[557]. Исходя из возможностей, округа должны были формировать по одному-два запасных батальона на каждую стрелковую бригаду формируемых дивизий. Но так как эти батальоны должны были готовить пополнение только для формируемых дивизий, РВСР 12 октября 1918 г. предписал всем военным округам сформировать дополнительно 33 запасных батальона, которые готовили бы пополнение для действующей армии[558].
Но пока налаживалась система подготовки пополнения через запасные части, действующую армию приходилось питать пополнениями, которые высылали военкоматы, минуя запасные батальоны. Такой порядок действовал до конца декабря 1918 г., когда в округах уже было создано 66 запасных батальонов[559] и надобность в других формах пополнения армии отпала. Округам предписывалось еженедельно высылать на фронт в качестве пополнения по 5 тыс. человек. Новая система отправки пополнений начала вводиться в первых числах января 1919 г.[560]
Однако дальнейшая подготовка запасных батальонов шла менее успешно. Сказывалась нехватка помещений, вооружения и командного состава[561]. За январь – февраль 1919 г. было сформировано всего лишь 12 запасных батальонов, их число с 66 выросло до 78[562]. И военные округа не могли уже выполнять задание – высылать от каждого округа по 5 тыс. человек еженедельно. В течение января – февраля действующая армия вместо 280 тыс. человек получила пополнение всего лишь 98 800 человек[563]. Чтобы закрепить успех наступления советских войск, в феврале пришлось усилить войска Восточного, Южного и Западного фронтов за счет дивизий, которые формировались во внутренних округах. Только для пополнения армий Южного фронта пришлось выделить 100 маршевых рот[564]. По признанию главкома И. И. Вацетиса, сделанному в докладе от 23–25 февраля 1919 г. председателю Совета Обороны В. И. Ленину о стратегическом положении Советской республики и задачах Красной Армии[565], из 11 дивизий, формировавшихся в военных округах, четыре (6, 7, 10 и 11-ю стрелковые дивизии) пришлось отправить на фронт еще в конце 1918 г., а три – в начале 1919 г. При этом две дивизии (1-я и 5-я) не закончили своего формирования, а их красноармейцы не были достаточно обучены и снаряжены. К марту в резерве главкома остались только четыре (2, 3, 4 и 8-я) стрелковые дивизии. Положение с подготовкой резервов стало весьма напряженным. Выполняя указания VIII съезда партии о необходимости срочных мер по усилению подготовки резервов для фронта, военные органы форсировали строительство запасных частей, подготовку и отправку пополнений фронтам. РВСР, имея цель усилить формирование пополнений, выделил 35 запасных батальонов для обслуживания соответствующих фронтов[566]. Была начата работа по развертыванию запасных батальонов в запасные полки. К этому времени в округах были созданы управления запасных войск, которым были подчинены все запасные части. Емкость каждого запасного батальона была увеличена с 1200 до 2 тыс. человек[567].
За март – июнь 1919 г. было сформировано 44 запасных батальона, число их к концу июня 1919 г. достигло 122[568]. Большой приток мобилизованных в Красную Армию рабочих и трудящихся крестьян позволил резко усилить отправку пополнений на фронт. В течение марта – июня 1919 г. на фронт было отправлено пополнений 313 100 человек, из них в марте – 40 800, апреле – 77 тыс., мае – 80 400 и июне – 114 900 человек[569].
Одновременно с усилением отправки пополнений на фронт шла дальнейшая реорганизация войск, упорядочивалась их нумерация. К концу апреля в Красной Армии было уже 46 стрелковых и 5 кавалерийских дивизий. По данным Всероссийского главного штаба, к 15 мая 1919 г. вся действующая армия приняла единую стройную организацию[570].
Красная Армия изо дня в день росла и укреплялась. В течение мая – июня боевой состав ее пехоты пополнился новыми дивизиями и отдельными бригадами. К 1 июля 1919 г. в Красной Армии насчитывалось 56 стрелковых дивизий и 13 отдельных стрелковых бригад[571].
Дальнейшему успеху формирования войск Красной Армии способствовало создание запасных частей. За июль – август 1919 г. в ходе наступления войск Деникина было сформировано еще 26 запасных батальонов, их число достигло 148[572]. Формировались запасные полки. Такой рост запасных войск позволил РВСР 7 августа 1919 г. создать первую в стране Запасную армию Республики[573].
