Именно Советский Союз добился того, что содержащееся в Уставе ООН определение целей международной опеки включало достижение не только самоуправления этих территорий, как предлагалось в американском проекте, но также и их независимости. Вначале США высказывались против такой постановки вопроса.
На протяжении всех дискуссий американцы явно показывали, что у них прочно засела мысль: из нового положения с бывшими колониями должен извлечь выгоды прежде всего Вашингтон. Ими вынашивались планы завладеть некоторыми подопечными территориями, в первую очередь островами Микронезии в Тихом океане – Марианскими, Каролинскими и Маршалловыми, то есть теми, которые США в дальнейшем фактически прибрали к рукам в нарушение Устава ООН и соответствующего решения Совета Безопасности».
Конференция в Сан-Франциско стала и крупным журналистским дебютом для Джона Кеннеди, молодого ветерана войны, которого его отец – крупный бизнесмен и бывший посол США в Лондоне – уже активно продвигал по политической ниве. Будущий президент произвел на Громыко неплохое впечатлений. «Он, пользующийся популярностью корреспондент, обратился ко мне с просьбой дать ему интервью. Я согласился. Встреча состоялась в отеле „Сан-Фрэнсис“, где остановилась советская делегация. И сегодня помню обстоятельность его вопросов, которые относились главным образом к положениям разрабатываемого устава новой организации.
Беседа, содержание которой публиковалось в печати США, оставила у меня положительное впечатление. Мне показалось, что собственные суждения Кеннеди, которые он высказывал наряду с постановкой вопросов, созвучны взглядам Франклина Рузвельта.
Во время беседы я обратил внимание на то, что Кеннеди в вопросах внешней политики ориентировался хорошо. О мнении Рузвельта по соответствующим проблемам он говорил со знанием дела. Так мог говорить только человек, связанный с Белым домом либо с людьми, которые стояли близко к президенту.
По ходу беседы я даже полушутя заметил:
– Не принимали ли вы участия в формулировании предложения Рузвельта по ООН для Крымской конференции?
В ответ Кеннеди сказал:
– Я такого участия, конечно, не принимал, но с окружением президента у меня хорошие связи и к тому же мой отец является другом Рузвельта…»
Конференция в Сан-Франциско завершилась подписанием Устава ООН – универсального международного договора, в котором Объединенные Нации провозгласили своей основной целью: «Избавить грядущие поколения от бедствий войны». От имени СССР 26 июня его подписал Громыко.
«Особых торжеств не было. Трумэн лично выступил в день закрытия конференции:
– Устав Организации Объединенных Наций, который вы только что подписали, являет собой солидную структуру, используя которую мы сможем построить лучший мир. История возблагодарит нас за это. Между победой в Европе и окончательной победой в Японии в этой одной из самых разрушительных войн мы одержали победу над самой войной.
На конференции в Сан-Франциско было по существу принято и принципиальное решение великих держав о месте размещения штаб-квартиры ООН. На этой конференции Советский Союз, учитывая ряд факторов, и прежде всего совместные с американскими союзниками усилия в борьбе против общего врага, а также неоднократные заверения Вашингтона в том, что Соединенные Штаты будут сотрудничать в деле недопущения новой войны, дал согласие на избрание США местом для штаб-квартиры ООН. СССР сделал дружественный жест по отношению к Вашингтону, – напишет Громыко в мемуарах в 1970-х. – Теперь ясно, какой неблагодарностью платят в Соединенных Штатах Советскому государству за эту поддержку».
Работа совместного Контрольного совета в Германии должна была начаться 5 июня 1945 года.
В Москве серьезно готовились к этому событию. В конце мая 1945 года поздно вечером в квартире маршала Жукова раздался звонок. На проводе был заведующий секретариатом Сталина Александр Николаевич Поскребышев. Он пригласил Жукова в Кремль, к Верховному Главнокомандующему. В кабинете, кроме него самого, находились Молотов и маршал Климент Ефремович Ворошилов. Поздоровавшись, Сталин сказал Жукову:
– В то время как мы всех солдат и офицеров немецкой армии разоружили и направили в лагеря для военнопленных, англичане сохраняют немецкие войска в полной боевой готовности и устанавливают с ними сотрудничество. До сих пор штабы немецких войск во главе с их бывшими командующими пользуются полной свободой и по указанию Монтгомери собирают и приводят в порядок оружие и боевую технику своих войск.
– Я думаю, – продолжал Сталин, – англичане стремятся сохранить немецкие войска, чтобы их можно было использовать позже. А это – прямое нарушение договоренности между главами правительств о немедленном роспуске немецких войск.
Затем Сталин повернулся к Молотову:
– Надо ускорить отправку нашей делегации в Контрольную комиссию, которая должна решительно потребовать от союзников ареста всех членов правительства Дёница, немецких генералов и офицеров.
– Советская делегация завтра выезжает в Фленсбург, – ответил нарком.
– Теперь, после смерти президента Рузвельта, Черчилль быстро столкуется с Трумэном, – заметил Сталин.
