[331]. Сценарий конфликта действительно стал развиваться согласно той модели, которую накануне военной эскалации описывали аналитики ЦРУ: уничтожив потенциал египетских ВВС, израильские войска получили контроль над сектором Газа и Синайским полуостровом. В равной степени США не продемонстрировали в ООН в рамках работы по прекращению огня в зоне конфликта какого-либо давления на Израиль в части быстрого освобождения захваченных в результате атаки территорий.
6 июня председатель Совмина СССР Косыгин направляет на имя президента Джонсона второе письмо, в нем он констатировал дальнейшую эскалацию на Ближнем Востоке: «Советское правительство убеждено, что решительное требование немедленного прекращения огня и отвода войск за линию перемирия отвечало бы интересам восстановления мира. Выражаем надежду, что правительство Соединенных Штатов Америки поддержит заявленное требование в Совете Безопасности»[332].
В критических для себя условиях арабские государства впервые применили «нефтяное оружие». Нефтяное эмбарго 1967 г., ставшее асимметричным ответом арабских государств на военную агрессию Израиля, преследовало цель оказать экономическое давление на США и Великобританию, которые, по мнению политических элит арабских стран, однозначно встали на сторону Израиля[333].
6 июня 1967 г. Саудовская Аравия, Ирак, Ливия, Бахрейн, Катар, ОАЭ приостановили экспорт нефти в США и Великобританию. 7 июня 1967 г. Насер объявил о разрыве дипломатических отношений с США и Великобританией, обвинив Вашингтон и Лондон в агрессии против Египта. Действия египетского лидера были обусловлены спецификой израильской военной операции «Мокед» – атаки израильских ВВС синхронизировались с военными учениями Шестого флота США и британских ВВС, дислоцированных на Кипре. Ударная группировка ВВС Израиля атаковала египетские аэродромы в дельте Нила из зоны проведения американо-британских учений, что на радарах египетских ПВО выглядело как атака под прямым прикрытием сил США и Великобритании.
В ответном сообщении в адрес Косыгина Джонсон просил советского лидера оказать воздействие на Насера, публичные заявления которого, по мнению американского президента, были нацелены на то, чтобы сделать США участником конфликта. «Я знаю, что вы не несете ответственности за Каир. Но вы должны знать, что мы были поражены тем, что Каир всего несколько часов назад заявил, что авианосная авиация США участвовала в атаках на Египет. <…> Поскольку вы знаете, где находятся наши авианосцы, я надеюсь, что вы поможете Каиру правильно решить этот вопрос и поможете нам устранить подобное ненужное воспаление», – писал президент Джонсон[334].
В условиях глобального биполярного конфликта руководство США было озабочено реакцией СССР, которая последует как ответная мера на атаку против региональных партнеров Москвы – ОАР, Сирии, Ирака. На фоне разрастающегося военного конфликта на Ближнем Востоке сверхдержавы были намерены не допустить его масштабирования, выработав оптимальный для себя modus vivendi.
Кратное повышение ставок сторонами в ходе стремительно развивающихся боевых действий на арабо-израильском фронте требовало скорейших действий в рамках Совета Безопасности ООН. Вечером 6 июня премьер-министр Косыгин и президент Джонсон вновь обмениваются сообщениями, в которых заверяют противоположную сторону о готовности положительно проголосовать за проект резолюции о прекращении огня[335].
Вопреки действиям США и СССР в СБ ООН по урегулированию конфликта израильская сторона не прекращает ведение боевых действий и 7 июня продолжает наступление на арабские позиции. На фоне отказа Израиля выполнять резолюции ООН о прекращении огня СССР заявил о готовности оказать помощь Египту и Сирии. В Средиземное море была введена Пятая оперативная эскадра ВМФ СССР, что стало актом открытой демонстрации политической поддержки стран арабского лагеря. Москва явно показывала, что готова вмешаться в конфликт на стороне арабских стран в случае, если до 10 июня наступление израильских сил на Дамаск не будет прекращено. В заявлении Советского правительства правительству Израиля 7 июня 1967 г. говорилось: «Советское правительство со всей определенностью предостерегало правительство Израиля против осуществления политики агрессии и авантюр. Если сейчас израильское правительство немедленно не выполнит общего требования государств о безотлагательном прекращении огня, которое выражено в резолюции Совета Безопасности, Советский Союз пересмотрит свое отношение к Израилю и примет решение, касающееся дальнейшего поддержания дипломатических отношений с Израилем, который своими действиями противопоставляет себя всем миролюбивым государствам»[336].
