Поскольку признавать болгарское и румынское правительства западные союзники решительно отказывались, Москва пошла на самостоятельные шаги, признав их в одностороннем порядке.
Было заявлено о признании правительства Болгарии после того, как там состоятся выборы, назначенные на 26 августа. 15 августа Вышинский инструктировал Громыко: «Передайте Бирнсу или его заместителю ноту, в которой сообщите, что 14 августа заместитель председателя Союзной контрольной комиссии в Болгарии генерал-полковник С. С. Бирюзов по поручению советского правительства сделал премьер-министру Болгарии г-ну Кимону Георгиеву заявление о том, что советское правительство решило восстановить с Болгарией дипломатические отношения и предложило обменяться посланниками.
В ноте укажите, что правительство СССР решило восстановить с Болгарией дипломатические отношения ввиду того, что Болгария, начиная с 9 сентября 1944 года, активно участвовала на стороне Объединенных Наций в войне против Германии и что болгарский народ своей борьбой внес вклад в дело разгрома Германии, а также считаясь с тем, что Болгария лояльно выполняет обязательства, возложенные на нее соглашением о перемирии». Точно такую же телеграмму Вышинский направил временному поверенному в делах СССР в Великобритании для передачи Бевину.
Вашингтон и Лондон восприняли это, мягко говоря, без восторга и ответили требованиями отложить уже назначенные выборы, к чему добавились угрозы прозападной оппозиции их бойкотировать. В своем дневнике Димитров назвал требование отсрочить выборы «возмутительным», «скандальным» и «капитулянтским». Однако Москва уступила и 25 августа согласилась на перенос даты выборов, что стало неожиданностью для болгарских коммунистов.
Сталин и Молотов 29–30 августа дважды встречались с Димитровым, Коларовым, Костовым и Червенковым. Советский лидер объяснил делегации болгарской компартии, что решение отсрочить выборы стало незначительной уступкой, куда важнее не уступить требованиям о внесении изменений в состав правительства. Сталин прочитал болгарам лекцию о том, как создать избирательную систему, которая обеспечила бы существование независимой оппозиции.
– Она будет для вас кнутом, она принудит вас не распускаться, будет вас пришпоривать.
Сталин также советовал предпринять усилия для нормализации отношений с США и Великобританией. А выборы провести осенью.
В связи с новыми установками в начале сентября правительство Георгиева провело широкую политическую амнистию, а БРП(к) призвала расширить Отечественный фронт за счет новых партий, признающих его программу.
Выборы в болгарский парламент с известной задержкой все-таки состоялись 18 ноября и принесли полную победу – более 80 % голосов – Отечественному фронту, в который под руководством коммунистов входили также Земледельческий народный союз и Социал-демократическая партия.
В Румынии настойчивые заявления англичан и американцев о непризнании правительства Петру Грозы, пока в стране не будут проведены свободные выборы, подвигли короля Михая просить Грозу подать в отставку: страна не сможет вести мирные переговоры со странами-союзниками, если в ней не будет признанного Западом руководства. Но Гроза, чувствуя твердую поддержку Москвы, оставался на своем посту.
6 августа временный поверенный в делах СССР в Вашингтоне Новиков передал ноту исполнявшему обязанности госсекретаря, где сообщал, что «в связи с решениями Берлинской конференции и принимая во внимание активное участие Румынии в борьбе против гитлеровской Германии на стороне союзников начиная с 23 августа 1944 года и внесенный румынским народом вклад в дело разгрома Германии, а также лояльное выполнение Румынией принятых на себя обязательств по соглашению о перемирии, – Советское правительство решило восстановить с Румынией дипломатические отношения и обменяться посланниками.
Советское правительство 5 августа 1945 года поручило советскому представителю в Союзной контрольной комиссии в Румынии генералу Сусайкову сообщить об этом решении Румынскому правительству».
Не дожидаясь ответа, 8 августа Москва признала правительство Петру Гроза. Западные столицы протестовали, но дело было сделано. Советский союз активно развивал отношения с Бухарестом.
Сталин 12 сентября информировал Молотова, находившегося в Лондоне: «Сегодня закончены переговоры с румынами. Удовлетворены все их просьбы.
Ввиду продовольственного кризиса в Румынии, в связи с засухой, мы обещали дать румынам в кредит 150 тыс. тонн пшеницы и 150 тыс. тонн кукурузы с тем, чтобы в течение 1946–1947 гг. они возвратили зерном с начислением 5 % натурой.
Румыны чувствуют себя хорошо, будут держаться крепко и, по всем данным, махинации союзников будут разбиты.
Необходимо, чтобы ты также держался крепко и никаких уступок союзникам насчет Румынии не делал».
Молотов и не делал.
К Венгрии на Западе не сильно придирались, там коммунисты были пока слабы.
