовать. «Чтобы Америка продолжала лидировать в мире, нам придётся присоединиться к ней», — заключил Закария.[2467]
Даже находясь в упадке, Соединенные Штаты останутся важнейшим игроком в мировых делах, и, справляясь с вызовами новой и сложной эпохи, страна может опираться на богатые внешнеполитические традиции: прагматизм миротворцев Американской революции; основополагающий реализм Джорджа Вашингтона, Александра Гамильтона и Джона Адамса; практический идеализм Томаса Джефферсона и Авраама Линкольна; мировоззрение и дипломатическое мастерство Джона Куинси Адамса; замечательная культурная чувствительность таких дипломатов, как Таунсенд Харрис и Дуайт Морроу; преданность государственному служению Элиху Рота и Генри Стимсона; благородные устремления к лучшему миру, проповедуемые Вудро Вильсоном; интуитивное понимание того, как работает дипломатия, и её ограничений, а также «мировая точка зрения», проявленная Франклином Рузвельтом во время Второй мировой войны; создание коалиций Дином Ачесоном и «Мудрыми людьми» в годы правления Трумэна и администрацией Джорджа Буша во время первой мировой войны. Буша во время первой войны в Персидском заливе; стратегическое видение Ричарда Никсона и Генри Киссинджера; способность адаптироваться и приспосабливаться, продемонстрированная Рональдом Рейганом; усилия бесчисленных мужчин и женщин, которые стремились поделиться с другими народами лучшим, что есть в их стране, и просветить своих сограждан о мире.
Американцы также должны «откреститься», по меткому выражению Линкольна, от глубоко укоренившихся представлений о своей стране и её месте в мире. Они должны «думать по-новому и действовать по-новому».[2468] Они должны отбросить многовековые представления о себе как об избранном Богом народе. В современном мире подобные притязания не могут не вызывать отторжения у окружающих. Они должны признать историческую истину, что Соединенные Штаты в своих отношениях с другими людьми и странами не были исключительно невинными и добродетельными. Они сделали много хорошего в мире, но в своём стремлении к статусу сверхдержавы часто нарушали свои собственные принципы и причиняли вред другим народам. Односторонний подход хорошо служил нации в первые полтора века её существования, но в значительно уменьшившемся и все ещё очень опасном мире XXI века он просто нежизнеспособен. Большинство проблем носят глобальный характер и требуют многосторонних решений. Соединенные Штаты не могут решить их самостоятельно и на своих условиях, а попытки сделать это, как показала война в Ираке, скорее всего, окажутся контрпродуктивными. Соединенные Штаты должны быть более осмотрительными в использовании своей все ещё довольно значительной силы. После событий в Ираке и Афганистане они не должны уходить из, казалось бы, враждебного и неблагодарного мира. Но она также должна признать, что сила, какой бы огромной она ни была, имеет свои пределы. Нация не может избавить мир от зла, как она его определяет; она не может навязать свой путь другим народам с помощью военной силы или дипломатического давления. «Американская идея все ещё может найти отклик», — недавно заметил колумнист Роджер Коэн. Но, добавляет он, американские «лидеры должны воплощать её, а не навязывать».[2469] Они должны подавать пример и особенно прислушиваться к мнению других народов и стран. Соединенные Штаты не могут диктовать форму нового мирового порядка, но то, как они реагируют на будущие внешнеполитические вызовы, может помочь обеспечить их безопасность и благополучие и оказать мощное влияние как во благо, так и во вред.
Библиографический очерк
Литература по истории внешних отношений США огромна, и я включаю в этот краткий и очень выборочный список только те работы, которые наиболее ценны для меня и, скорее всего, будут полезны неспециалистам. Незаменимая библиография — Robert L. Beisner, ed., American Foreign Relations Since 1600 (2nd ed., 2 vols., Santa Barbara, Calif., 2003). Джеральд А. Комбс обсуждает тенденции в написании исторических работ в книге «Американская дипломатическая история: Два века меняющихся интерпретаций» (Berkeley, Calif., 1983). Майкл Дж. Хоган, ред., «Америка в мире: Историография американских внешних отношений с 1941 года» (Нью-Йорк, 1995) охватывает новейшую историографию. Брюс В. Джентлсон и Томас Г. Патерсон, изд. «Энциклопедия международных отношений США» (4 тома, Нью-Йорк, 1997) — ценный справочник. Серия «Внешние отношения США» Государственного департамента, в которой сейчас публикуются материалы о годах Никсона, является незаменимым и великолепно отредактированным сборником документов.
