. Все средства фронтов предлагалось в первую очередь направить на укрепление существующих стрелковых дивизий и усиление формирования конницы[581].
Реализуя приказ РВСР, военные органы усилили покупку лошадей у населения. Во второй половине года на эти цели было израсходовано почти 3,7 млрд. руб.[582] И к концу 1919 г. в Красной Армии стало почти 345 тыс. лошадей, из них в действующей армии – до 300 тыс.[583] Увеличение покупки лошадей и усиленная высылка пополнений на фронт позволили развернуть кавалерию Красной Армии. В сентябре 1919 г. из 1-й партизанской, 2-й Горской и 3-й Донской кавалерийских бригад 10-й армии Юго-восточного фронта был сформирован конно-сводный корпус под командованием Б. М. Думенко. В октябре сформировались четыре кавалерийские дивизии (8-я червонного казачества, 11, 12 и 13-я), в ноябре еще 3 кавалерийские дивизии (1-я Туркестанская, 2-я и 10-я)[584]. Всего, таким образом, за сентябрь – ноябрь были созданы один конный корпус и семь кавалерийских дивизий. Это почти в 2 раза больше, чем за весь предшествовавший период с начала строительства Красной Армии.
Учитывая успешное формирование кавалерии и дальнейшие возможности ее развития, РВСР решил создать конную армию. Как известно, за всю историю войны противник не имел такого-объединения, как конная армия. РВСР считал, что такая армия в маневренной войне сыграет весьма важную роль. 17 ноября 1919 г. РВСР в приказе PBС Южного фронта предписал переименовать Конный корпус С. М. Буденного в 1-ю Конную армию. 19 ноября РВС Южного фронта этот приказ выполнил. Командующим 1-й Конной армией был назначен С. М. Буденный[585].
Таким образом, к концу 1919 г. в боевом составе Красной Армии насчитывалось 12 кавалерийских дивизий (из них 4, 6 и 11-я вошли в состав 1-й Конной армии), конно-сводный корпус и 1-я Конная армия. Успех строительства кавалерии Красной Армии в 1919 г. резко изменил соотношение пехоты и конницы. Если к концу 1918 г. удельный вес конницы был незначительным и едва превышал 6 % всех соединений армии, то к концу 1919 г. он вырос почти в 3 раза и превышал 16 %. Создание больших конных масс в условиях маневренной войны сыграло одну из решающих ролей в обеспечении боевого успеха Красной Армии в завершающий период гражданской войны.
В июне 1919 г. была приведена в порядок организация фронтов и армий. Выполняя постановление ВЦИК РСФСР об установлении военного единства советских республик и рекомендации комиссии ВЦИК РСФСР, Реввоенсовет РСФСР в первой половине июня 1919 г. реорганизовал войска Украинского и Западного фронтов. Приказом от 4 июня 1919 г. он расформировал Украинский фронт, 2-ю Украинскую армию переименовал в 14-ю армию и подчинил ее РВС Южного фронта, а из войск 1-й и 3-й Украинских армий сформировал 12-ю армию и подчинил ее РВС Западного фронта. Крымская армия Украинского фронта была свернута в дивизию. В течение 7–9 июня 1919 г. были переименованы и другие армия: Армия Советской Латвии была переименована в 15-ю армию, а Белорусско-Литовская армия – в 16-ю армию. Вскоре была расформирована Эстляндская армия[586]. Так в результате создания единой военной организации войска Южного и Западного фронтов были приведены в порядок, все армии стали однотипными и через РВС фронтов подчинены единому военному командованию – РВС РСФСР. Аппарат Наркомвоена Украины был резко сокращен, главные артиллерийское, военно-инженерное, хозяйственное и другие управления были расформированы[587].
В июне 11-я Отдельная армия была переименована в Астраханскую группу войск, а Туркестанская армия расформирована. В последующем из Астраханской группы войск была воссоздана 11-я армия, вошедшая в подчинение РВС Туркестанского фронта, созданного 14 августа 1919 г. 30 сентября 1919 г., на основании постановления РВСР, директивой главкома был сформирован Юго-Восточный фронт, войска которого должны были действовать в районе верхнего течения Дона, на Хопре и на Нижней Волге. В сентябре 1919 г. процесс реорганизации армий и фронтов завершился.
Приводя в порядок полевые войска, Совет Обороны принял необходимые меры к укреплению и войск вспомогательного назначения, состоявших в распоряжении Наркомпрода, Главвода, Главсахара, Главнефти, Центротекстиля и других ведомств (войска продовольственной армии, охраны водных путей, охраны сахарного производства и др.). 28 мая 1919 г. Совет Обороны принял постановление: все войска вспомогательного назначения, за исключением войск железнодорожной и пограничной охраны, изъять из ведения Наркомпрода и других организаций и с 1 июня подчинить их Наркомвнуделу через штаб войск ВЧК, который одновременно был переименован в Штаб войск внутренней охраны (BOXР). Общая численность войск внутренней охраны временно определялась в 120 тыс. человек[588]. 21 октября 1919 г. Совет Обороны учредил Военный совет BOXР, председателем которого был утвержден Ф. Э. Дзержинский.
