[850] Сотрудники Бюро допрашивали, преследовали и унижали китайцев, желающих попасть в Соединенные Штаты, и использовали самые причудливые причины, чтобы не пустить их в страну. Законы штатов и местные законы откровенно дискриминировали девяносто тысяч китайцев, уже проживавших в Соединенных Штатах, низводя их до «статуса собак», — жаловался один американец китайского происхождения. Бюро иммиграции, казалось, намеревалось изгнать их всех из страны.[851] Даже китайские экспоненты на выставке 1904 года в Сент-Луисе подвергались дискриминационным правилам и ограничениям.[852]
Нарастающий гнев китайцев вылился в 1905 году в бойкот американских товаров. Бойкот, сосредоточенный в портах, был одним из первых видимых признаков зарождающихся националистических настроений среди гордого народа, подвергавшегося иностранному господству и оскорблениям. Американцы китайского происхождения помогли инициировать бойкот и поддержали его денежными пожертвованиями. Вдохновленные войной Японии против России, дворяне, студенты, женщины и представители интеллигенции выступали против всех способов, которые казались им наиболее доступными. Они выделили Соединенные Штаты, поскольку те грубо нарушали права человека и потому, что они, как им казалось, менее всего склонны к суровому возмездию. Они вывешивали антиамериканские плакаты и пели антиамериканские песни. Они уничтожали американскую собственность, даже такие ценные личные вещи, как проигрыватели. Кантонский студент, которому было отказано в доступе в Соединенные Штаты, покончил с собой на ступеньках американского консульства на сайте. «Моих стульчаков задирают на улице, и я не удивлюсь, если мои слуги покинут меня», — ныл осажденный американский консул. Китайское правительство официально не поддерживало протестующих, но попустительствовало и одобряло их действия. Участники движения «Открытая дверь» умоляли правительство сделать хоть что-нибудь.[853]
Рузвельт справился с бойкотом с политической хваткой и ловкостью. Восхищаясь силой людей и наций, он сожалел о слабости китайцев — одним из его главных оскорбительных выражений было «китаец». В 1890-х годах он поддерживал исключение из общества по расовым и экономическим соображениям. Однако он почувствовал новые ветры, дующие в Китае, и осознал вопиющую несправедливость американской политики. Чтобы успокоить американских китайских чиновников и китайцев, он неясно призвал к изменениям в законодательстве на том основании, что «мы не можем рассчитывать на справедливость, если мы не делаем справедливости». Он также пообещал более справедливо применять существующие законы и призвал иммиграционное бюро исправиться. Но он не хотел рисковать, чтобы обеспечить равенство, и признавал, что его власть над Конгрессом и штатами ограничена. Он заверил сторонников исключения, что будет и дальше выступать против приёма китайских рабочих: «У нас на руках одна расовая проблема, и нам не нужна другая». Когда бойкот распространился и в результате инцидента, не связанного с этим, были убиты пять американцев, он потребовал прекратить протесты и укрепил американские вооруженные силы в Китае и вокруг него.[854]
Инцидент прошел без ощутимых результатов. Бойкот затух из-за собственной слабости, а не из-за угроз Рузвельта. Участники бойкота расходились во мнениях относительно того, чего они добивались, и переоценивали способность экономического давления повлиять на политику США. Бойкот был важен главным образом как раннее проявление растущего национализма, который вскоре выльется в революцию. В Соединенных Штатах мало что изменилось. Исключители продолжали контролировать Конгресс. Бюро временно смягчило свои методы и прекратило попытки изгнать китайцев из Соединенных Штатов. Американцы продолжали плохо относиться к китайцам. Находясь в предсмертных муках, китайское правительство могло лишь слабо протестовать.
