В самом деле, Конфедерация стала жертвой своего успеха. По мере того как «Алабама» набирала ход, протесты Союза становились все громче. Рейдеры Конфедерации вызывали тревогу по всему восточному побережью. Страховые тарифы взлетели до небес, и торговля перешла к нейтральным перевозчикам. Представители Союза особенно опасались, что тараны железных кораблей могут разнести в щепки хлипкие деревянные суда, охранявшие блокаду. Соединенные Штаты, конечно, были одними из главных нейтральных спекулянтов во время наполеоновских войн, но в качестве воюющей стороны они смотрели на вещи совсем по-другому. Представители Союза потребовали от британского правительства прекратить строительство кораблей для Конфедерации, угрожая направить каперы против британских судов и потребовать возмещения ущерба. Редактор газеты New York Herald Джеймс Гордон Беннетт громогласно заявил, что Соединенные Штаты захватят Канаду в обмен на «злодейское вероломство» Британии и будут удерживать её до тех пор, пока «не будет осуществлено полное и удовлетворительное возмездие».[579]
Британцы постепенно уступали требованиям Союза. С самого начала юристы Министерства иностранных дел настаивали на задержании кораблей, но министерство придерживалось более узких требований внутреннего законодательства. Со временем оно одумалось. Агенты Союза шныряли по британским верфям и нанимали частных детективов, чтобы подтвердить, что корабли предназначались для Конфедерации. Адамс делал строгие предупреждения, иногда даже угрожая войной. По мере того как ход сражений менялся в пользу Юга, а вероятность европейского вмешательства уменьшалась, британское правительство становилось все более осторожным. Предупреждения Адамса возымели действие. Возможно, более важным было то, что британцы все больше беспокоились о создании прецедентов, которые Соединенные Штаты или другие нейтральные страны могли бы использовать в какой-нибудь будущей войне для строительства кораблей для своих врагов, лишив их исторического преимущества — контроля над морями.
Так, весной и летом 1863 года правительство приняло меры, чтобы не допустить выхода в море дополнительных судов. В апреле чиновники конфисковали «Александру» по подозрению в намерениях, что свидетельствует о серьёзном изменении позиции. Что ещё более важно, летом 1863 года Британия сначала задержала, затем конфисковала, а в итоге купила, чтобы избавить судостроителя от финансовых потерь, первый из таранов Лэрда — корабль, якобы построенный для паши Египта. С понятной семейной гордостью и преувеличением сын министра Адамса Генри назвал это событие «вторым Виксбургом… венцом нашей дипломатии».[580]
Для Конфедерации это стало последней каплей. Озадаченный Джефферсон Дэвис горько протестовал против предвзятого британского нейтралитета, сетуя на то, что, принимая враждебные Конфедерации меры, Британия, пренебрегая правом наций, позволила тысячам своих ирландских подданных прибыть в Америку на своих кораблях и сражаться за Союз. Без этих «армий из чужих стран», утверждал он, «захватчики уже были бы изгнаны с нашей земли». В августе 1863 года Мейсон покинул все более враждебные окрестности Лондона и отправился в Париж. Правительство Ричмонда выслало британских консульских работников.[581]
Тон Дэвиса свидетельствовал об отчаянии его правительства, и в начале 1865 года Конфедерация попыталась предпринять последний дипломатический гамбит, чтобы добиться иностранного признания. Потерпев военное поражение на всех фронтах: Атланта пала, а генерал Улисс С. Грант наступал на Ричмонд, Дэвис поручил конгрессмену от Луизианы Дункану Кеннеру тайно отправиться в Европу и предложить эмансипацию рабов в обмен на признание. Это было слишком мало и слишком поздно. Кеннер проскользнул через блокаду, но европейцы не купились. Наполеон подтвердил то, что уже было очевидно — Франция последует примеру Англии. Британия заявила, что ни при каких обстоятельствах не признает Юг. Миссия прояснила, на что готова пойти Конфедерация, оказавшаяся на грани поражения, чтобы хоть как-то спасти свою независимость. Она ещё раз подтвердила нежелание Европы вмешиваться.