Проводя мероприятия по укреплению обороны Республики, ЦК РКП (б) и Совет Обороны пришли к заключению, что РВСР, Главное командование и Полевой штаб РВСР в существующем составе не способны обеспечить развитие вооруженных сил Республики и оперативное руководство их боевой деятельностью. В этом их убедили не только принятие РВСР непродуманных новых штатов, недооценка роли конницы, но и самочинные действия Главного командования вопреки решению партии и правительства.
Как уже говорилось, когда началось наступление Колчака и Деникина, ЦК партии и Советское правительство признали Восточный фронт главным фронтом. Сюда были направлены решающие усилия армии и народа. Однако, несмотря на ясность линии ЦК РКП (б) и Советского правительства, главком И. И. Вацетис и руководители Полевого штаба РВСР считали, что главным фронтом должен быть признан Южный фронт[589]. В результате такой оценки И. И. Вацетис, действуя самочинно, без согласования с РВСР и Советом Обороны, стал оголять Восточный фронт и перебрасывать войска на Южный фронт. Имея указание ЦК партии перебросить с Восточного фронта на Южный одну лишь 31-ю стрелковую дивизию, И. И. Вацетис за май – июнь перебросил на Южный фронт 42 полка[590].
Вопрос о деятельности главкома и Полевого штаба был поставлен на заседании ЦК РКП (б) 15 июня 1919 г., но тогда И. И. Вацетис еще не был смещен с поста главкома. Начальником Полевого штаба был назначен М. Д. Бонч-Бруевич, а членом РВСР (комиссаром Полевого штаба) – С. И. Гусев. М. Д. Бонч-Бруевичу и С. И. Гусеву поручалось сократить и изменить состав Ставки в Серпухове[591]. В начале июля ЦК РКП (б) вновь вернулся к вопросу о работе высших военных органов Республики. На заседании 3–4 июля было решено перевести Полевой штаб из Серпухова в Москву, освободить И. И. Вацетиса от обязанностей главкома, назначив вместо него командующего войсками Восточного фронта С. С. Каменева, и реорганизовать РВСР, сократив его состав до 6 человек[592]. Выполняя указания ЦК РКП (б), Совет Народных Комиссаров 8 июля 1919 г. освободил И. И. Вацетиса от должности главкома[593] и назначил на этот пост С. С. Каменева. Начальником Полевого штаба был назначен бывший начальник штаба Восточного фронта П. П. Лебедев. В этот же день, 8 июля 1919 г., был объявлен новый состав РВСР[594].
Мероприятия по укреплению обороны Советской республики, проведенные Коммунистической партией и Советским правительством, позволили Красной Армии уже осенью 1919 г. добиться коренного перелома в свою пользу. В середине октября 1919 г. войска Южного фронта перешли в контрнаступление. Под Орлом и Воронежем развернулись кровопролитные бои. 20 октября Красная Армия заняла Орел, а 24 октября – Воронеж. В завязавшихся тяжелых боях в середине ноября деникинские войска, действовавшие на главном направлении Южного фронта, были разбиты и вынуждены начать отступление. К 1 декабря Красная Армия сломила сопротивление противника на всем протяжении Южного фронта. Лишь на правом крыле фронта – под Киевом и на левом крыле – под Царицыном деникинские войска продолжали держаться. К концу декабря Красная Армия освободила весь Донбасс и рассекла фронт Деникина на две части. Разгромленные части деникинских войск неудержимой лавиной покатились на юг.
Больших успехов достигла Красная Армия и на других фронтах. На востоке советские войска гнали колчаковцев в глубь Сибири. На Петроградском участке фронта Красная Армия разбила наголову войска Юденича и к 1 декабря отбросила их остатки за Нарову, на территорию буржуазной Эстонии. На севере советские войска, отразив все атаки белогвардейцев, сумели стабилизировать фронт до конца 1919 г. На Западном фронте Красная Армия удерживала ранее занятые рубежи.
Создавая и укрепляя Красную Армию под огнем врага в непрерывных боях, Советское правительство при поддержке народов всех советских республик сумело к концу 1919 г. на том фундаменте, который был заложен в 1918 г., воздвигнуть величественное здание советской военной организации. К концу 1919 г. Красная Армия имела 61 стрелковую дивизию, 12 кавалерийских дивизий и один конно-сводный корпус. Эти войска были сведены в 17 армий (16 общевойсковых и одну Конную армию) и сражались на Восточном, Юго-Восточном, Туркестанском, Южном и Западном фронтах. На севере действовала 6-я Отдельная армия. Эти вооруженные силы в борьбе с врагом приобрели не только необходимый боевой опыт, но и хорошую организацию.