Москва 27 августа заключила с правительством Миклоша договор о торгово-экономическом сотрудничестве, а 25 сентября восстановила с Венгрией дипломатические отношения, нашим послом стал Георгий Максимович Пушкин. С территории страны начался вывод части формирований Южной группы советских войск маршала Толбухина, в частности 46-й армии, где служил тогда и мой отец, капитан Смерша Алексей Дмитриевич Никонов.
Выборы в Национальное собрание прошли под знаком консолидации антикоммунистических сил под флагом Партии мелких сельских хозяев (ПМСХ) во главе с Золтаном Тилди и Ференцем Надем. Их поддержала и римско-католическая церковь под сенью примаса Венгрии и архиепископа Эстергома Йожефа Миндсенти.
На выборах в Национальное собрание 4 ноября ПМСХ получила 57 % голосов, а коалиция коммунистов и социал-демократов – 34 %. Тем не менее Москва после решительного разговора возглавлявшего Союзную контрольную комиссию маршала Ворошилова с Тилди добилась равного представительства двух этих основных политических сил в правительстве, а многие ключевые посты оказались в руках левых. Лидеры коммунистов Ракоши и социалистов Сакашич получили портфели вице-премьеров, член ЦК ВКП Ласло Райк занял ключевой пост министра внутренних дел.
Закон о государственном устройстве, который упразднит монархию и провозгласит создание Венгерской республики, будет принят 2 февраля 1946 года. Первым президентом Венгрии был избран Тилди, главой правительства – Ференц Надь, председателем Национального собрания Бела Варга. Все они представляли ПМСХ, что, как нетрудно догадаться, предвещало их непростые отношение с Союзной контрольной комиссией, Москвой и компартией…
В Албании правительство Энвера Ходжи осуществляло социалистические преобразования и без какого-либо советского участия. По закону от 29 августа 1945 была проведена аграрная реформа, которая уничтожила крупное землевладение и передала землю в руки крестьян.
Требование о проведении свободных выборов как условие признания не замедлило последовать от западных стран и в отношении Албании. Советский Союз и в этой игре участвовать не стал. 30 октября Вышинский в письме Гарриману изложил позицию Москвы: «Советское правительство считает желательным и своевременным установить дипломатические отношения с нынешним албанским правительством и готово совместно с правительством США, а в случае согласия британского правительства, то и с его участием, уведомить генерала Энвер Ходжа о решении наших правительств признать нынешнее Временное албанское правительство. Во всяком случае, советское правительство согласно с тем, что теперь нет оснований для откладывания признания Временного албанского правительства.
Вместе с тем я должен сообщить Вам, что, по мнению советского правительства, нет оснований для того, чтобы требовать от Временного албанского правительства принятия им каких-либо обязательств перед правительствами союзных держав в отношении методов проведения предстоящих выборов в Албании, тем более что, как Вы сами отметили в Вашем письме от 15 октября, избирательный закон, принятый Антифашистским вече Народного освобождения Албании по его собственной инициативе, достаточно гарантирует проведение свободных и демократических выборов».
Так и не дождавшись ответа на эту ноту, 10 ноября глава советской военной миссии в Тиране полковник Иванов от имени советского правительства направил в албанский МИД ноту о дипломатическом признании правительства Ходжи. В середине декабря прибудет чрезвычайный и полномочный посланник Дмитрий Степанович Чувахин.
Выборы в Учредительную ассамблею в начале декабря принесли 97 % голосов Демократическому фронту. И через месяц – 11 января 1946 года – Ассамблея упразднила монархию и провозгласила Албанию народной республикой. Главой Президиума Учредительной ассамблеи, то есть формальным главой государства был избран Омер Нишани. Энвер Ходжа в новом правительстве занял посты премьера, а также министров иностранных дел и народной обороны.
В феврале-марте на V пленуме ЦК КПА будет взят курс на строительство социализма и тесный союз с Москвой, названный «величайшим гарантом нашей независимости и нашей народной власти». Одновременно подчеркивалось, что «наша политика должна ориентироваться на более тесную и конкретную связь с Югославией». Так появилась на свет известная албанская формула: «Дорога из Тираны в Москву лежит через Белград».
В марте была принята конституция, закрепившая переход к социализму, минуя стадию развитого капитализма.
В Финляндии никаких признаков советизации не было. Напротив, Кремль продолжал подчеркивать уважение суверенного выбора финнов и готовность идти им навстречу даже в вопросе репараций. Это хорошо было заметно во время упоминавшейся встречи Сталина 8 октября 1945 года с делегацией общества «Финляндия-СССР» во главе с министром просвещения Хело.
Председатель Совнаркома заверил:
– Советский Союз не имеет других намерений, кроме стремления к дружбе. Это не просто слова. У Советского Союза иное отношение к малым народам, чем, допустим, у немцев и у некоторых других народов. Те считают малые народы неполноценными народами. Мы не считаем их неполноценными. Каждый народ, и малый и большой, имеет свою цену и вносит свой вклад в историческое развитие человечества. Мы будем с вами торговать, будем торговать раза в два-три больше, чем в довоенное время. Это выгодно для обеих стран.