В многочисленных книгах изложены широкие интерпретации. Джордж Ф. Кеннан, «Американская дипломатия, 1900–1950» (Нью-Йорк, 1951 г.) излагает реалистическую критику внешней политики США со стороны этого ученого/дипломата. Уильям Эпплман Уильямс, «Трагедия американской дипломатии» (3-е изд., Нью-Йорк, 1972) развивает весьма влиятельную интерпретацию империализма «открытых дверей». Роберт Даллек, Американский стиль внешней политики: Cultural Politics and Foreign Affairs (New York, 1983) делает акцент на внутренней политике, а Michael H. Hunt, Ideology and U.S. Foreign Policy (New Haven, Conn., 1987) — на идеологии. Уолтер А. Макдугалл, «Земля обетованная, государство крестоносцев: The American Encounter with the World Since 1776» (New York, 1997) — читабельная неореалистическая интерпретация. В книге «Особое провидение: American Foreign Policy and How It Changed the World» (New York, 2001) Уолтер Рассел Мид использует ключевые фигуры для разработки различных подходов к внешней политике США. В книге Пола Кеннеди «Взлет и падение великих держав» (Нью-Йорк, 1987) восхождение США к статусу великой державы рассматривается в более широком контексте мировой политики и особенно экономики. Среди исследований по конкретным темам — Melvin Small, «Демократия и дипломатия: Влияние внутренней политики на внешнюю политику США» (Baltimore, Md., 1996), Ralph B. Levering, The Public and American Foreign Policy, 1918–1978 (New York, 1978), Ole Holsti, American Opinion and American Foreign Policy (Ann Arbor, Mich., 1996), Alexander DeConde, Ethnicity, Race, and American Foreign Policy (Boston, 1992) и Alfred E. Eckes, Opening America’s Market: Внешнеторговая политика США с 1776 года (Чапел-Хилл, штат Северная Каролина, 1995).
Существует бесчисленное множество книг, анализирующих отношения США с отдельными странами и регионами. Одними из наиболее полезных для данного исследования были: Warren I. Cohen, «Ответ Америки Китаю: Интерпретативная история китайско-американских отношений» (4th ed., New York, 2000), Charles E. Neu, The Troubled Encounter: The United States and Japan (New York, 1975), Walter LaFeber, The Clash: A History of U.S.-Japan Relations (New York, 1997), Robert J. McMahon, The Limits of Empire: The United States and Southeast Asia Since World War II (New York, 1999), John Lewis Gaddis, Russia, the Soviet Union, and the United States: An Interpretive History (rev. ed., New York, 1990), David Schoenbaum, The United States and the State of Israel (New York, 1993), Howard F. Cline, The United States and Mexico (rev. ed., Boston, 1963), Karl M. Schmitt, Mexico and the United States, 1821–1973: Конфликт и сосуществование (Нью-Йорк, 1974), Lars Schoultz, Beneath the United States: История политики США в отношении Латинской Америки (Кембридж, Массачусетс, 1998), Mark T. Gilderhus, The Second Century: U.S. — Latin American Relations Since 1889 (Wilmington, Del., 2000), Kyle Longley, In the Eagle’s Shadow: The United States and Latin America (Wheeling, Ill., 2002), Douglas Little, American Orientalism: The United States and the Middle East Since 1945 (Chapel Hill, N.C., 2002), и Michael B. Oren, Power, Faith, and Fantasy: Америка на Ближнем Востоке с 1776 года по настоящее время (Нью-Йорк, 2007).
1776–1815: Книга Макса Савелла «Истоки американской дипломатии: The International History of Anglo-America», 1492–1763 (New York, 1967) по-прежнему ценна для колониальной истории. Фред Андерсон, «Война, которая сделала Америку» (Нью-Йорк, 2005 г.), превосходно рассказывает о французской и индейской войне. Брэдфорд Перкинс, «Создание республиканской империи, 1776–1865» (Нью-Йорк, 1993) и Уильям Эрл Уикс, «Создание континентальной империи: Американская экспансия от революции до Гражданской войны» (Чикаго, 1996) — прекрасные обзоры начала внешней политики США.
Книги, в которых дипломатия времен Революционной войны рассматривается в международном контексте, — Сэмюэл Флэгг Бемис, Дипломатия Американской революции (изд. Блумингтон, Инд., 1957), Ричард Ван Алстайн, Империя и независимость: Международная история Американской революции (Нью-Йорк, 1965) и Джонатан Р. Далл, Дипломатическая история Американской революции (Нью-Хейвен, Конн., 1985). Феликс Гилберт, «Начало американской внешней политики: До прощальной речи» (Нью-Йорк, 1965 г.) предлагает стимулирующие идеи не только для революционного периода, но и для последующей политики США. Роберт Миддлкауфф, «Славное дело: The American Revolution, 1763–1789» (rev. ed., New York, 2005) — это богатый деталями и легко читаемый отчет об этом периоде. Крупные исследования ключевых фигур включают Джеймс Х. Хатсон, Джон Адамс и дипломатия Американской революции (Лексингтон, штат Кипр, 1980 г.) и Ричард Б. Моррис, Миротворцы: Великие державы и американская независимость (Нью-Йорк, 1965 г.), в которой подчеркивается роль Джона Джея. Гордон С. Вуд, «Американизация Бенджамина Франклина» (Нью-Йорк, 2004), Эдмунд С. Морган, «Бенджамин Франклин» (Нью-Хейвен, Коннектикут, 2002) и Стейси Шифф, «Великая импровизация: Франклин, Франция и рождение Америки» (New York, 2005) рассказывают о важной роли Франклина. Уильям Стинчкомб, «Американская революция и французский союз» (Сиракузы, штат Нью-Йорк, 1969 г.) — ценная монография. Джеймс М. Меррелл, «Декларации независимости: Отношения между индейцами и белыми в новой нации» в книге Джека П. Грина «Американская революция: Её характер и пределы» (New York, 1987) охватывает значительно упущенное измерение Революции.