Капитуляция Конфедерации в Аппоматтоксе 9 апреля 1865 года спасла Союз и уничтожила рабство, решив силой оружия два великих вопроса, которые разделяли американцев на протяжении всего XIX века. Установив, что Соединенные Штаты действительно будут объединены с экономической системой фриланса, она ответила на великий вопрос об американской нации. Это гарантировало, что нация станет великой державой.[582] То, что Союз выдержал кровавое испытание войной, придало огромный импульс национальной гордости и вызвало возрождение уверенности в себе и оптимизма. Американцы восхищались своей мощью, самой большой армией в мире, флотом из 671 корабля и огромной промышленной базой. «Мы станем величайшей державой на земле», — ликовал генерал Джозеф Хукер.[583] Европейские монархи воспользовались внутренним конфликтом в Америке, чтобы вновь вторгнуться в Западное полушарие, но вскоре они уже были в полном бегстве. Испания покинула Доминиканскую Республику после окончания войны; Франция и Россия не отставали. «Один за другим они отступали… — провозгласил сенатор от Массачусетса Чарльз Самнер, — уступая место всепоглощающему Единству, провозглашенному в национальном девизе „E pluribus unum“». Выражая идеи, которые горячо разделяли многие американцы, Самнер предвидел недалёкое время, когда через несколько этапов «республиканские принципы под главенством Соединенных Штатов должны охватить весь континент».[584]
Гражданская война также вернула веру в жизнеспособность этих принципов и уверенность в дальнейшей судьбе республики. Победа Союза подтвердила слова Линкольна, столь красноречиво провозглашенные в его Геттисбергской речи, о том, что «правительство народа, от народа, для народа» не «исчезнет с лица земли». Отмена рабства очистила американский республиканизм, вызвав «новое рождение свободы». Убийство Линкольна всего через пять дней после Аппоматтокса придало мученическую силу делу, которое он так благородно отстаивал и так усердно продолжал. Таким образом, американцы вышли из войны с возрожденной традиционной верой в превосходство своих идеалов и институтов. 21 апреля 1865 года Грант в частной беседе приветствовал Соединенные Штаты, «которые теперь начинают возвышаться над всеми другими странами, современными или древними. Какое это будет зрелище — увидеть страну, способную… вывести на поле боя полмиллиона солдат… Эта нация, объединившись, — добавил он, — будет обладать силой, которая позволит ей диктовать всем остальным, [чтобы они] следовали справедливости и праву».[585]
VI
Вспышка национализма и возрождение «Манифеста Судьбы», сопровождавшие победу Союза, не вызвали новой волны экспансионизма. Некоторые лидеры республиканцев придерживались уиггистских взглядов, что у Америки достаточно земли. Дальнейшая экспансия помешает эффективному управлению. Нация может лучше всего продвигать свои идеалы своим примером. Усталость от войны, безусловно, сыграла свою роль, как и огромный военный долг и колоссальные проблемы Реконструкции: воссоединение побежденного, но все ещё непокорного Юга и консолидация обширных западных территорий, приобретенных до войны. Особенно ожесточенная борьба между преемником Линкольна, вицепрезидентом Эндрю Джонсоном из Теннесси, и радикальными республиканцами по поводу политики реконструкции перекинулась на внешнеполитические вопросы. В случае с Мексикой, Центральной Америкой и Карибским бассейном американцы по-прежнему не желали приобретать территории, населенные чужими расами. Таким образом, несмотря на открывающиеся возможности, покупка Аляски Сьюардом стала единственным крупным приобретением во время Реконструкции.[586]
Это не значит, что экспансионистских настроений не существовало или что внешняя политика не имела значения в эти годы. Напротив, Гражданская война во многом подтвердила важность внешней политики для выживания республики. Экспансионистские взгляды сохранялись, особенно в лице Сьюарда и его преемника Гамильтона Фиша. Если новых приобретений было немного, Сьюард и Фиш, тем не менее, возобновили начатое в 1840–1850-х годах продвижение в Карибский и Тихоокеанский регионы, наметив курс новой империи и сделав первые шаги к её реализации. Те историки, которые рассматривают послевоенные годы как большой перерыв между двумя эпохами экспансии, упускают из виду существенную непрерывность внешней экспансии Америки.
По отношению к своим южным и северным соседям, Мексике и Канаде, Соединенные Штаты проявили удивительную сдержанность во время и сразу после войны, признав постоянными границы, установленные в добеллумский период. Во исполнение великого замысла Наполеона французские войска в июне 1863 года заняли Мехико. Позже, в том же году, Наполеон поставил правителем Мексики благонамеренного, но туповатого эрцгерцога Максимилиана, брата императора Австрии Франца-Иосифа. Максимилиан и его столь же наивная жена Карлотта с энтузиазмом взялись за «святое дело» — спасти мексиканцев от их собственной безрассудности, стабилизировать обстановку в стране и противостоять наступлению республиканизма в Западном полушарии.[587] Участники Гражданской войны понимали, какие опасности и возможности таят в себе эти события, и соответственно реагировали на них. Несмотря на исповедуемую приверженность принципу самоопределения, Конфедерация стремилась пойти навстречу новому мексиканскому правительству, чтобы задобрить Наполеона и, возможно, добиться признания. Опасаясь разозлить Союз, Наполеон вежливо отклонил предложения южан. В ответ Сьюард стал проводить политику «осторожной умеренности». Он отказался признать марионеточное правительство и предупредил, что в будущем Соединенные Штаты могут устранить его силой. С другой стороны, он также отказался помогать мексиканским силам сопротивления Бенито Хуареса. Соединенные Штаты будут придерживаться в отношении Мексики «невмешательства, которое они требуют от всех иностранных держав соблюдать в отношении Соединенных Штатов», — сообщил он европейцам.