– Американские войска до сих пор находятся в Тюрингии и, как видно, пока не собираются уходить в свою зону оккупации, – подтвердил Жуков. – По имеющимся у нас сведениям, американцы охотятся за новейшими патентами, разыскивают и отправляют в Америку крупных немецких ученых. Такую же практику они проводят и в других европейских странах. Думаю, что следует потребовать от Эйзенхауэра немедленного выполнения договоренности о расположении войск в предназначенных зонах оккупации. В противном случае нам следует воздержаться от допуска военного персонала союзников в зоны Большого Берлина.
– Правильно, – согласился Сталин. – Теперь, послушайте, зачем я Вас пригласил. Военные миссии союзников сообщили, что в начале июня в Берлин прибудут Эйзенхауэр, Монтгомери и Латр де Тассиньи для подписания декларации о взятии верховной власти по управлению Германией на период ее оккупации… В этой связи возникает вопрос об учреждении Контрольного совета по управлению Германией, куда войдут представители всех четырех стран. Мы решили поручить Вам должность Главнокомандующего по управлению Германией от Советского Союза. Помимо штаба Главкома, нужно создать советскую военную администрацию. Все постановления Контрольного совета действительны при единогласном решении вопроса. Вероятно, в ряде случаев Вам придется действовать одному против трех.
Сталин зажег трубку и с улыбкой добавил:
– Ну да нам не привыкать драться одним.
Заместителем Жукова был назначен Соколовский, политическим советником – Вышинский.
Западные союзники тоже не сидели сложа руки. Эйзенхауэр 2 июня обратился в Объединенный комитет начальников штабов за инструкциями, предвидя, что одним из первых на встрече глав военных администраций в Берлине встанет вопрос о времени вывода американских войск из советской зоны оккупации. Он даже не исключал, что Жуков поставит образование Контрольного совета в зависимость от вывода войск.
Начальники штабов с одобрения Трумэна дали указание Эйзенхауэру 3 июня: «Вопрос о выводе войск в наши собственные зоны оккупации не должен быть условием для создания Контрольного совета с размещением и контролем зон в Берлине. Если русские поднимут этот вопрос, то вы должны по существу заявить, что вопрос о выводе сил в их собственные зоны является одним из пунктов, которые должны быть проработаны в Контрольном совете. Что касается фактического перемещения американских вооруженных сил, то вы должны заявить, что это, по вашему мнению, в первую очередь военный вопрос; его сроки будут связаны с возможностью США вывести свои вооруженные силы из других зон и возможностью англичан и русских их занять».
Но 4 июня Черчилль вновь выступил против вывода англо-американских войск в предназначенные для них оккупационные зоны. Он наблюдал «с глубокими опасениями за отводом американской армии к ее линии оккупации в центральном секторе, что приведет к тому, что советская держава окажется в самом сердце Западной Европы и между нами и всем тем, что находится восточнее, опустится железный занавес».
Диспозиция накануне встречи была не самая благоприятная.
5 июня в Берлин прибыли Эйзенхауэр, Монтгомери, Латр де Тассиньи.
Жуков был уже на месте. Эйзенхауэр вспоминал: «Заседание было назначено на вторую половину дня, и я воспользовался предоставившейся мне возможностью заехать в штаб к маршалу Жукову, чтобы вручить ему высшую воинскую награду – медаль „Легион почета“, которой его удостоило американское правительство. Жуков произвел на меня впечатление приветливого человека с отличной военной выправкой.
Жуков тоже запомнил этот визит: „Перед заседанием Д. Эйзенхауэр приехал ко мне в штаб, чтобы вручить высший военный орден США – „Легион почета“ степени Главнокомандующего, которым я был награжден американским правительством“. Серов добавлял: „Монтгомери также сказал, что король Великобритании его наградил высшим орденом Бани, дающим право называться пэром Англии“.
Жуков позвонил Верховному и доложил о наградах. Сталин сказал:
– Нам, в свою очередь, нужно наградить Эйзенхауэра и Монтгомери орденами Победы, а Латра де Тассиньи орденом Суворова I степени.
– Могу ли я объявить им об этом?
– Да, конечно.
5 июня вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР: „За выдающиеся успехи в проведении боевых операций большого масштаба, в результате которых достигнута победа Объединенных Наций над гитлеровской Германией“, наградить орденом Победы генерала армии ДуайтаД.Эйзенхауэра, фельдмаршала сэра Бернарда Лоу Монтгомери».
Эйзенхауэр продолжал рассказ о том дне: «По возвращении к себе, где нас временно разместили, я узнал, что поступило сообщение о неожиданной задержке в открытии заседания, на котором маршал Жуков должен был выступать в роли хозяина… Маршал объяснил, что задержка происходила ввиду того, что он ожидал из Москвы последних указаний по одному важному вопросу. Мы приняли объяснение благосклонно, и Контрольный совет начал работать в атмосфере дружественного радушия».