Действия Израиля ставили Вашингтон в чрезвычайно сложное положение. Оценка сложившейся ситуации президентом Джонсоном, которую он высказал членам Совета национальной безопасности 7 июня в разгар Шестидневной войны, демонстрировала утрату иллюзий: «Важно, чтобы все понимали – мы не выступаем за агрессию. Очень печально, что конфликт произошел. Мы полагали, что нам дали обещания, но они быстро растворились»[337]. Уже позже Джонсон заявит, «что Эшколь дал ему твердое обещание и впоследствии его не сдержал»[338].
Как писал 3 июня, за два дня до начала войны, глава Госдепартамента США Раск, «не стоит думать, что США способны приказать Израилю отказаться от борьбы за то, что государство считает своими жизненными интересами»[339]. По сути, Израиль вел игру в своих национальных интересах, лавируя в системе американских внешнеполитических построений на Ближнем Востоке. Однако по мере активизации конфликтного сценария и подготовки сторон к началу военных действий превосходство Израиля по сравнению с альянсом арабских стран начало снижаться день за днем. Экономический потенциал страны подрывали как блокада залива Акаба, так и серьезные финансовые расходы, связанные с мобилизацией.
8 июня происходит беспрецедентное событие. Официально по причине ошибки наведения израильскими ВВС и торпедными катерами был нанесен удар по кораблю радиоэлектронной разведки ВМС США Liberty, который находился в водах Средиземного моря в 24 км к северу от побережья Синайского полуострова и проводил мониторинг ситуации в интересах США. В результате удара погибли десятки американских военнослужащих. Об этом советского премьера Косыгина информировал президент Джонсон[340].
8 июня (спустя 2 дня после публикации резолюции СБ ООН о прекращении огня) советская сторона заявила: «Израиль оккупировал значительную часть территории арабских государств – ОАР и Иордании, в то время как основной целью Резолюции ООН было не только прекращение огня, но и вывод израильских войск с линии огня»[341]. СССР выступил с резким осуждением действий Израиля и 10 июня 1967 г. разорвал с ним дипломатические отношения[342].
10 июня в результате беспрецедентного давления со стороны США и СССР на своих союзников в регионе и работы на уровне СБ ООН боевые действия в зоне соприкосновения сторон были прекращены. В письме от 10 июня 1967 г. Джонсон написал Косыгину следующее: «Военные действия на Ближнем Востоке завершаются. Надеюсь, что наши усилия в предстоящие дни будут направлены на достижение прочного мира во всем мире»[343].
Советско-американский саммит в Глассборо
Прекращение огня, впрочем, не означало ясных перспектив в части послевоенного урегулирования. С 17 июня по 21 июля 1967 г. в Нью-Йорке проходит 5-я чрезвычайная Генеральная Ассамблея ООН, созванная по предложению СССР, в рамках которой ни один из трех проектов генеральной резолюции по поводу арабо-израильского конфликта не был принят. 4 и 14 июля Ассамблея приняла лишь три резолюции по защите гражданского населения и статусу Иерусалима.
Для арабских государств итоги Шестидневной войны были катастрофическими. Израиль осуществил огромные территориальные приобретения: у Египта были отторгнуты весь Синайский полуостров и сектор Газа, у Иордании – Восточный Иерусалим и территория западного берега реки Иордан, у Сирии – Голанские высоты. Поражение в Шестидневной войне сильно подорвало военный потенциал арабских государств. Сирия, Египет, Иордания потеряли до 30 % своих ВВС и бронетанковых войск. Желание региональных держав реализовать свои военно-стратегические планы без одобрения со стороны стран-патронов обернулось для Насера и арабских государств полным поражением и серьезным ударом по политическому авторитету.
В результате Насер утратил позиции безусловного политического лидера сторонников арабского мира и в контексте внутрирегионального противостояния с консервативными странами перестал быть основной угрозой интересам КСА в арабском мире. В фокусе внимания исламистов и короля Фейсала в качестве основного врага теперь находился Израиль.
Ирония исторической ситуации, как верно отметил видный американский специалист по американо-саудовским отношениям Ридел, «заключалась еще и в том, что разгрому Насера в результате Шестидневной войны способствовали действия короля Саудовской Аравии Фейсала на йеменском направлении»[344]. Значительная часть отборных войск вооруженных сил Египта еще находилась на территории Йемена в момент, когда в мае 1967 г. началась эскалация арабо-израильского конфликта. По данным ЦРУ, у Израиля было подавляющее военное превосходство над арабскими державами, и «трясина» йеменского конфликта, в которой увяз Насер, лишь усугублял