Июль – сентябрь 1919 г. были самыми напряженными месяцами в формировании пополнений и отправке их на фронт. За эти месяцы на фронт было послано пополнение в 441 тыс. человек, из них: в июле – 205500, августе – 155200 и сентябре – 80300 человек. За три последних месяца 1919 г. фронт получил еще 122 400 человек. Всего, таким образом, за вторую половину 1919 г. на фронт было отправлено 563400, а за весь год – 975300 человек[574].
При развертывании Красной Армии главком и Полевой штаб основное внимание уделяли строительству пехоты. Организация конницы сильно отставала.
К 1 июля 1919 г. в Красной Армии насчитывалось всего лишь пять кавалерийских дивизий; три из них действовали самостоятельно, а две (4-я и 6-я), находившиеся в составе 10-й армии, 26 июня 1919 г. были сведены в Конный корпус под командованием С. М. Буденного[575].
По данным Всероссийского главного штаба, за время первой мировой войны у населения для нужд армии было изъято до 1,5 млн. лошадей, что составляло 6 % всего конского состава страны, или 28 % лошадей, годных для армии. После окончания войны и демобилизации старой армии Советская республика не получила из этих 1,5 млн. лошадей даже 150 тыс.[576]
Планомерная работа по укомплектованию Красной Армии лошадьми началась 26 июля 1918 г., когда Совет Народных Комиссаров опубликовал декрет о введении военно-конской повинности. Первоначально было решено на основе военно-конской повинности покупать лошадей у населения. 9 сентября 1918 г. был объявлен первый набор лошадей для армии[577]. 1 февраля 1919 г. было куплено всего лишь 233 151 лошадь. Такое поступление лошадей в армию было явно неудовлетворительно. В феврале 1919 г. Советское правительство оказалось вынужденным перейти к повсеместной мобилизации конского состава для армии. Но в феврале – марте 1919 г. мобилизация дала только 48 тыс. лошадей[578]. И хотя результаты были очень незначительными, мобилизация все же оказала вредное влияние на настроения средних крестьян, чем не преминули воспользоваться эсеры и кулаки, развернувшие агитацию против Советской власти и Красной Армии. В интересах укрепления: союза рабочего класса и среднего крестьянства Совет Обороны решил отказаться от принудительного набора лошадей и перейти к покупке их у населения[579].
Медленное поступление лошадей в действующую армию было одной из главных причин совершенно недостаточного развертывания конницы. Но не в меньшей мере на развитие этого рода войск повлияла недооценка главкомом и Полевым штабом роли конницы в маневренной войне. Это выразилось, во-первых, в том, что, принимая новые штаты стрелковой дивизии, главком допустил упразднение самостоятельных кавалерийских полков в стрелковых дивизиях и заменил их маломощными кавалерийскими дивизионами, которые предназначались лишь для выполнения служебной роли при пехоте; во-вторых, в том, что, располагая к началу наступления Деникина пятью кавалерийскими дивизиями и отдельными конными частями, главком и Полевой штаб, вместо того, чтобы соединить их в мощный кулак на том фронте, где противник применял большие конные массы, рассредоточили их но фронтам. Три кавалерийские дивизии (4, 6 и 7-я) находились на Южном фронте, а остальные (1-я и 3-я Туркестанская) – на Восточном. В то же время в течение мая – июня 1919 г. Главное командование не создало ни одной кавалерийской дивизии. Между тем уже в марте 1919 г. бои советских войск Южного фронта против белогвардейской армии Деникина показали, какое большое значение приобрела конница в маневренной войне. Деникин, располагавший большими конными массами (дивизии и корпуса генералов Врангеля, Мамонтова, Улагая и др.), мог наносить советским войскам внезапные и сильные удары. Из этого опыта следовало извлечь соответствующие уроки, но главком и Полевой штаб медленно реагировали на него. РВСР решил исправить эту ошибку. 30 октября 1919 г. он указал, что вооруженные силы действующей армии в организационном отношении доведены по числу единиц до отвечающего потребности развития. Было признано, что дальнейшее увеличение числа войсковых частей будет излишним в вредным, так как ощущается значительная нехватка людей, лошадей и военного имущества. Очередной задачей Главного командования РВСР считал усовершенствование уже созданной армии и приказал прекратить дальнейшее формирование новых стрелковых дивизий и отдельных бригад[580]