Соединенные Штаты пытались умиротворить китайцев, отменив репарации, наложенные после Боксерского восстания. Часто рассматриваемая как акт великодушия, ремиссия на самом деле была актом расчетливой корысти. Для Рузвельта она стала заменой отказа Конгресса изменить законы об исключении. Для тех купцов и миссионеров, которые стремились расширить влияние и торговлю США в Китае, это было средством смягчения праведного негодования китайцев, которое было вполне обоснованным. Её также можно было «использовать, чтобы заставить Китай делать некоторые вещи, которые мы хотим», — заметил сотрудник Государственного департамента Хантингтон Уилсон. Дипломаты, встревоженные количеством китайцев, отправляющихся на учебу в Японию, также рассматривали льготы как «культурные инвестиции». «Китаец, получивший образование в этой стране, — заметил дипломат Чарльз Денби, — возвращается обратно предрасположенным к Америке и американским товарам». Таким образом, Соединенные Штаты запретили использовать эти средства для экономического развития, настаивая на создании американской школы в Китае и программы отправки китайцев на учебу в США.[855]
Аналогичный конфликт с Японией спровоцировал в 1907 году устойчивую военную тревогу. По иронии судьбы, ограничения, наложенные на китайскую иммиграцию, и постоянный спрос на дешевую рабочую силу привели к резкому притоку японских рабочих, в основном с Гавайев. Это внезапное появление «полчищ» иммигрантов из страны, только что разгромившей европейскую державу, вызвало недовольство рабочего класса теми, кто «работает за меньшую плату, чем может прожить белый человек», и дикие опасения «ориентализации Тихоокеанского побережья». Якобы для решения проблемы нехватки школьных мест, вызванной недавним катастрофическим землетрясением, а на самом деле для того, чтобы избежать расового «загрязнения», школьный совет Сан-Франциско в октябре 1906 года поместил китайских, корейских и японских детей в раздельные школы.[856]
Этот непродуманный приказ спровоцировал конфликт с государством, которое могло сделать больше, чем бойкотировать американские товары. Японское правительство не было склонно вступать в войну из-за относительно незначительного вопроса, но оно не могло не расценить приказ как оскорбление и сочло необходимым ответить на протесты собственного народа. Токио недооценил глубину опасений калифорнийцев. Рассматривая американскую политику через призму собственной политической культуры, он также переоценил способность Вашингтона контролировать органы власти штатов и местного самоуправления. Поэтому японцы выразили резкий протест против приказа о сегрегации.[857]
Рузвельт очень плохо справился с этим вопросом. Он в какой-то степени разделял расовые предрассудки калифорнийцев, хотя очень уважал достижения японцев и восхищался их дисциплиной и патриотизмом. Он также признавал угрозу, которую они представляли для Филиппин и Гавайев. Поначалу он также недооценил глубину антияпонских настроений в Калифорнии. В частном порядке он гневался на «идиотов», провозгласивших приказ и использовавших расистские термины для осуждения расистских действий — как «глупые, словно придуманные умом готтентота», заявлял он. Публично он осудил приказ о сегрегации как «злобный абсурд». Но он не смог убедить калифорнийцев отменить его. «Даже большой дубинки не хватит, чтобы заставить народ Калифорнии сделать то, что он твёрдо решил не делать», — громогласно заявила газета Sacramento Union.[858] Он усугубил свои проблемы поспешной и непродуманной попыткой очаровать японцев, чтобы они согласились на договор, предусматривающий взаимное исключение рабочих. Они, естественно, обиделись на явно односторонний характер договора и покровительственную манеру, в которой он был представлен.[859]
Не добившись расположения ни калифорнийцев, ни японцев, ошарашенный Рузвельт принялся искать пути урегулирования. Он добился от Конгресса принятия закона о запрете иммиграции с Гавайских островов, из Канады и Мексики, тем самым остановив основной источник японской иммиграции, не выделяя их по имени. Он использовал полученный таким образом рычаг, чтобы помешать законодательному собранию Калифорнии принять дискриминационное законодательство и убедить жителей Сан-Франциско отменить свой отвратительный приказ. В рамках того, что стало известно как «Джентльменское соглашение», Япония согласилась ограничить эмиграцию рабочих в Соединенные Штаты.
В краткосрочной перспективе кризис сохранялся. После заключения Джентльменского соглашения японская иммиграция увеличилась, что привело к росту напряженности на Западном побережье. Антияпонские беспорядки в Калифорнии ещё больше спровоцировали Японию. Горячие головы в обеих странах зловеще предупреждали о «желтых опасностях» и «белых опасностях». Некоторые комментаторы сравнивали военную атмосферу с 1898 годом. Похоже, что на этом этапе Рузвельт переоценил склонность Токио к войне. Он также использовал кризис для продвижения своего любимого военно-морского флота и потакания своей мальчишеской страсти к игре в войну. Он убедил Конгресс санкционировать строительство четырех новых линкоров и заставил флот разработать «Оранжевый план войны» — впервые Япония была официально объявлена потенциальным противником. По его мнению, главным ударом было отправить флот в кругосветное плавание с остановкой в Японии. Он надеялся этой демонстрацией силы подчеркнуть важность военно-морского флота, набрать политический капитал в Калифорнии и заставить японцев задуматься.
К счастью для Рузвельта, то, что могло привести к катастрофе, закончилось без происшествий. Японцы перекрыли поток рабочих, выполнив свою часть Джентльменского соглашения и сняв напряжение в Калифорнии. Кругосветное путешествие выявило недостатки Великого Белого флота в большей степени, чем его мощь, но японцы тепло приняли моряков. Толпы людей пели «Звезднополосатое знамя» на английском языке и размахивали американскими флагами. Моряки Соединенных Штатов играли в бейсбол с японскими командами. Хотя агитаторы в обеих странах продолжали говорить о войне, а иммиграционный вопрос не был снят, Рузвельт покину